高速建設綠色“金三角”

　　三門峽歷史悠久，文化厚重，是華夏文明的發(fā)祥地之一，是仰韶文化、道家文化、虢國文化的發(fā)源地。 “十一五”時期，三門峽市經(jīng)濟社會取得重大突破和跨越，改革開放和現(xiàn)代化建設取得重大進展。

　　2月16日，三門峽市市長楊樹平接受了中國經(jīng)濟時報記者的專訪。

　　中國經(jīng)濟時報：發(fā)展綠色經(jīng)濟已成為新興的經(jīng)濟發(fā)展方式，成為全球發(fā)達國家經(jīng)濟發(fā)展的潮流。那么三門峽市是如何發(fā)展綠色經(jīng)濟的？取得了哪些成效？

　　楊樹平：近年來，綠色經(jīng)濟成為了一種新興的經(jīng)濟發(fā)展方式，綠色經(jīng)濟也體現(xiàn)了科學發(fā)展觀“全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展”的核心價值。目前，我們?nèi)T峽市的生態(tài)環(huán)境得到了明顯改善，先后獲得了中國優(yōu)秀旅游城市、國家園林城市、全國水土保持生態(tài)環(huán)境建設示范城市、中國大天鵝之鄉(xiāng)等多項稱號，逐步走出了一條經(jīng)濟與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的綠色經(jīng)濟之路。主要做了三個方面的工作：

　　一是緊緊圍繞發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，構(gòu)筑發(fā)展綠色經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)支撐。根據(jù)我市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀，提出了“調(diào)優(yōu)一產(chǎn)、調(diào)強二產(chǎn)、調(diào)大三產(chǎn)”的發(fā)展思路，突出做大做強具有明顯競爭優(yōu)勢的支柱產(chǎn)業(yè)。在發(fā)展綠色工業(yè)上，我市重點發(fā)展壯大能源、煤化工、鋁工業(yè)、有色金屬綜合利用及深加工、林果業(yè)生產(chǎn)加工等五大支柱產(chǎn)業(yè)。在發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)上，我市不斷加快推進農(nóng)業(yè)“三化”（標準化、信息化、現(xiàn)代化）進程，引導群眾發(fā)展壯大果、牧、林、煙等特色農(nóng)業(yè)，初步形成了規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化和集團化發(fā)展態(tài)勢。

　　二是緊緊圍繞發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，大力探索發(fā)展綠色經(jīng)濟的運行模式。重點就是培育“煤電鋁一體化發(fā)展和煤—電—建材、煤—煤氣—化工、黃金采礦—冶煉—精深加工—廢棄礦渣綜合利用、蘋果—果制品—果渣飼料”等特色循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈，最大限度地實現(xiàn)資源“吃干榨凈、變廢為寶”。目前，全市已有50家企業(yè)通過省發(fā)展改革委清潔生產(chǎn)或廢棄物資源綜合利用認證，年綜合利用有色金屬采選等固體廢棄物近2000萬噸，煤炭回采率由40％提高到70％，鋁土資源回采率由60％提高到85％以上。

　　三是緊緊圍繞生態(tài)文明建設，打造最宜人居的自然山水城市。我市立足豫西的自然山水優(yōu)勢，提出了建設最宜人居的生態(tài)山水城市這一發(fā)展目標，先后啟動了黃河濕地保護、城郊生態(tài)治理、澗河生態(tài)開發(fā)、白天鵝保護區(qū)建設等一系列生態(tài)綠化項目，完成造林綠化48．68萬畝，全市的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量進一步提高。目前，全市森林覆蓋率達到47．99％，高居河南省第一。

　　中國經(jīng)濟時報：三門峽市是河南省西部的一個資源型工業(yè)城市，在“十一五”期間取得了驕人的成績，能否具體介紹一下？

　　楊樹平：好的。“十一五”時期，可以說是三門峽建市以來經(jīng)濟社會發(fā)展最好的時期之一，也是改革開放和現(xiàn)代化建設取得重大進展的時期，全市經(jīng)濟社會發(fā)展實現(xiàn)了重大突破和跨越。主要表現(xiàn)在五個方面：一是綜合實力顯著增強。國民經(jīng)濟連續(xù)五年實現(xiàn)較高增長，生產(chǎn)總值年均增長15％左右，增速比“十五”時期提高4個百分點。人均生產(chǎn)總值超過5500美元，超規(guī)劃目標70％。財政一般預算收入五年累計完成178．9億元，年均增長24．5％，高出目標8．5個百分點。二是結(jié)構(gòu)調(diào)整邁出實質(zhì)性步伐。二、三產(chǎn)業(yè)比重達到92．3％，比“十五”末提高2．2個百分點。五大支柱產(chǎn)業(yè)增加值占工業(yè)增加值的比重達到80％，科技進步對經(jīng)濟發(fā)展的貢獻率達到53．1％，萬元生產(chǎn)總值能耗累計下降21％。三是城鎮(zhèn)化進程明顯加快。五年來，全市城鎮(zhèn)人口達到105萬，城鎮(zhèn)化率達到47％，比“十五”末提高7．7個百分點。四是人民群眾得到更多實惠。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入年均增長12．6％、13．2％；城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額比2005年增長71．8％，文化、教育、衛(wèi)生等社會事業(yè)也得到了長足的發(fā)展。

