96% 公路不收費(fèi)難減物流業(yè)成本

　　3月23日，交通運(yùn)輸部新聞發(fā)言人何建中透露，交通運(yùn)輸部正在研究96%以上全國(guó)公路總里程不收費(fèi)的計(jì)劃。此番言論引發(fā)了業(yè)界熱議。

　　“我們都關(guān)注了這個(gè)新聞?！北本┮患邑洿涍\(yùn)代理公司負(fù)責(zé)人康建宇告訴《法治周末》，“對(duì)貨代企業(yè)來說，路橋費(fèi)產(chǎn)生的成本非常高?！?

　　統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，全世界收費(fèi)公路14萬公里，其中有10萬公里在中國(guó)，占了全世界70%。而對(duì)物流行業(yè)來說，路橋費(fèi)直接占到其總成本的三分之一。

　　過路費(fèi)成物流成本推手

　　康建宇的車一般跑從北京到內(nèi)蒙古的線路，全長(zhǎng)1000公里左右，按照車型和載重，單趟需要繳納的過路費(fèi)大約5000元到6000元。

　　“物流企業(yè)的最大成本就來自于油費(fèi)、過路橋費(fèi)，其次加上一些人工費(fèi)用、奉以及擦車事故成本。路橋費(fèi)占的比重非常高?！笨到ㄓ钫f。

　　數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)高速公路收費(fèi)占物流業(yè)總成本的三分之一。2010年中國(guó)物流總費(fèi)用占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值GDP的比重為18%左右，比發(fā)達(dá)國(guó)家要高一倍左右。

　　“物流企業(yè)的成本高、利潤(rùn)低，很多企業(yè)要賺錢，就選擇超載以盡可能地減少成本，這又導(dǎo)致公路損毀嚴(yán)重，如此一來簡(jiǎn)直形成了惡性循環(huán)。”北京物資學(xué)院物流學(xué)院院長(zhǎng)鄔躍告訴《法治周末》記者。

　　在今年“兩會(huì)”上，全國(guó)政協(xié)委員、山東省監(jiān)察廳副廳長(zhǎng)孫繼業(yè)就在提案中建議，逐步取消普通公路收費(fèi)，并降低高速公路的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

　　96%意義究竟多大

　　何建中表示，交通運(yùn)輸部目前正在研究構(gòu)建“兩個(gè)路網(wǎng)體系”：以高速公路為主的低收費(fèi)、高效率的“收費(fèi)公路體系”和以普通公路為主的體現(xiàn)政府普遍服務(wù)的“非收費(fèi)公路體系”。

　　其中，“非收費(fèi)公路體系”將占全國(guó)公路總里程的96%以上，主要解決通達(dá)問題，以政府財(cái)政資金為主；“收費(fèi)公路體系”約占全國(guó)公路里程不到4%，主要解決快捷高效問題，其收費(fèi)不以營(yíng)利為目的，資金主要靠銀行貸款、社會(huì)融資來解決。

　　“我肯定是雙手贊成這一方案。路橋費(fèi)用，加上油價(jià)和工人工資的提高，已經(jīng)讓我的企業(yè)壓力越來越大。本來貨運(yùn)行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)就很激烈，現(xiàn)在簡(jiǎn)直就是在拼價(jià)格。運(yùn)輸成本的降低至少可以讓我喘口氣?！笨到ㄓ钫f。

　　那么，公路免費(fèi)何時(shí)能夠?qū)崿F(xiàn)

　　“且長(zhǎng)遠(yuǎn)著呢。地方政府不愿意放手這塊收益，地方交通部門實(shí)施起來也不會(huì)積極。現(xiàn)在就是畫了個(gè)餅，實(shí)施起來很慢?！编w躍直截了當(dāng)?shù)卣f。

　　鄔躍指出，除去畫了個(gè)餅之外，目前收費(fèi)公路里程究竟占到整個(gè)公路里程的多少，仍然沒有明確的數(shù)字。而且有些公路是地方建設(shè)并組織收費(fèi)，交通部門也沒有將其納入收費(fèi)公路里計(jì)算。

　　交通運(yùn)輸部信息顯示，目前公路網(wǎng)中有95%的高速公路、61%的一級(jí)公路、42%的二級(jí)公路是收費(fèi)公路。但這些數(shù)據(jù)都不能反映收費(fèi)公路和免費(fèi)公路之間總體關(guān)系。

　　仔細(xì)地研究了半天政策，跑了十幾年長(zhǎng)途的張平專欄嘆了口氣：“長(zhǎng)途貨運(yùn)基本走的都是高速，高速下路況不好，即使不收費(fèi)，多數(shù)司機(jī)也不會(huì)選擇。所以收不收費(fèi)、96%或者多少，對(duì)我們來說顯然沒有太大意義∩能對(duì)短途貨運(yùn)會(huì)有直接的有利影響?！?

　　而讓鄔躍乃至更多人糾結(jié)的是，什么時(shí)候才可以清清楚楚地替各收費(fèi)公路算一筆賬，看集資貸款建的路什么時(shí)候貸款已經(jīng)還清、什么時(shí)候應(yīng)該撤掉收費(fèi)站。

　　“在好多地方，公路收費(fèi)賬目簡(jiǎn)直都成了當(dāng)?shù)卣母呒?jí)機(jī)密了?！编w躍笑說。

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