為保持“十二五”期間經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)較快發(fā)展,黨的十七屆五中全會(huì)提出以科學(xué)發(fā)展為主題,以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線,把經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整作為主攻方向,積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,大力發(fā)展服務(wù)業(yè),不斷提高服務(wù)業(yè)的比重和水平。我們可以預(yù)見,隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整,對物流業(yè)發(fā)展的要求將會(huì)發(fā)生根本性的變化,社會(huì)物流總額增速可能會(huì)放緩,物流業(yè)發(fā)展將會(huì)從追求速度和規(guī)模轉(zhuǎn)向追求服務(wù)質(zhì)量和效率。在今后一個(gè)時(shí)期,將在以下幾個(gè)方面加以推進(jìn):
第一,加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào),形成工作合力。物流涉及領(lǐng)域多,范圍廣,既連接產(chǎn)業(yè)上下游,又融合在其他產(chǎn)業(yè)之中,需要多個(gè)部門的協(xié)同配合,共同管理。這就要求我們在部門的協(xié)同上狠下功夫,需要一個(gè)良好的平臺(tái)來承擔(dān)協(xié)調(diào)工作。這幾年部際聯(lián)席會(huì)議在這方面積累了一定的經(jīng)驗(yàn),下一步應(yīng)充分利用物流部際聯(lián)席會(huì)議機(jī)制平臺(tái),提高其權(quán)威性和協(xié)調(diào)性,推動(dòng)有關(guān)部門在制定政策的目標(biāo)方面協(xié)調(diào)一致。
第二,統(tǒng)籌規(guī)劃,加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)與整合。首先,要落實(shí)好已經(jīng)制定的專項(xiàng)規(guī)劃,在規(guī)劃實(shí)施過程中特別要重視規(guī)劃之間的協(xié)調(diào)一致,避免重復(fù)建設(shè)和不配套。其次各地要重視新建運(yùn)輸設(shè)施、物流中心的統(tǒng)一規(guī)劃和建設(shè),合理布局,加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施的銜接和協(xié)調(diào),完善轉(zhuǎn)運(yùn)、倉儲(chǔ)設(shè)施,大力發(fā)展多式聯(lián)運(yùn),提高物流運(yùn)行效率。三是要優(yōu)先整合、利用、改造現(xiàn)有物流基礎(chǔ)設(shè)施,盤活存量資源。最后是要注重區(qū)域物流發(fā)展的一致性。在設(shè)施布局和能力建設(shè)方面要站在區(qū)域物流一體化發(fā)展的高度進(jìn)行規(guī)劃,促進(jìn)區(qū)域內(nèi)物流的一體化,繼而加強(qiáng)區(qū)域間合作,在全國形成統(tǒng)一有序的物流布局。
第三,集中力量支持第三方物流企業(yè)做大做強(qiáng)。當(dāng)前,我國第三方物流企業(yè)集中度偏低,服務(wù)水平和服務(wù)能力還難以滿足需求。要多部門合作,支持政策上擰成一股繩,資源配置上向符合方向的物流企業(yè)傾斜,集中力量,采取資產(chǎn)重組、功能整合等措施,努力培育一批服務(wù)水平高、國際競爭力強(qiáng)的大型專業(yè)化物流企業(yè),在行業(yè)內(nèi)形成輻射帶動(dòng)作用,促進(jìn)整個(gè)行業(yè)服務(wù)能力的提高。同時(shí),要注重培育物流服務(wù)品牌,支持有條件的企業(yè)實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略。
第四,加強(qiáng)需求引導(dǎo),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合,提高服務(wù)能力。物流業(yè)作為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分,要努力為其他產(chǎn)業(yè)做好服務(wù),提供支撐和保障作用。一方面,沒有需求提高不了水平,只有加強(qiáng)需求引導(dǎo),有了為其他產(chǎn)業(yè)服務(wù)的機(jī)會(huì),才能在服務(wù)的過程中苦練內(nèi)功,提高服務(wù)能力;另一方面,服務(wù)能力提高了,才能反哺服務(wù)對象,支撐和帶動(dòng)所服務(wù)的產(chǎn)業(yè),提高其核心競爭力。所以說,產(chǎn)業(yè)融合的過程是雙贏的過程。在工業(yè)品物流總額占社會(huì)物流總額的比重高達(dá)90%的時(shí)期,首先要抓好制造業(yè)與物流業(yè)的融合,推動(dòng)其聯(lián)動(dòng)發(fā)展。通過近幾年的工作,我們已經(jīng)取得了一些這方面的經(jīng)驗(yàn),下一步還要繼續(xù)搭建聯(lián)動(dòng)平臺(tái),加強(qiáng)對聯(lián)動(dòng)示范企業(yè)的發(fā)現(xiàn)和宣傳,讓企業(yè)認(rèn)識(shí)到雙贏的效果,并從其他成功企業(yè)中找到可借鑒的方式方法,帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)間的深層次融合,實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系下的供應(yīng)鏈一體化運(yùn)作。
第五,以信息化推動(dòng)物流現(xiàn)代化。信息化是現(xiàn)代物流的重要標(biāo)志。信息化也是實(shí)現(xiàn)物流業(yè)跨越式發(fā)展的重要手段和推動(dòng)力。隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展和物聯(lián)網(wǎng)的逐步實(shí)現(xiàn),物流從運(yùn)營到管理都將發(fā)生革命性的轉(zhuǎn)變。當(dāng)前,我們就要為這種轉(zhuǎn)變做好準(zhǔn)備,要充分利用信息技術(shù),優(yōu)化物流運(yùn)作流程,促進(jìn)物流企業(yè)和上下游企業(yè)間的信息共享,推動(dòng)供應(yīng)鏈一體化運(yùn)作。
第六,繼續(xù)加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)和統(tǒng)計(jì)等基礎(chǔ)工作。近幾年,國家已先后頒布了100多項(xiàng)物流相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。下一步要采取多種措施,重點(diǎn)加強(qiáng)物流標(biāo)準(zhǔn)的宣傳貫徹工作。物流統(tǒng)計(jì)已經(jīng)實(shí)施了7年,取得了很大的成績。下一步在繼續(xù)完善物流統(tǒng)計(jì)核算制度的同時(shí),要研究物流運(yùn)行指數(shù)和先行指標(biāo),還要推動(dòng)各類企業(yè)逐步建立物流臺(tái)賬,提高統(tǒng)計(jì)的準(zhǔn)確度。
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