2011年初,中國(guó)─東盟自由貿(mào)易區(qū)建成一周年之際,關(guān)于高鐵走出國(guó)門連貫中南半島亦稱印度支那,特指亞洲東南部諸國(guó)消息不斷。1月初,國(guó)家鐵道部部長(zhǎng)劉志軍表示,將加快與緬甸、老撾鐵路合作的前期工作,爭(zhēng)取盡早開(kāi)工。至此,擱置近十年的泛亞鐵路“東南亞走廊”部分的建設(shè)將進(jìn)入實(shí)質(zhì)動(dòng)工階段。而在去年12月初,泰國(guó)、老撾官 - 員透露,已與中國(guó)簽訂合作協(xié)議,將建一條連接3國(guó)的高速鐵路,計(jì)劃于2015年建成。同時(shí),泛亞高鐵項(xiàng)目也得到緬甸鐵道部的高度認(rèn)可。專家指出,覆蓋湄公河流域3億人口的“泛亞高鐵”網(wǎng)絡(luò),將大大推動(dòng)中國(guó)與中南半島的政治經(jīng)濟(jì)合作。
2010年8月,中國(guó)、柬埔寨、老撾、緬甸、泰國(guó)、越南6國(guó)通過(guò)了一項(xiàng)名為“大湄公河次區(qū)域鐵路銜接計(jì)劃”。 按照計(jì)劃,醞釀已久的泛亞鐵路“東南亞走廊”高鐵建設(shè)將在今年上半年進(jìn)入動(dòng)工階段。泛亞鐵路“東南亞走廊”分為東、中、西三線,全長(zhǎng)1.4萬(wàn)公里。東線由昆明出境往越南,經(jīng)柬埔寨到達(dá)馬來(lái)西亞和新加坡;中線由昆明出境往老撾,經(jīng)泰國(guó)、馬來(lái)西亞到達(dá)新加坡;西線方案由昆明經(jīng)大理至瑞麗,再由瑞麗出境經(jīng)緬甸,輻射印度洋出海口,到達(dá)新加坡。
辟印度洋出海口 破馬六甲困局
中國(guó)高鐵通過(guò)陸路延伸以及技術(shù)、資金參與等形式,向周邊以及其他大陸的地區(qū)擴(kuò)展,被海外媒體稱為“鐵路外交”。有海外分析人士指出,“泛亞鐵路”不僅將使中國(guó)與東盟“高速、緊密連接”,密切與東南亞及南亞的經(jīng)貿(mào)關(guān)系,更將在地緣政治上實(shí)現(xiàn)突破,使陸路通道直達(dá)印度洋,反制美國(guó)對(duì)中國(guó)的圍堵策略。
云南大學(xué)國(guó)貿(mào)系主任、東盟商務(wù)研究中心主任郭建軍對(duì)香港文匯報(bào)記者說(shuō),“中緬高鐵亦能在一定程度上緩解中國(guó)能源進(jìn)口過(guò)度依賴馬六甲的困局?!?
“馬六甲困局”主要指如海盜、恐怖主義與意外事故等危險(xiǎn)因素可能會(huì)導(dǎo)致馬六甲海峽斷航,給高度依賴這一通道的中國(guó)帶來(lái)巨大損失。來(lái)自中國(guó)海關(guān)的統(tǒng)計(jì)顯示,2010年中國(guó)原油進(jìn)口累計(jì)23.931萬(wàn)噸,其中從中東、非洲地區(qū)繞馬六甲海峽進(jìn)入的原油占8成。中緬高鐵2014年建成后,或能與其同期建成的中緬油氣管道、與泰國(guó)通往印度洋的鐵路一起,使中國(guó)一部分能源進(jìn)口繞開(kāi)馬六甲海峽,不僅能縮短至少1,200公里的路程,降低運(yùn)輸成本,還可緩解和降低原油進(jìn)口高度依賴馬六甲所帶來(lái)的壓力和風(fēng)險(xiǎn)。
促東盟經(jīng)貿(mào)流通 穩(wěn)固區(qū)域和平
2010年,中國(guó)和東盟貿(mào)易額達(dá)2,927.8億美元,同比增長(zhǎng)37.5%,躍升為東盟第一大貿(mào)易伙伴。東盟更是超越日本成為美國(guó)、歐盟之后中國(guó)第三大貿(mào)易伙伴?!爸袊?guó)─東盟建成一周年之際,雙方正逐步打破貿(mào)易壁壘,促進(jìn)資本、生產(chǎn)要素更好地流通。泛亞跨國(guó)高鐵一經(jīng)啟動(dòng),必將重塑中國(guó)─東盟經(jīng)濟(jì)地理?!鼻迦A大學(xué)公共管理學(xué)院副院長(zhǎng)、清華大學(xué)高速鐵路技術(shù)研究中心戰(zhàn)略研究所所長(zhǎng)孟慶國(guó)說(shuō)。
倫敦政治經(jīng)濟(jì)學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)者去年9月公布的最新調(diào)查指出,位于高鐵沿線的城鎮(zhèn),其GDP比鄰近地區(qū)的城鎮(zhèn)高出2.7%。顯然,泛亞鐵路為物資與人員流動(dòng)所帶來(lái)的方便,勢(shì)必將提高經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的效益,也能營(yíng)造更加和平穩(wěn)定的地緣政治環(huán)境。
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