中國(guó)高速鐵路發(fā)展前景及趨勢(shì)

所謂高速鐵路，通常是指最高運(yùn)行時(shí)速在200公里以上的鐵路。鐵路作為一種經(jīng)濟(jì)的、大運(yùn)量的交通工具，在許多國(guó)家的經(jīng)濟(jì)生活中占有非常重要的地位，并為本國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展做出了重大的貢獻(xiàn)。但近年來，隨著航空、海運(yùn)和公路等運(yùn)輸方式在我國(guó)迅速崛起和發(fā)展，鐵路運(yùn)輸受到了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，這種發(fā)展趨勢(shì)就促使鐵路必須進(jìn)行內(nèi)部體制改革以及運(yùn)輸手段的技術(shù)創(chuàng)新， - 進(jìn)一步加速鐵路的高速化、重載化和多式運(yùn)輸?shù)牧Ⅲw化，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)鐵路路網(wǎng)的現(xiàn)代化。

1、國(guó)內(nèi)外高速鐵路的發(fā)展概況自1964年日本建成世界上第一條高速鐵路以來，法國(guó)、英國(guó)、德國(guó)、西班牙、意大利和美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家也相繼修建了高速鐵路。而其中最具代表性的法國(guó)高速鐵路，其最高商業(yè)運(yùn)行時(shí)速已突破300公里，同時(shí)新一代的TGV高速列車創(chuàng)造了時(shí)速515.3公里的超高速記錄。

據(jù)相關(guān)資料統(tǒng)計(jì)表明，到2000年底，世界高速鐵路的總長(zhǎng)已達(dá)6858公里。目前全世界已投入運(yùn)行和正在修建的高速鐵路里程超過1.4萬公里，約占鐵路總營(yíng)業(yè)里程的2%.歐洲有關(guān)部門做出的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃是到2015年，全歐高速鐵路網(wǎng)總長(zhǎng)達(dá)到3萬公里，其中新建路段9100公里，約占30%.與此同時(shí)，世界上許多國(guó)家和地區(qū)也做出了自己相應(yīng)的規(guī)劃和目標(biāo)。高速鐵路的諸多特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，使得傳統(tǒng)的鐵路運(yùn)輸重新煥發(fā)了生機(jī)，并在世界各地得到了蓬勃發(fā)展，從而加速了高速鐵路現(xiàn)代化的步伐，為世界高速鐵路網(wǎng)的形成和發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)。與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)高速鐵路的規(guī)劃和建設(shè)雖然起步較晚，但是發(fā)展非常迅速。

2003年10月12日，隨著長(zhǎng)春開往北京的T60次列車經(jīng)由沈陽北站駛?cè)肭厣蚩瓦\(yùn)專線，預(yù)示著中國(guó)建設(shè)的第一條高速客運(yùn)鐵路線--“秦沈客運(yùn)專線”正式開通，也標(biāo)志著我國(guó)從此邁入了高速鐵路時(shí)代。不僅如此，我國(guó)還自行設(shè)計(jì)制造了“中華之星”高速列車，而其以每小時(shí)250公里的試驗(yàn)速度更是邁出了中國(guó)高速鐵路建設(shè)的重要一步，奏響了我國(guó)高速鐵路建設(shè)和運(yùn)營(yíng)的凱歌，揭開了我國(guó)高速鐵路發(fā)展的序幕。秦沈客運(yùn)專線和高速列車的成功試驗(yàn)，是中國(guó)鐵路步入高速化的起點(diǎn)，也是中

國(guó)高速鐵路的試點(diǎn)，這對(duì)于資源有限，交通處于瓶頸的中國(guó)來說，是一種最好的選擇和發(fā)展方向。據(jù)有關(guān)權(quán)威部門的研究結(jié)果顯示[2],在我國(guó)，民航、公路、鐵路單位運(yùn)輸量平均能耗比約為11∶8∶1,在完成相同工作量的情況下，鐵路是消耗能源最少的，完成單位換算周轉(zhuǎn)量占用的土地，我國(guó)公路是鐵路的20多倍。所以，我國(guó)大力發(fā)展高速鐵路是節(jié)省資源消耗的必然選擇，也是符合我國(guó)的實(shí)際國(guó)情。可以預(yù)測(cè)，在不遠(yuǎn)的將來，我國(guó)實(shí)現(xiàn)類似歐美國(guó)家的高速鐵路網(wǎng)絡(luò)已不再是夢(mèng)。

