加快承接對接 促進開放崛起

　　今年是“十二五”開局之年，永州如何搶抓機遇加快發(fā)展？3月7日，全國人大代表龔武生在接受記者電話采訪時說，國家鼓勵中西部地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移政策全面實施，中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)深入推進，沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、加速內(nèi)移，給永州擴大開放引進帶來了難得機遇，我們將充分利用這一有利條件，堅持一手抓承接，一手抓對接，進一步拓展開放領(lǐng)域，提升開放水平，通過三到五年努力，把永州建設(shè)成為全省對外開放的排頭兵、產(chǎn)業(yè)承接的示范區(qū)、對接東盟的橋頭堡。

　　構(gòu)筑對外開放大通道

　　龔武生強調(diào)，通道建設(shè)是抓承接、促對接的重要支撐，有通道才有人流、物流、資金流和信息流，從我市的實際出發(fā)，龔武生認為，必須全面加強以交通為重點的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快形成內(nèi)聯(lián)湖南和中原腹地、外接兩廣及東南亞的開放大通道。一是構(gòu)筑立體交通網(wǎng)絡(luò)。以打造湘粵桂邊界區(qū)域交通樞紐為目標，抓好鐵路、公路、航空、水運建設(shè)，構(gòu)筑四位一體的交通網(wǎng)絡(luò)。加快鐵路建設(shè)，確保湘桂鐵路復(fù)線2012年全面建成，并開通動車組，爭取懷永郴鐵路、洛湛鐵路二線和桂永郴贛鐵路開工建設(shè)，衡陽至北海高鐵過境永州北，全力爭取永州進入高鐵時代。完善高速公路網(wǎng)絡(luò)，全面建成永藍、廈蓉、道賀三條高速公路，爭取邵陽新寧至冷水灘、祁陽至道縣和永郴高速開工建設(shè)，實現(xiàn)所有縣城半小時內(nèi)上高速。提升發(fā)展航空運輸，啟動永州機場搬遷工程，建成以貨運為主、客運為輔、面向東盟的國際航空港。實施湘江航道改擴建工程，在永州境內(nèi)形成500噸級以上航運能力。二是建設(shè)物流中轉(zhuǎn)基地。重點抓好國際航空物流園、藍寧道新保稅物流中心和永州海關(guān)、商檢、公路口岸建設(shè)，推進水陸對接、鐵海聯(lián)運，打造湘粵桂邊界區(qū)域商貿(mào)物流中心、中國—東盟重要物流中轉(zhuǎn)基地。三是推進合作交流通道建設(shè)。加強與珠三角、北部灣及西南地區(qū)重要城市政府間密切合作，積極組團參加中國—東盟博覽會、中博會、珠洽會、昆交會等重大活動，定期舉辦永州走進東盟推介活動，爭取在越南、老撾、馬來西亞等國設(shè)立辦事機構(gòu)，推動形成長期穩(wěn)定的交流合作機制。

　　打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展新高地

　　如何抓承接、促對接？龔武生說，核心是聚產(chǎn)業(yè)、興經(jīng)濟。我們將進一步加大承接對接力度，提升產(chǎn)業(yè)規(guī)模層次，打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展新高地。一是積極發(fā)展加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)，引進發(fā)展毛紡、制鞋、服裝、五金、電子、玩具等加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)，將永州建成中部地區(qū)重要的外向型出口加工基地。二是整合提升資源型產(chǎn)業(yè)。永州農(nóng)林、礦產(chǎn)、水能、文化、旅游等資源十分豐富，通過引進大企業(yè)大集團，運用先進技術(shù)，促進資源整合和產(chǎn)業(yè)提升。加快已布局的年產(chǎn)900萬噸新型干法旋窯水泥、30萬噸電解錳、300萬噸鐵合金、60萬噸再生紙等重大項目實施，做大做強傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。全面推進糧油百億產(chǎn)業(yè)工程建設(shè)，增創(chuàng)一批在全國有影響的龍頭企業(yè)和知名品牌。加快以“一城兩江三山四湖”為重點的旅游景區(qū)建設(shè)，把永州建成粵港澳的“后花園”，積極融入東盟旅游經(jīng)濟圈。三是培育壯大新興產(chǎn)業(yè)。抓住國家大力推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的歷史性機遇，培育發(fā)展先進機械制造、電子信息和光伏、新能源新材料及再生資源、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)。加快長豐永州基地建設(shè)，發(fā)展零部件配套產(chǎn)業(yè)，形成年產(chǎn)15-20萬輛整車生產(chǎn)能力。全面建成總投資50億元的香港達福鑫電子信息產(chǎn)業(yè)園、總投資25億元的光伏發(fā)電、總投資20億元的超薄玻璃等重大項目，引進新上一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目，力爭建成全國重要的電子信息和光伏產(chǎn)業(yè)基地。推進風能、太陽能、生物質(zhì)能源建設(shè)，爭取新上核電項目。四是著力打造園區(qū)平臺。堅持園區(qū)興工，推動產(chǎn)業(yè)集群、集聚發(fā)展?！笆濉逼陂g，將鳳凰園經(jīng)濟開發(fā)區(qū)建成國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，藍寧道新加工貿(mào)易走廊建成國家級出口加工區(qū)。

　　建設(shè)生態(tài)環(huán)保宜居城

　　龔武生說，加快永州科學發(fā)展，必須強力推進新型城鎮(zhèn)化。我市要瞄準國家促進中部地區(qū)崛起規(guī)劃把永州作為100-200萬人口的大城市進行培育的目標，力爭通過5年努力，將永州建成國家森林城市、國家衛(wèi)生城市、國家旅游城市、國家歷史文化名城、國家宜居城市。圍繞這一目標，要著力實施中心城區(qū)一體化工程、市域城際“紐帶”工程、綠色永州建設(shè)工程和城鄉(xiāng)清潔工程等四大工程。

　　爭創(chuàng)改革創(chuàng)新先行區(qū)

　　在新一輪開放發(fā)展中，龔武生認為，永州要勇于先行先試，敢闖敢冒，構(gòu)筑投資洼地，激發(fā)開放活力，爭創(chuàng)改革創(chuàng)新先行區(qū)。要推進觀念創(chuàng)新。拓寬開放視野，把永州放到國內(nèi)國際大平臺來審視和謀劃，定位開放發(fā)展的目標方向。樹立開放心態(tài)，敢于讓利于客商，敢于與老板打交道。要推進政策創(chuàng)新。在用好用活省委、省政府先行先試政策的同時，按照“門檻更低、政策更優(yōu)”的原則，制定出臺承接對接優(yōu)惠政策，特別重大投資項目給予個案優(yōu)惠。要推進服務(wù)創(chuàng)新。深化審批制度改革，減少審批項目，優(yōu)化審批流程，精簡審批程序，提高行政效能。實行全程代理制，對重大項目實行全程免費代理服務(wù)，對急重項目開辟“綠色通道”。實行打捆收費制，涉企收費一律實行“多家費、一家收、分頭撥”。建立投資商聯(lián)席會議制度，盡力為外來客商提供環(huán)境保障。

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