重建“三秦要道”振興渭南物流

3月28日，陜西省物流業(yè)中長期2012~2020發(fā)展改革規(guī)劃課題小組郝淵曉教授一行前往渭南市進(jìn)行物流業(yè)中長期規(guī)劃調(diào)研工作。參與此次調(diào)研的有課題組組長西安交通大學(xué)經(jīng)濟(jì)與金融學(xué)院教授郝淵曉、陜西省發(fā)改委經(jīng)貿(mào)處王孝奎，西安郵電學(xué)院物流管理系主任朱長征，《現(xiàn)代物流報(bào)》駐陜西記者站站長溫格林，西安交通大學(xué)博士生鄭廣文、碩士康俊慧。

調(diào)研組一行與渭南市發(fā)改委領(lǐng)導(dǎo)、渭南市相關(guān)單位及代表性企業(yè)就渭南市物流業(yè)現(xiàn)狀和存在問題召開了座談會(huì)。參加座談會(huì)的有渭南市發(fā)改委副主任石杰，渭南市發(fā)改委外經(jīng)商貿(mào)科科長馮朝來，副科長朱芙蓉、魏周練。與會(huì)單位有市供銷社、市商務(wù)局、市糧食局，潼關(guān)物流港、潼關(guān)縣經(jīng)發(fā)局。參會(huì)企業(yè)有渭南八魚油脂有限公司、渭南稼豐物流公司等。

座談會(huì)上，石杰副主任介紹了渭南市總體情況和物流業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀及設(shè)想，各單位、企業(yè)結(jié)合自身情況談了物流業(yè)發(fā)展中存在的問題和對(duì)規(guī)劃的期望。

基 礎(chǔ) 良 好

渭南地處我國版圖中心，是東西部的交會(huì)點(diǎn)，古有“三秦要道，八省通衢”之稱。現(xiàn)轄一區(qū)、兩市、八縣和國家級(jí)高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、省級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和鹵陽湖現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。渭南境內(nèi)交通發(fā)達(dá)，全市公路總里程達(dá)1.7萬公里，高速公路總里程為323.4公里，全市道路通村率達(dá)到100%，均居陜西省各市之首。

近年來，隨著渭南市經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐的加快和城市功能的不斷完善，渭南市物流業(yè)呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展的態(tài)勢(shì)。各種商貿(mào)流通主體數(shù)量不斷增加，商業(yè)業(yè)態(tài)也日趨豐富。渭南市良好的區(qū)位優(yōu)勢(shì)為發(fā)展現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)提供了堅(jiān)實(shí)的依托，完善便捷的交通設(shè)施網(wǎng)絡(luò)更為發(fā)展以鐵路、公路運(yùn)輸為主的物流產(chǎn)業(yè)奠定了基礎(chǔ)。渭南市充足的土地儲(chǔ)備又為發(fā)展大占地面積的物流項(xiàng)目提供了建設(shè)用地保障。渭南現(xiàn)已建成白水蘋果、韓城焦煤、大荔果菜等一批物流中心與物流企業(yè)，年產(chǎn)值達(dá)到52億元。與此同時(shí)，一大批物流產(chǎn)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目正在開工建設(shè)。

合 理 規(guī) 劃

座談會(huì)上，石杰副主任介紹了渭南市關(guān)于“十二五”物流業(yè)發(fā)展的設(shè)想和工作思路。

總體目標(biāo)。以市域物流為基礎(chǔ)，拓展“西安-咸陽大都市”、“關(guān)中-天水”、“秦晉豫黃河金三角”區(qū)域物流為重點(diǎn)，以融入國際物流為方向，建立市縣兩級(jí)現(xiàn)代物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，培育和完善現(xiàn)代物流體系，把渭南建設(shè)成為秦晉豫三省通衢，輻射西部的現(xiàn)代物流網(wǎng)絡(luò)體系中的區(qū)域性重要樞紐和節(jié)點(diǎn)城市。

主要布局。依托渭南陸空路口岸，打造和完善渭南交通網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)三大平臺(tái)，重點(diǎn)建設(shè)渭南陸港物流、鹵陽湖空港物流、潼關(guān)陸水港物流等園區(qū)，發(fā)展壯大第三方物流及科技、金融、外包、中介等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，打造秦晉豫黃河金三角區(qū)域物流核心區(qū)。

空間布局。構(gòu)建以市區(qū)為主中心的物流樞紐，潼關(guān)、韓城、富平、大荔為副中心，蒲城、澄城、合陽、華縣、華陰、白水為支撐節(jié)點(diǎn)，以綜合物流園區(qū)、專業(yè)物流中心、配送中心及農(nóng)村物流站點(diǎn)四大層次節(jié)點(diǎn)為載體，形成相互協(xié)調(diào)、功能完備、布局合理的現(xiàn)代物流節(jié)點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)體系。

重大項(xiàng)目。全市重點(diǎn)建設(shè)一個(gè)樞紐園，10個(gè)綜合專業(yè)區(qū)，80個(gè)物流中心，150個(gè)配送中心，總投資約1000億元，重大項(xiàng)目有渭南物流園區(qū)、渭南鹵陽湖·富平國際航空物流中心、富平物流園區(qū)、潼關(guān)物流港、韓城物流園區(qū)等。

存 在 問 題

盡管渭南市物流業(yè)發(fā)展取得了一定成績，但與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，總體水平仍然偏低，還存在一些突出問題。

資金問題。渭南市是陜西乃至西北地區(qū)最重要的農(nóng)業(yè)生態(tài)區(qū)之一，而糧食行業(yè)作為微利行業(yè)，缺乏投資主體，制約了渭南市糧食流通的發(fā)展。資金的缺乏還影響著物流園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和技術(shù)裝備的完善。

政策問題。目前渭南市還缺乏具有可操作性的物流土地、金融、稅收、資金、交通等方面的配套政策。例如物流企業(yè)建設(shè)物流園區(qū)需要大量土地，而土地使用審批程序復(fù)雜、審批周期過長、土地使用費(fèi)太高已成為制約物流企業(yè)發(fā)展的重要問題。

觀念問題。加快發(fā)展物流業(yè)是新時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然趨勢(shì)，但是觀念的滯后使一些現(xiàn)行體制、政策、標(biāo)準(zhǔn)等難以符合物流業(yè)的發(fā)展。觀念的滯后還表現(xiàn)為物流業(yè)范圍的狹窄、功能的單一以及管理方式的粗放。目前渭南市物流企業(yè)的服務(wù)范圍還集中在運(yùn)輸和倉儲(chǔ)領(lǐng)域，日常管理也較為粗放。

人才問題。新建的物流園區(qū)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時(shí)，招商引資工作、管理工作等都需要大量人才。但目前具有現(xiàn)代物流理念和專業(yè)知識(shí)的管理人才和熟練掌握物流信息技術(shù)的專門人才還難以滿足渭南市物流業(yè)發(fā)展的需要。

來源：現(xiàn)代物流報(bào)　

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