2、縮短差距是我國(guó)高速鐵路網(wǎng)發(fā)展的迫切要求

2.1、找準(zhǔn)差距是加快中國(guó)鐵路發(fā)展的重要

前提

鐵路的發(fā)展水平如何，會(huì)直接影響到國(guó)家的工業(yè)化進(jìn)程。我國(guó)的高速鐵路與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，存在著很大的差距。首先，我國(guó)每萬平方公里的國(guó)土上鐵路不到75公里，而德國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家均超過1000公里。其次，發(fā)達(dá)國(guó)家的鐵路運(yùn)行時(shí)速已經(jīng)達(dá)到200至300公里，而我國(guó)目前平均旅客列車技術(shù)速度只有每小時(shí)71.4公里。最后，客貨分線運(yùn)輸是發(fā)達(dá)國(guó)家鐵路發(fā)展的共同特點(diǎn)，我國(guó)鐵路均為客貨混跑模式，互相干擾、互相制約，根本無法滿足客貨運(yùn)輸?shù)臄?shù)量和質(zhì)量需求。因此，在謀劃中國(guó)鐵路發(fā)展的時(shí)候，能否站在世界鐵路的坐標(biāo)系中找準(zhǔn)定位，能否正確地看待與發(fā)達(dá)國(guó)家鐵路的差距，對(duì)于加快中國(guó)鐵路的發(fā)展有著十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

中國(guó)鐵路在國(guó)家現(xiàn)代化進(jìn)程中肩負(fù)的歷史性任務(wù)需要中國(guó)鐵路追趕發(fā)達(dá)國(guó)家鐵路的發(fā)展水平，并在盡可能短的時(shí)間里，縮短與世界發(fā)達(dá)國(guó)家鐵路之間的差距。中國(guó)鐵路現(xiàn)代化的歷史過程就是不斷縮短與發(fā)達(dá)國(guó)家鐵路差距的過程。發(fā)達(dá)國(guó)家，如德國(guó)、英國(guó)、法國(guó)、日本的鐵路路網(wǎng)密度高、規(guī)模大，整個(gè)路網(wǎng)能力普遍富余。因此，在中國(guó)鐵路由傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變的同時(shí)，迫切要求中國(guó)鐵路必須縮短與發(fā)達(dá)國(guó)家鐵路之間的差距，這是實(shí)現(xiàn)中國(guó)鐵路快速發(fā)展的重要前提。

2.2、發(fā)展高速鐵路是我國(guó)路網(wǎng)現(xiàn)代化的必由之路

我們習(xí)慣于把鐵路比喻成國(guó)民經(jīng)濟(jì)的大動(dòng)脈，但多年來中國(guó)鐵路運(yùn)輸一直處于超負(fù)荷、低水平狀態(tài)下運(yùn)行，這對(duì)于經(jīng)濟(jì)

持續(xù)快速增長(zhǎng)的中國(guó)來說，這樣的運(yùn)行速度和規(guī)模顯然已經(jīng)不能適應(yīng)我國(guó)的生產(chǎn)力發(fā)展要求。因此，我國(guó)必須建設(shè)發(fā)達(dá)的高速鐵路網(wǎng)，以適應(yīng)現(xiàn)代鐵路運(yùn)輸發(fā)展的要求。我國(guó)鐵路目前以占世界6%的營(yíng)業(yè)里程，完成了世界23%的運(yùn)量。因此，鐵路運(yùn)輸仍是制約國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“瓶頸”,迫切需要擴(kuò)大路網(wǎng)規(guī)模，大幅度提高運(yùn)輸能力。從發(fā)達(dá)國(guó)家路網(wǎng)現(xiàn)代化的經(jīng)驗(yàn)來看，國(guó)家城鎮(zhèn)化的比例提高后，城際間的通勤客流、商務(wù)往來客流強(qiáng)度將大大增加。所以，城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快呼喚鐵路提供可靠的運(yùn)力支持。我國(guó)現(xiàn)有的城鎮(zhèn)布局，已經(jīng)形成了若干大城市帶，這些地區(qū)城市集中，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，人口稠密，城際間人員流動(dòng)的數(shù)量將呈跳躍式增長(zhǎng)，因此，制定一個(gè)更具前瞻性、系統(tǒng)性和經(jīng)濟(jì)性的路網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃，是擴(kuò)充鐵路運(yùn)輸能力的重要條件。在路網(wǎng)建設(shè)方面，根據(jù)鐵道部的整體規(guī)劃，結(jié)合我國(guó)的實(shí)際情況，在未來的十幾年里，我國(guó)將形成以提速鐵路為主，以在建和擬建客運(yùn)專線為輔的高速鐵路網(wǎng)，整體高速鐵路網(wǎng)估計(jì)將在2020年形成，到時(shí)中國(guó)80%的大城市將被高速鐵路連接。所以，加快新線建設(shè)和既有線改造，增加路網(wǎng)規(guī)?？偭?，完善路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，提高路網(wǎng)質(zhì)量，構(gòu)建覆蓋我國(guó)主要城市的快速客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，將成為今后一段時(shí)期內(nèi)鐵路建設(shè)的重點(diǎn)，也是我國(guó)實(shí)現(xiàn)路網(wǎng)現(xiàn)代化的必由之路。

