通用航空：國家低空政策“給力”

低空空域《改革意見》彰顯國家決心。

國務(wù)院、中央軍委《關(guān)于深化我國低空空域管理改革的意見》肯定了通航發(fā)展意義深遠(yuǎn)，通航發(fā)展有利于拉動內(nèi)需、擴(kuò)大就業(yè)、培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。確定了通過5至10年的全面建設(shè)和深化改革要達(dá)到的目標(biāo)，總體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)分為試點(diǎn)（2011年前）、推廣（2011-2015年）和深化（2016-2010年）三個階段，分層次、分步驟以點(diǎn)促面推向全國。

推廣階段（2011-2015年）涵蓋區(qū)域高于市場預(yù)期。

根據(jù)《意見》試點(diǎn)階段（2011年前）將在廣州、沈陽飛行管制區(qū)進(jìn)行深化試點(diǎn)；推廣階段（2011-2015）將在全國推廣試點(diǎn)，在北京、蘭州、濟(jì)南、南京、成都飛行管制區(qū)分類劃設(shè)低空空域。飛行管制區(qū)的概念并不僅限于城市，而是近似于“大軍區(qū)”的概念，意味著至2011年前全國七大管制空域中有兩個開始試點(diǎn)，2015年內(nèi)其余五大飛行管制空域?qū)⑷繀⑴c試點(diǎn)。

市場容量廣闊，通航產(chǎn)業(yè)發(fā)展將迎來黃金十年。

通用航空將被列入新興產(chǎn)業(yè)“十二五”規(guī)劃，成為新興支柱產(chǎn)業(yè)培育重點(diǎn)。隨著中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，除了工業(yè)服務(wù)、農(nóng)林作業(yè)外，公務(wù)飛行、商用飛行、空中救援、空中游覽等正受到越來越多人青睞，通航有著巨大的市場需求。我們認(rèn)為，經(jīng)歷市場培育期（2003-2010）、快速發(fā)展期（2011-2015年）和穩(wěn)步增長期（2016-2020年）三個階段，至2020年我國通用航空器保有量將達(dá)到1萬架，其中活塞飛機(jī)6000架，渦槳飛機(jī)2000架，噴氣公務(wù)機(jī)500架，直升機(jī)1500架。2010-2020年間我國通用航空飛機(jī)需求容量將達(dá)到1000億以上。根據(jù)航空拉動產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展1：10的經(jīng)驗(yàn)，未來十年通用航空將拉動萬億需求。

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