廣西在臨桂新區(qū)建設(shè)臨空物流園的現(xiàn)實可能性

臨空物流，按聯(lián)合國物流委員會的定義，是指依托航空運輸而延伸繁衍出來的物流產(chǎn)業(yè)。在桂林城區(qū)向臨桂擴(kuò)張的大背景下，在臨桂建設(shè)臨空物流園，已被臨桂縣委、縣政府提到了重要的議事日程。

一、建設(shè)臨空物流園設(shè)想符合臨桂新區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)布局思路

- 首先，建立臨空物流園，是貫徹落實桂林市城市發(fā)展戰(zhàn)略的具體體現(xiàn)。建立臨空物流園，可以利用臨桂的交通優(yōu)勢，吸引產(chǎn)業(yè)項目和城市人口向臨桂新區(qū)集聚，從而實現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)集群基本形成、人口集聚初具規(guī)?！钡膴^斗目標(biāo)。

其次，建立臨空物流園，有利于推動臨桂新區(qū)的工業(yè)園區(qū)建設(shè)。按照建設(shè)臨桂新區(qū)的總體要求，要盡快規(guī)劃建設(shè)新的較大規(guī)模的工業(yè)園區(qū)，而進(jìn)入工業(yè)園區(qū)的這些高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品以及原材料，對航空運輸?shù)囊蕾囆远急容^強(qiáng)。因此，在新的技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)周圍，應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)臨空物流園。

再次，建立臨空物流園，將對桂林兩江國際機(jī)場的發(fā)展產(chǎn)生積極影響。產(chǎn)業(yè)園的形成與發(fā)展對航空的依賴性正在逐步增強(qiáng)，特別是一些高價值和有特殊時效要求的產(chǎn)品，包括鮮活產(chǎn)品、精密機(jī)械設(shè)備系統(tǒng)、通信和電子產(chǎn)品等，都需要通過航空運輸來提高上市速度。因此，建設(shè)一個臨空物流園，不僅可以充分利用航空的優(yōu)勢提升臨桂新區(qū)的服務(wù)保障功能，同時也可以為桂林兩江國際機(jī)場吸納充足貨源，促進(jìn)機(jī)場航空業(yè)務(wù)量增長。

二、在臨桂新區(qū)建設(shè)臨空物流園的諸多優(yōu)勢

首先是政策優(yōu)勢。今年臨桂縣委、縣政府提出要按照“一主三輔二組團(tuán)”的思路，把臨桂新區(qū)建成桂林新的政治、經(jīng)濟(jì)、旅游、文化中心，形成大旅游、大產(chǎn)業(yè)、大物流的新城區(qū)。并明確指出要加快綜合物流園區(qū)、現(xiàn)代物流配送中心和航空港保稅物流園區(qū)的規(guī)劃建設(shè)，形成物流園區(qū)與新區(qū)發(fā)展的互動。

其次是區(qū)位優(yōu)勢。臨桂縣距桂林市中心僅有5公里，距兩江國際機(jī)場也不過10公里，桂（林）海（北海）高速公路、桂（林）梧（州）高速公路、國道321線、省道306線，湘桂鐵路交會縣城，籌建中的桂林至三江高速公路，貴廣鐵路貫穿縣境，交通優(yōu)勢十分明顯。

再次是產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。近年來，臨桂縣規(guī)模工業(yè)迅速發(fā)展，全縣規(guī)模工業(yè)企業(yè)達(dá)90家，年產(chǎn)值超億元的企業(yè)達(dá)到20多家。當(dāng)前，臨桂縣委、縣政府正按照“一區(qū)多園”統(tǒng)籌發(fā)展思路，進(jìn)一步加大對產(chǎn)業(yè)園區(qū)整合力度，努力打造五大產(chǎn)業(yè)集群。配套建設(shè)臨空物流園，不僅不會為貨源而擔(dān)憂，同時也可以為五大產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)和堅實保障。

第四是土地和基礎(chǔ)、配套設(shè)施等方面的優(yōu)勢。臨桂縣委、縣政府已經(jīng)向五大產(chǎn)業(yè)園區(qū)的周邊拓展工業(yè)用地5500畝；同時，縣委、縣政府還多方籌措資金，加快了園區(qū)道路、供電、供水、排污等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及銀行、通信、郵政等配套設(shè)施建設(shè)。這些為產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展創(chuàng)造的有利條件，同時也可以為臨空物流園的建設(shè)提供便利，避免重復(fù)建設(shè)。

第五是機(jī)場的資源優(yōu)勢。桂林兩江國際機(jī)場是廣西目前最大航空港，年旅客吞吐量排名全國第29位，在全國非省會機(jī)場中名列前茅，是桂林乃至廣西聯(lián)系國內(nèi)主要城市以及東亞、東盟主要國家和地區(qū)的重要空中門戶，這一優(yōu)越的空中交通優(yōu)勢，勢必會給臨空物流園的建設(shè)與發(fā)展插上騰飛的翅膀。

