構(gòu)建秦巴山區(qū)區(qū)域發(fā)展中心戰(zhàn)略 催生新萬源

春回大地，萬源處處生機盎然。在萬物復(fù)蘇的季節(jié)里，2月18日至今，該市黨代會確定的構(gòu)建秦巴山區(qū)區(qū)域發(fā)展中心戰(zhàn)略成了大街小巷的熱門話題。

構(gòu)建秦巴山區(qū)區(qū)域發(fā)展中心，不僅是該市本屆黨代會代表關(guān)注的議題,也是所有萬源人的共識。那么，究竟要滿足什么條件萬源才能算是名副其實的秦巴山區(qū)區(qū)域發(fā)展中心呢？

萬源市委書記、市長王成軍在該市領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)會上擲地有聲地說：“在繼承歷屆市委領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)造的好思路的基礎(chǔ)上，科學(xué)提出當(dāng)前和今后一個時期全市工作的總體思路：構(gòu)建一中心、一樞紐、一屏障，打造五大基地、建設(shè)五個萬源。我們務(wù)必打好‘秦巴山區(qū)’這張牌，力爭通過幾年努力，全市主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅高于周邊縣平均水平，加速形成周邊縣人流、物流、信息流、資金流的中心，最終成為秦巴山區(qū)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心?！?

做優(yōu)區(qū)域中心城市：萬源人民的大視野

萬源是一個歷史悠久的紅色文化名城，更是一個在改革開放新時期迅速崛起的城市，它的城市品位在哪里，如何進(jìn)一步提升，成為該次黨代會代表、委員們的關(guān)注焦點。

思路決定出路，定位決定地位。前不久，該市邀請了中國人民大學(xué)教授周立為全市干部輔導(dǎo)講座中談到了上海浦東開發(fā)，放眼今日浦江兩岸高樓林立，東方明珠璀璨奪目，這是否正得益于當(dāng)年上海建設(shè)者在拓展城市功能時的大視野？

見賢思齊，作為一個立志于成為區(qū)域中心的城市，萬源人的大視野在哪里？此次黨代會期間，無論是市委的工作報告，還是代表、委員的發(fā)言，我們都欣喜看到，萬源人立足秦巴山區(qū)，放眼西部地區(qū)，優(yōu)化城市功能的大視野正越來越清晰。

據(jù)悉，該市城市建設(shè)圍繞打造紅色旅游名城和現(xiàn)代山水森林城市兩張城市名片。圍繞建設(shè)紅色旅游名城目標(biāo)，立足培育城市紅色文化氛圍，抓好紅色旅游名城規(guī)劃建設(shè)，強力推進(jìn)旅游產(chǎn)品開發(fā)，建設(shè)紅色旅游購物街；圍繞建設(shè)現(xiàn)代山水森林城市目標(biāo)，加快城區(qū)地塊修建性詳細(xì)規(guī)劃編制，完成萬源廊橋、后河城區(qū)段堤防綜合整治、210國道城區(qū)段改造、中心廣場、殯儀館遷建等工程建設(shè)，加大保障性住房建設(shè)和棚戶區(qū)改造力度，開工建設(shè)萬源火車站改擴(kuò)建、河西茶文化公園、達(dá)陜高速城區(qū)連接線、城市供水管網(wǎng)改造等建設(shè)項目。實施大規(guī)模城周綠化、城市造林工程。深入推進(jìn)“五十百千”示范工程和“一五二一”示范工程建設(shè)，加強城市管理，全力抓好風(fēng)貌塑造。所有這些，在拓展城市功能的同時，又何嘗不是在展現(xiàn)萬源人的大氣魄、大視野。

該市城管局負(fù)責(zé)人告訴記者，越來越多的異地牌照車出現(xiàn)在萬源街頭，周邊地區(qū)的人紛紛來萬源購房置業(yè)、物流中轉(zhuǎn)運輸，萬源的市場里匯集著四面八方的口音。屆時，秦巴山區(qū)區(qū)域中心城市將更加名至實歸。

叫響品牌產(chǎn)業(yè)基地：萬源經(jīng)濟(jì)的大支撐

近年來，該市抓住叫響富硒、生態(tài)品牌產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展的機遇，成為萬源經(jīng)濟(jì)發(fā)展總量的有力支撐。該市各級政府及部門積極轉(zhuǎn)變觀念，大力支持優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)做強做大，支持優(yōu)勢企業(yè)引進(jìn)優(yōu)秀戰(zhàn)略投資者，聚集優(yōu)質(zhì)資源，支持優(yōu)勢企業(yè)“走出去”整合資源，實現(xiàn)超常規(guī)發(fā)展不斷增加萬源經(jīng)濟(jì)總量，實現(xiàn)農(nóng)民增收致富。

據(jù)了解，該市經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢頭強勁，目前規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到52戶，實現(xiàn)工業(yè)增加值15.2億元，同比增長21.5% 。規(guī)模發(fā)展馬鈴薯、富硒茶葉等特色農(nóng)業(yè)基地31.3萬畝，馬鈴薯單產(chǎn)再創(chuàng)全省新高；“巴山雀舌”榮獲中國馳名商標(biāo)；輸轉(zhuǎn)農(nóng)村勞動力15萬人次，實現(xiàn)勞務(wù)收入13.7億元。去年接待游客103萬人次，實現(xiàn)旅游收入5.1億元。