3、尋求和利用后發(fā)優(yōu)勢(shì)是實(shí)現(xiàn)我國(guó)高速鐵路跨越式發(fā)展的新思路

3.1、發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)是中國(guó)鐵路實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的主要途徑

后發(fā)優(yōu)勢(shì)是指發(fā)展中國(guó)家所具有的特殊優(yōu)勢(shì)。主要包括引進(jìn)發(fā)達(dá)國(guó)家先進(jìn)技術(shù)和裝備，學(xué)習(xí)、借鑒其成功經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，使其有可能實(shí)現(xiàn)超常規(guī)、跨越式發(fā)展。中國(guó)鐵路能不能抓住歷史機(jī)遇，加快發(fā)展，關(guān)鍵取決于后發(fā)優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮。與發(fā)達(dá)國(guó)家的鐵路先進(jìn)水平相比，中國(guó)鐵路還有較大的發(fā)展空間和潛力。所以，要充分利用好中國(guó)鐵路比較有利的發(fā)展空間，發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)，努力把這種靜態(tài)的資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為動(dòng)態(tài)的效能優(yōu)勢(shì)。中國(guó)鐵路的后發(fā)優(yōu)勢(shì)主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

第一，具有技術(shù)跨越的良好優(yōu)勢(shì)。通過低成本引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，是實(shí)現(xiàn)中國(guó)鐵路整體技術(shù)進(jìn)步的一個(gè)重要途徑，也是鐵路后發(fā)優(yōu)勢(shì)的突出表現(xiàn)。

第二，具有規(guī)模擴(kuò)張的潛在優(yōu)勢(shì)。以路網(wǎng)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和規(guī)模擴(kuò)張來實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)，成為推動(dòng)鐵路發(fā)展的潛在因素。

第三，具有制度創(chuàng)新的有利優(yōu)勢(shì)。制度創(chuàng)新是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，通過必要的制度創(chuàng)新，是推動(dòng)中國(guó)鐵路實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展的有利因素。第四，中國(guó)鐵路發(fā)展還具備政策環(huán)境的有力支撐、國(guó)際資金跨國(guó)轉(zhuǎn)移，某些領(lǐng)域人力資源等方面的特殊優(yōu)勢(shì)，充分利用和發(fā)揮好這些優(yōu)勢(shì)，將對(duì)鐵路的快速發(fā)展產(chǎn)生積極的影響。總之，要實(shí)現(xiàn)我國(guó)鐵路的快速發(fā)展，就應(yīng)當(dāng)以發(fā)達(dá)國(guó)家的成功經(jīng)驗(yàn)為示范，把發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)作為鐵路實(shí)現(xiàn)高速化和現(xiàn)代化的主要途徑。

3.2、在跨越式發(fā)展實(shí)踐中努力發(fā)揮中國(guó)鐵路的后發(fā)優(yōu)勢(shì)充分利用后發(fā)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)我國(guó)鐵路跨越式發(fā)展，是大膽探索、勇于創(chuàng)新的必然結(jié)果，也是我國(guó)鐵路高速化的必然趨勢(shì)。