　　中國經(jīng)濟時報：下一步，三門峽將如何應對“十二五”以及建設中原經(jīng)濟區(qū)的機遇與挑戰(zhàn)呢？

　　楊樹平：在“十一五”收尾之年、“十二五”開局之際，河南省委、省政府審時度勢，提出了建設中原經(jīng)濟區(qū)的戰(zhàn)略構(gòu)想。中原經(jīng)濟區(qū)戰(zhàn)略對三門峽來說，是一個非常大的機遇?！笆濉逼陂g，我市將圍繞建設中原經(jīng)濟區(qū)重要支撐、區(qū)域合作示范城市、豫晉陜黃河金三角區(qū)域中心城市這一總體目標，重點采取以下五項措施：

　　一是建設交通樞紐，促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。經(jīng)濟發(fā)展，交通先行。三門峽市立足區(qū)位優(yōu)勢，堅持建設大交通、發(fā)展大交通，“三縱四橫”交通黃金十字架雛形顯現(xiàn)；與其他三市聯(lián)合，建成風陵渡等5座黃河公路大橋和其他基礎設施，區(qū)域交通四通八達，黃河金三角“一個半小時”經(jīng)濟圈已經(jīng)形成，進一步密切了四市間的聯(lián)系，為整個區(qū)域的共同發(fā)展打下了堅實的基礎。

　　二是繁榮商貿(mào)服務，加快城鎮(zhèn)化進程。充分利用區(qū)位優(yōu)勢和“三縱四橫”交通樞紐即將形成的機遇，積極實施服務業(yè)發(fā)展提速計劃，加快大中海商業(yè)文化廣場、澳門名嘉廣場、浙江義烏商貿(mào)城三大商貿(mào)項目建設，培育高中低檔消費市場體系，加快七海物流、金三角物流信息中心等大型物流、倉儲配送項目建設，培育汽車、黃金等專業(yè)交易市場，打造黃河金三角區(qū)域商貿(mào)、物流、金融中心城市。

　　三是加快通關建設，全方位擴大對外開放。目前，河南出入境檢驗檢疫局三門峽辦事處已經(jīng)掛牌，國家鋁及鋁制品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心主體封頂，三門峽海關也有望近期獲批。隨著這些機構(gòu)的逐步建立，我市進出口渠道將更加便捷，從而打開河南“西大門”，更好地促進產(chǎn)業(yè)集聚，產(chǎn)生輻射帶動效應，帶動周邊地區(qū)共同發(fā)展。

　　四是打造旅游品牌，建設文化旅游強市。三門峽是仰韶文化、道家文化、虢國文化的發(fā)源地，境內(nèi)有荊山黃帝鑄鼎原、老子著《道德經(jīng)》的太初宮、少林始祖圓寂地空相寺等文化圣地，仰韶文化遺址、廟底溝文化遺址、虢國上陽城與虢國墓地三大發(fā)掘入選中國20世紀100項考古大發(fā)現(xiàn)。我市將堅持旅游強市戰(zhàn)略，把旅游業(yè)作為新興主導產(chǎn)業(yè)，努力把三門峽建成黃河旅游線核心城市、黃河金三角游客集散地和全國重要旅游目的地，打造成國內(nèi)知名、國際上有影響的文化旅游名城。

　　五是培育壯大戰(zhàn)略支撐產(chǎn)業(yè)，加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。近年來，我市在圍繞“調(diào)優(yōu)一產(chǎn)、調(diào)強二產(chǎn)、調(diào)大三產(chǎn)”上下了很大的功夫，就2010年來說，全市確定的230個“雙百工程”重點項目，其中生物、化工、醫(yī)藥、電子信息、高新技術產(chǎn)業(yè)項目就占了近50％。我們將堅持把科技進步和創(chuàng)新作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要支撐，搶抓機遇，積極培育新能源汽車、生物、新材料、新能源等四大先導產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展高新技術和戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，發(fā)展壯大速達純電動轎車、恒生檸檬酸金鉀、興邦納米離子膜等一批產(chǎn)業(yè)集聚度高、核心競爭力強的重點項目和龍頭企業(yè)。

　　中國經(jīng)濟時報：近年來，三門峽市把有限的財力最大限度地投向民生事業(yè)，使群眾充分享受到“民生財政”帶來的實惠和溫暖，請您談談這方面的工作好嗎？

　　楊樹平：民生是最大的政治，我們發(fā)展的目的就是為了更好改善民生，不斷提高人民群眾的福祉和生活水平。近兩年我們多方籌措資金200多億元，實施了一大批民生工程，解決了一批人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，取得了非常好的社會效果。

　　今年，我市將繼續(xù)加大民生投入。繼續(xù)完善城市功能。最近這幾天，市委、市政府正在認真研究，將盡快向社會公布2011年要承諾兌現(xiàn)的“十大實事”。繼續(xù)突出對城鄉(xiāng)弱勢群體的政策傾斜。連續(xù)7年提高企業(yè)退休人員養(yǎng)老金標準，使其月增資140元；抓好農(nóng)村社會養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險制度建設；加大對“4050”等困難群體的就業(yè)幫扶力度，動態(tài)消除“零就業(yè)”家庭；繼續(xù)開展陽光工程、雨露計劃和職業(yè)技能培訓計劃，將對3．6萬人進行培訓，幫助他們實現(xiàn)就業(yè)。繼續(xù)推進保障性安居工程。建設廉租住房1215套 6萬平方米，經(jīng)濟適用房4萬平方米，公租房1000套6萬平方米，建立滿足不同收入家庭需要的多層次城鎮(zhèn)住房保障體系。通過上述一系列措施，確保有效緩解群眾的“看病難、住房難、上學難”問題，使全市人民群眾真正地在改革發(fā)展中得到實惠，幸福感指數(shù)進一步提升。

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