該市立足優(yōu)勢，突出資源轉(zhuǎn)化，傾力打造“五大基地”做做大強萬源支柱產(chǎn)業(yè)。一是打造天然富硒食品基地。圍繞“生態(tài)、富硒、有機”品牌，規(guī)模發(fā)展茶葉、馬鈴薯、食用菌、生豬、肉牛等特色產(chǎn)業(yè)，突破性發(fā)展舊院黑雞，實現(xiàn)“千萬黑雞下江南”，建立富硒食品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，全面提升富硒食品產(chǎn)業(yè)化水平。到2015年，建成富硒食品生產(chǎn)基地50萬畝，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)350個，培育國家級、省級龍頭企業(yè)10家以上，富硒農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值70%以上。二是打造綜合能源基地。建設(shè)以天然氣為中心，煤、生物質(zhì)、水電為重點，風(fēng)能、太陽能等新能源為補充的綜合能源基地。力爭到2015年，羅文鐵山坡天然氣凈化廠、生物質(zhì)電廠建成投產(chǎn)，凱迪低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和中石油天然氣配套產(chǎn)業(yè)園區(qū)基本形成，規(guī)劃啟動建設(shè)風(fēng)能發(fā)電等項目，完成城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造升級，農(nóng)村清潔能源利用率大幅提升。三是打造建筑材料基地?？茖W(xué)開發(fā)利用資源，重點發(fā)展水泥、石膏、骨料等建材產(chǎn)業(yè)，加快砂石資源調(diào)查評價，實現(xiàn)規(guī)范有序開發(fā)；大力開發(fā)石膏粉、紙面石膏板等系列產(chǎn)品，著力培育一批建材骨干企業(yè)。四是打造旅游度假基地。該市旅游資源豐富，交通區(qū)位和氣候資源獨特，隨著交通格局大改善，到萬源旅游度假人數(shù)將出現(xiàn)“井噴式”增長。當(dāng)前，著力強化旅游基礎(chǔ)建設(shè)，創(chuàng)新投入體制，整合項目資金，加快打造一批精品旅游區(qū)，提升旅游接待水平。到2015年，實現(xiàn)接待游客500萬人次，旅游收入20億元。五是打造商貿(mào)物流基地。萬源是川陜渝三省市交匯處的重要物資集散地，打造商貿(mào)物流基地，萬源既有傳統(tǒng)優(yōu)勢，也有現(xiàn)實條件。該市將規(guī)劃建設(shè)一批大型專業(yè)市場、農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場；做大做強骨干商貿(mào)企業(yè)，培育經(jīng)營收入上億元的商貿(mào)物流企業(yè)5家以上；引進(jìn)國內(nèi)外知名大集團(tuán)、大公司、大企業(yè)，快速培育投資多元化的商業(yè)航母；基本建成秦巴地區(qū)倉儲物流園區(qū)，加快形成“大商貿(mào)、大物流、大基地”的格局。

夯實重點項目建設(shè)：萬源城鄉(xiāng)的大發(fā)展

如何推動萬源大發(fā)展？項目投入是關(guān)鍵。該市市委、市政府抓住災(zāi)后重建等機遇，始終把交通、能源建設(shè)作為實施項目推動戰(zhàn)略、增強區(qū)域競爭力的重要抓手，全市交通建設(shè)呈加速之勢，有效激發(fā)縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展活力。

“充分挖掘優(yōu)勢資源，主動謀項目，重在抓項目?！痹撌惺形瘯洝⑹虚L王成軍對重點項目提出了“優(yōu)而先”的理念，拒絕高能耗、高污染的項目，體現(xiàn)了發(fā)展與環(huán)境保護(hù)并重，從而“項目”成為推動萬源發(fā)展的關(guān)鍵詞。

據(jù)了解，該市2011年全力支持達(dá)陜高速公路、城萬快速通道建設(shè)，確保達(dá)陜高速公路年底通車；完成省道302線、萬白路二期路面改造；完成長壩至小河口、黃鐘至中坪、黃鐘至長石、罐壩至圓灘子聯(lián)網(wǎng)路建設(shè)，鷹背至望京、魏家至長樂、玉帶至芝苞“斷頭路”建設(shè)。緊緊抓住國家治理“五江一河”的重大機遇，完成金鵝池、大田溝病險水庫除險加固，實施農(nóng)村飲水安全工程，開工建設(shè)寨子河水庫，全力抓好鮮家灣水庫、李家梁水庫等項目前期工作。同時，加強能源基礎(chǔ)建設(shè)，科學(xué)開發(fā)水電資源，加大天然氣、生物質(zhì)等能源開發(fā)力度，力爭開工建設(shè)天然氣長輸管網(wǎng)，加快推進(jìn)農(nóng)村電網(wǎng)改造，著力推進(jìn)農(nóng)村電氣化建設(shè)。

該市圍繞建設(shè)聯(lián)接川陜渝的區(qū)域交通樞紐，加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。到2015年，力爭開工建設(shè)萬源至通江、萬源至平昌、萬源至城口3條高速路，建成羅文至廠溪、萬源至白沙、繞城3條快速通道，改建通村公路296條，實現(xiàn)每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和50%以上的村通客車，實現(xiàn)到周邊縣城1小時通達(dá)、周邊省會4小時通達(dá)。加強信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，力爭全市行政村固定電話、移動通訊、廣播電視、互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)覆蓋率達(dá)100% 。

該市此次黨代會是一次搶抓機遇謀發(fā)展的理念創(chuàng)新，是一次抱團(tuán)聚力抓建設(shè)的生動實踐，代表對譽為“中國富硒茶之都”的萬源加快發(fā)展的討論愈發(fā)熱烈，每一個萬源人對建設(shè)秦巴山區(qū)區(qū)域發(fā)展中心戰(zhàn)略信心滿懷。

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