所謂跨越式發(fā)展，就是在發(fā)展過程中，跳過發(fā)達(dá)國(guó)家曾經(jīng)經(jīng)歷過而我們不必再重復(fù)的一些過程，充分利用人類共同創(chuàng)造的文明成果，以較短的時(shí)間、較少的環(huán)節(jié)和較少的代價(jià)，實(shí)現(xiàn)與發(fā)達(dá)國(guó)家原來走過的發(fā)展歷程相同的目標(biāo)，達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家技術(shù)和生產(chǎn)力先進(jìn)水平的一種發(fā)展方式?？缭绞桨l(fā)展模式不僅是發(fā)展中國(guó)家追趕先進(jìn)國(guó)家的必由之路，更是制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策的基本依據(jù)。針對(duì)我國(guó)鐵路存在的運(yùn)力不足、技術(shù)裝備水平不高、冗員數(shù)量較大等問題，鐵道部近日提出，我國(guó)鐵路必須實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，要以運(yùn)輸能力的快速擴(kuò)充和技術(shù)裝備水平的快速提高為主線，以較短的時(shí)間、較少的環(huán)節(jié)和代價(jià)，實(shí)現(xiàn)與發(fā)達(dá)國(guó)家相同的目標(biāo)，跳過他們經(jīng)歷過而我們不必再重復(fù)的一些過程，從而實(shí)現(xiàn)我國(guó)高速鐵路的跨越式大發(fā)展。要實(shí)現(xiàn)我國(guó)高速鐵路的跨越式發(fā)展，必須重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面的工作：

第一，形成擺脫落后、立志發(fā)展的強(qiáng)烈“趕超”意識(shí)。鐵路跨越式發(fā)展需要后發(fā)優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮，而能不能發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)很大程度上取決于意識(shí)的跨越，這是激活鐵路在技術(shù)、規(guī)模和制度幾方面后發(fā)優(yōu)勢(shì)的重要前提，也是實(shí)現(xiàn)鐵路跨越式發(fā)展的基礎(chǔ)保證。

第二，跨越式發(fā)展思路為釋放鐵路后發(fā)優(yōu)勢(shì)提供了現(xiàn)實(shí)可能，同時(shí)跨越式發(fā)展戰(zhàn)略也是發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)的具體體現(xiàn)。

第三，努力實(shí)現(xiàn)鐵路后發(fā)優(yōu)勢(shì)效應(yīng)的最優(yōu)化和最大化。要把后發(fā)優(yōu)勢(shì)的可能變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，必須著眼于發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)，在一些重點(diǎn)和關(guān)鍵領(lǐng)域里，力求最佳效應(yīng)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)中國(guó)鐵路工業(yè)化和信息化兩個(gè)階段的并軌。

總之，只要利用好后發(fā)優(yōu)勢(shì)，就一定能實(shí)現(xiàn)中國(guó)高速鐵路的跨越式發(fā)展，實(shí)現(xiàn)中國(guó)鐵路的路網(wǎng)現(xiàn)代化。

3.3、跨越式發(fā)展是中國(guó)經(jīng)濟(jì)騰飛的橋梁許多發(fā)達(dá)國(guó)家鐵路發(fā)展的歷史經(jīng)驗(yàn)證明，鐵路超前發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)這些國(guó)家的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有著很強(qiáng)的推動(dòng)作用[6].鐵路對(duì)經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

第一，跨越式發(fā)展是發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)理論在基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的成功應(yīng)用。鐵路的適度超前發(fā)展是一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)所必需的前提條件之一，它不僅為中國(guó)鐵路今后的發(fā)展指明了方向，同時(shí)也是對(duì)我國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域發(fā)展模式的重大戰(zhàn)略創(chuàng)新。

第二，能力跨越和技術(shù)跨越是中國(guó)鐵路跨越式發(fā)展面臨的兩個(gè)重要問題。我國(guó)鐵路必須盡快實(shí)現(xiàn)能力跨越，建設(shè)快速客運(yùn)網(wǎng)、大能力貨運(yùn)通道、加快西部鐵路建設(shè)、搞好點(diǎn)線能力配套、提高鐵路建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)施工質(zhì)量，以“擴(kuò)大路網(wǎng)規(guī)模、完善路網(wǎng)結(jié)構(gòu)、提高路網(wǎng)質(zhì)量”作為主攻方向，加大路網(wǎng)建設(shè)力度，盡早邁過鐵路對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)制約的“門檻”.