三、在臨桂新區(qū)建設(shè)臨空物流園的幾點設(shè)想

（一）臨空物流園建設(shè)可資借鑒的典型案例。在建設(shè)臨空物流園方面，無論是國外還是國內(nèi)，都有許多可資借鑒的先進(jìn)經(jīng)驗，比如北京空港物流園區(qū)。北京空港物流園區(qū)在首都國際機(jī)場附近，西距北京市區(qū)15公里，園區(qū)周邊由101國道（京密公路）、城市輕軌、六環(huán)、京承高速路、機(jī)場高速路、順通路等形成了四通八達(dá)的路網(wǎng)系統(tǒng)，與臨桂縣的區(qū)位優(yōu)勢十分類似。

（二）臨空物流園的發(fā)展定位。臨空物流園區(qū)可按照“整體規(guī)劃、多元投資、一站式服務(wù)、統(tǒng)一監(jiān)管、聯(lián)動發(fā)展”的原則，聯(lián)合航空物流供應(yīng)鏈的各方（包括“一關(guān)三檢”），尤其是與航空公司、機(jī)場專業(yè)管理公司、集運公司、第三方物流公司以及周邊地區(qū)的工業(yè)園區(qū)等的合作、合資，建立適應(yīng)物流市場需求的現(xiàn)代臨空物流服務(wù)體系。同時，通過與航空物流價值鏈的各方合作，共同搭建公共的臨空物流信息平臺，全方位地為物流客戶提供航空運輸、訂艙、倉儲直至報關(guān)等“一站式”全套臨空物流解決方案和以“敏捷物流和精益物流為核心”的增值服務(wù)，最終形成便捷、高效的現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)集群。

（三）臨空物流園的發(fā)展類型。臨空物流園的類型可分為地主型、自主型、合作型、聯(lián)合型以及服務(wù)型等等。針對臨桂新區(qū)的實際以及起步較晚、資金缺乏等特點，臨空物流園可選擇合作合資型，這樣，既可以解決資金問題，又能有效地調(diào)動各方積極性和資源優(yōu)勢，引進(jìn)先進(jìn)的管理技術(shù)，同時還可以有效地形成物流網(wǎng)絡(luò)，達(dá)到整合資源、聯(lián)動發(fā)展的目標(biāo)。

（四）臨空物流園的初步規(guī)劃。園區(qū)規(guī)劃總面積可控制在2平方公里內(nèi)，利用3至5年的時間，建設(shè)完成“五個中心”，即：航空物流中心、海關(guān)監(jiān)管保稅物流中心、社會物流配送中心、快遞中心和商務(wù)中心。一期規(guī)劃可先征100畝地，用于建設(shè)航空貨運站、海關(guān)監(jiān)管倉庫、聯(lián)檢單位辦公用房及商務(wù)酒店等基礎(chǔ)設(shè)施。

（五）臨空物流園的發(fā)展策略。園區(qū)將按照“一次規(guī)劃，分期建設(shè)”的原則，做好八方面工作：一是積極爭取相關(guān)政策支持，使園區(qū)建設(shè)盡早上馬；二是引入多方投資，共同打造物流基礎(chǔ)設(shè)施；三是建立高效的有償信息服務(wù)平臺；四是加強(qiáng)與“一關(guān)三檢”的協(xié)調(diào)，努力形成“一站式”服務(wù)；五是建立與鐵路、公路等物流樞紐的銜接；六是實行合理的貨運代理準(zhǔn)入政策；七是引入適當(dāng)?shù)奈锪鞣?wù)商進(jìn)行有序競爭；八是對園區(qū)內(nèi)外的諸多資源進(jìn)行整合，形成網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展。

四、建設(shè)臨空物流園須注意的幾個問題

一是要注重征地環(huán)節(jié)。這是建立臨空物流園的先決條件，也是農(nóng)民最重要的生產(chǎn)資料和生活保障。嚴(yán)格按照國家關(guān)于土地方面的政策，做好征地工作和失地農(nóng)民的補償及就業(yè)工作尤為重要。

二是要注重科學(xué)規(guī)劃。堅持用“城市經(jīng)營”的理念搞開發(fā)，用“沿海發(fā)展”的速度搞建設(shè)，按照一次規(guī)劃、分步實施的原則，筑巢引鳳，努力打造能體現(xiàn)桂林重視環(huán)保特色的“現(xiàn)代化園林式的新型臨空物流園”。

三是要注重招商引資。能否擁有一批符合國家產(chǎn)業(yè)政策且技術(shù)含量高、市場前景好的項目入駐，是臨空物流園生存和發(fā)展的關(guān)鍵。

四是要注重機(jī)場建設(shè)，最大限度發(fā)揮臨空優(yōu)勢。民航局已將桂林機(jī)場航站樓擴(kuò)建納入了“十二五”的重點工程項目。桂林兩江國際機(jī)場已于2010年開始了前期準(zhǔn)備工作，準(zhǔn)備利用一年左右時間進(jìn)行土地征用、規(guī)劃設(shè)計、地質(zhì)勘探以及預(yù)可行性研究等籌備工作，力爭在2011年底開工擴(kuò)建新的航站樓。

　　版權(quán)及免責(zé)聲明：凡本網(wǎng)所屬版權(quán)作品，轉(zhuǎn)載時須獲得授權(quán)并注明來源“中國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)”，違者本網(wǎng)將保留追究其相關(guān)法律責(zé)任的權(quán)力。凡轉(zhuǎn)載文章，不代表本網(wǎng)觀點和立場。版權(quán)事宜請聯(lián)系：010-65363056。

延伸閱讀