嘉興現(xiàn)代服務(wù)業(yè)揚帆起航

　　4月初，正值春暖花開時，位于浙江嘉興的沃爾瑪華東配送中心前送貨車來往如梭，展現(xiàn)著嘉興現(xiàn)代物流園勃勃的生機與活力。嘉興港乍浦港區(qū)二期集裝箱碼頭，兩臺橋吊正將一個貨柜裝上“聯(lián)合16號”班輪。嘉興軟件園內(nèi)，在“稅收?發(fā)展?民生”的橫幅下，企業(yè)經(jīng)營者從身著稅務(wù)藍(lán)制服的工作人員手中接過《行業(yè)稅收優(yōu)惠政策匯編》。作為全省唯一的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，嘉興在“服務(wù)業(yè)優(yōu)先發(fā)展”戰(zhàn)略下，正揚帆起航。

　　服務(wù)業(yè)年均增長13.5%

　　“振石控股集團分離發(fā)展國際集裝箱運輸業(yè)務(wù)，促進(jìn)了主公司集中精力抓生產(chǎn)、搞研發(fā)，同時主公司自身擁有的大量運輸業(yè)務(wù)又給分離發(fā)展的宇石公司帶來了物流資源?！闭憬钍瘒H物流有限公司副總經(jīng)理壽燕軍介紹說，振石控股集團是嘉興市最早一家實行服務(wù)業(yè)與制造業(yè)分離的物流企業(yè)。國際金融危機期間，主業(yè)遭受一定程度的沖擊，而分離發(fā)展的集裝箱運輸業(yè)業(yè)績平穩(wěn)增長，2010年營業(yè)收入達(dá)到了2.6億元，向稅務(wù)部門繳納企業(yè)所得稅1518萬元。目前，宇石公司已經(jīng)成為浙江省最大的國際集裝箱運輸企業(yè)。

　　自2009年起，嘉興將加快發(fā)展服務(wù)業(yè)作為“保增長、促轉(zhuǎn)型、調(diào)結(jié)構(gòu)”的重要抓手，服務(wù)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)良好態(tài)勢，其增加值從2006年的451億元“做大”至2010年的827億元，年均增長達(dá)到13.5%，而同期服務(wù)業(yè)稅收收入年均增長達(dá)到15%以上。

　　因現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展催生的“樓宇經(jīng)濟”，很好地體現(xiàn)了現(xiàn)代服務(wù)業(yè)占地小、效益好、無污染的種種長處。嘉興中環(huán)廣場東區(qū)使用交付一年后，僅用一年時間，就聚集了100多家企業(yè)，2010年共實現(xiàn)稅收4270萬元。服務(wù)業(yè)的強勁增長也為國稅收入提供了新的增長點，2010年，全市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)貢獻(xiàn)的稅收收入達(dá)到127.62億元，同比增長55%。2011年一季度達(dá)到58.35億元，同比增長62%。

　　期待有形之手

　　稅收作為經(jīng)濟調(diào)控的重要手段，對于加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速穩(wěn)定發(fā)展，具有非常重要的促進(jìn)作用。然而，我國現(xiàn)行的稅收政策對現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展壯大仍不具有足夠的促進(jìn)作用，現(xiàn)行稅收優(yōu)惠缺乏針對性。對此，嘉興一些服務(wù)性企業(yè)也對稅制改革發(fā)出了呼聲。

　　“目前我們公司交通運輸業(yè)按收入全額征收營業(yè)稅，由于公司固定資產(chǎn)投入大，不僅要繳納營業(yè)稅，而且還實際承擔(dān)了外購固定資產(chǎn)價款中不能抵扣的增值稅進(jìn)項稅額，稅收負(fù)擔(dān)較重?！闭憬钍緣垩嘬姼笨偨?jīng)理道出了目前現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的一個政策桎梏。由于現(xiàn)行增值稅征稅范圍太窄，導(dǎo)致流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)抵扣鏈的中斷，以及服務(wù)行業(yè)的重復(fù)征稅，也直接影響了交通運輸業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、建筑業(yè)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　“我們生產(chǎn)性企業(yè)購買物流等服務(wù)中所支付的費用，所承擔(dān)的營業(yè)稅卻不能抵扣，這在相當(dāng)程度上增加了我們公司購買服務(wù)的費用?！睎|方特鋼股份有限公司負(fù)責(zé)人也表達(dá)了自己與服務(wù)性企業(yè)業(yè)務(wù)往來中的顧慮。當(dāng)企業(yè)在生產(chǎn)過程中發(fā)生外包勞務(wù)時，會考慮到承擔(dān)的稅收無法抵扣這個因素，從而減少委托外包，一定程度上制約了現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。

　　今年“兩會”審議通過的《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展十二五規(guī)劃綱要》提出了“結(jié)合增值稅改革，完善生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)稅收制度”，割裂16年之久的增值稅鏈條有望被真正修復(fù)，推動產(chǎn)業(yè)升級、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式的道路有望鋪平。

作者：王秀峰　

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