第三，完善經(jīng)營(yíng)和管理體制是我國(guó)高速鐵路發(fā)展的重要保證。我國(guó)將采用先進(jìn)、成熟、經(jīng)濟(jì)、適用、可靠的技術(shù)，把引進(jìn)技術(shù)和自主創(chuàng)新結(jié)合起來，使我國(guó)鐵路技術(shù)裝備早日達(dá)到或接近發(fā)達(dá)國(guó)家水平，這對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著十分重要的意義。

總之，中國(guó)鐵路只有加快發(fā)展、跨越式發(fā)展，才能從根本上縮短與世界發(fā)達(dá)國(guó)家鐵路之間的差距，才能使中國(guó)鐵路在中國(guó)現(xiàn)代化的進(jìn)程中，真正發(fā)揮國(guó)民經(jīng)濟(jì)大動(dòng)脈的作用，實(shí)現(xiàn)社會(huì)生產(chǎn)力的超常規(guī)快速發(fā)展，促進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的騰飛。

4、我國(guó)發(fā)展高速鐵路前景廣闊

隨著世界高速鐵路技術(shù)的不斷發(fā)展，高速列車的商業(yè)運(yùn)行速度迅速提高。旅行時(shí)間的節(jié)約，旅行條件的改善，旅行費(fèi)用的降低，再加上國(guó)際社會(huì)對(duì)人們賴以生存的地球環(huán)保意識(shí)的增強(qiáng)，使得高速鐵路在世界范圍內(nèi)呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的強(qiáng)勁勢(shì)頭。在最近閉幕的第三屆高速鐵路國(guó)際會(huì)議發(fā)出了一個(gè)明確信息，作為主要的公共交通工具之一，高速鐵路將在21世紀(jì)獲得迅速發(fā)展。因此，歐洲、美洲、亞洲諸國(guó)和地區(qū)，正在計(jì)劃進(jìn)一步加快高速鐵路的建設(shè)。由此可見，更為密集的高速鐵路網(wǎng)目前看來前途一片光明。

與世界許多國(guó)家相比，我國(guó)高速鐵路的發(fā)展有更加廣闊的空間。我國(guó)國(guó)土東西跨度5400公里，南北相距5200公里，這決定了中長(zhǎng)距離客貨運(yùn)量需求巨大，而鐵路是經(jīng)濟(jì)又快捷的交通運(yùn)輸方式，因此有很大的發(fā)展?jié)摿Α?998年到現(xiàn)在，中國(guó)已有20多個(gè)城市研究發(fā)展高速鐵路。根據(jù)鐵道部規(guī)劃[7],2004年4月以后，中國(guó)將又有28條鐵路線上的列車時(shí)速達(dá)到200公里，中國(guó)的鐵路高速線路總里程也將達(dá)到2萬公里左右，整體的高速鐵路網(wǎng)估計(jì)將在2020年形成。另外，五次大提速帶來的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益有目共睹，充分證明了高速鐵路在我國(guó)有很強(qiáng)的生命力和很大的發(fā)展前途。中國(guó)高速鐵路的建設(shè)和發(fā)展，將會(huì)給國(guó)內(nèi)外鐵路建設(shè)者帶來巨大的商機(jī)，同時(shí)促進(jìn)世界和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的提速和發(fā)展，為世界經(jīng)濟(jì)的騰飛做出巨大的貢獻(xiàn)。

5、結(jié)語

中國(guó)高速鐵路的發(fā)展和運(yùn)營(yíng)實(shí)踐表明，高速鐵路在我國(guó)有很大的發(fā)展空間和潛力，我國(guó)應(yīng)充分利用后發(fā)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)我國(guó)高速鐵路的跨越式發(fā)展。所以，在未來的十幾年中，我們不僅要大力發(fā)展高速鐵路，而且在技術(shù)和管理上還要趕超一些發(fā)達(dá)國(guó)家的水平， 實(shí)現(xiàn)中國(guó)鐵路現(xiàn)代化。由此可見， 中國(guó)需要高速鐵路， 中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要高速鐵路， 我國(guó)發(fā)展高速鐵路的前景將會(huì)一片光明。

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