成渝秦“西三角經(jīng)濟(jì)圈”現(xiàn)雛形高鐵效應(yīng)初顯

近日，西安至成都客運(yùn)專(zhuān)線(xiàn)（陜西段）正式開(kāi)工建設(shè)。項(xiàng)目建成后，西安至成都的旅行時(shí)間將由目前的15小時(shí)縮短至3小時(shí)以?xún)?nèi)。

在此之前，成渝高鐵已于2010年3月份正式動(dòng)工，而重慶至西安的客運(yùn)專(zhuān)線(xiàn)也已被納入到“十二五”期間重慶鐵路建設(shè)規(guī)劃當(dāng)中，并在爭(zhēng)取納 - 入全國(guó)鐵路網(wǎng)規(guī)劃。

高鐵建成后，三地間的旅途時(shí)間將縮短到三小時(shí)以?xún)?nèi)。曾經(jīng)阻隔陜川渝三地的秦巴山區(qū)屏障將被打破，構(gòu)想了許久的“西三角”將浮出水面。

基建空間遼闊

高鐵將極大拓展川陜渝三地的招商引資空間

陜西緊鄰重慶、四川兩地，但秦嶺、大巴山橫亙其中，秦巴山區(qū)成為了阻隔三地的天然屏障。盡管三地之間已有道路相連，但從西安到重慶和成都的時(shí)間都在十小時(shí)以上。

“要將大關(guān)中和成渝整合在一起，這樣的條件肯定不夠，還需要建設(shè)溝通兩大戰(zhàn)略高地的快捷通道?！标兾魇∩缈圃簩W(xué)術(shù)委員會(huì)副主任張寶通認(rèn)為，構(gòu)建“西三角”，關(guān)鍵是要整合大關(guān)中和成渝兩大戰(zhàn)略高地。在他看來(lái)，交通是實(shí)現(xiàn)這一整合所需的第一步。

在這三地之間，最早開(kāi)建的是成渝高鐵。這是《中長(zhǎng)期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》“四縱四橫”鐵路快速客運(yùn)網(wǎng)的重要組成部分，預(yù)計(jì)2014年可以建成。

成渝兩地的交通聯(lián)系較陜西要便捷得多，但之前連接成渝兩地的鐵路仍是上世紀(jì)50年代建設(shè)的成渝鐵路和成遂渝鐵路。成渝高鐵建成后，將在成渝地區(qū)形成1小時(shí)交通圈。

到2010年底，西三角地區(qū)第二條高鐵線(xiàn)路——西安至成都客運(yùn)專(zhuān)線(xiàn)正式開(kāi)工建設(shè)。

國(guó)家發(fā)展改革委批復(fù)的項(xiàng)目可行性研究報(bào)告顯示，新建正線(xiàn)全長(zhǎng)510.5公里，共設(shè)西安北、阿房宮等10個(gè)車(chē)站。項(xiàng)目投資估算總額694億元，由鐵道部和陜西、四川兩省共同出資建設(shè)，工期4年。

該鐵路的建成，將使西安至成都間列車(chē)運(yùn)行時(shí)間由15個(gè)小時(shí)縮短至3個(gè)小時(shí)左右。

重慶至西安客運(yùn)專(zhuān)線(xiàn)目前也已經(jīng)進(jìn)入了規(guī)劃的行列。重慶市政府于去年11月份審議通過(guò)的《關(guān)于加快重慶鐵路大建設(shè)的意見(jiàn)》提出，十二五期間的主要建設(shè)任務(wù)之一是建成重慶至西安等七條鐵路大通道，并爭(zhēng)取將渝西客運(yùn)專(zhuān)線(xiàn)納入全國(guó)鐵路網(wǎng)規(guī)劃。

可以看到，連接西安、成都、重慶三地的高鐵環(huán)線(xiàn)正在形成。陜西省商務(wù)廳最新發(fā)布的《陜西省商務(wù)環(huán)境白皮書(shū)》提出，要以此環(huán)線(xiàn)為基礎(chǔ)打造“西三角兩小時(shí)生活圈”。

“這將為構(gòu)建‘西三角經(jīng)濟(jì)圈’提供有力的基礎(chǔ)設(shè)施支撐，將極大地方便人們往來(lái)與物資集散，加速西北與西南地區(qū)的融合。”西北大學(xué)工商管理學(xué)院副院長(zhǎng)趙守國(guó)分析道，而且這將極大拓展川陜渝三地的招商引資空間。

隨著“西三角”雛形的顯現(xiàn)，周邊城市也在積極修建高速交通以謀求融入其中。

西漢和包茂線(xiàn)小河至安康高速公路建成通車(chē)以后，漢中、安康已經(jīng)融入西安兩小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈。而位于川陜交界的四川省巴中市則在“十二五”期間規(guī)劃了十三條高速公路，將其與西安、成都、重慶三市的距離縮短至3.5小時(shí)以?xún)?nèi)。

“如果再進(jìn)行長(zhǎng)遠(yuǎn)一點(diǎn)的展望，我們還應(yīng)該積極打通西三角與長(zhǎng)三角、環(huán)渤海、珠三角之間的快速通道?！睆垖毻ㄕf(shuō)。

高鐵下的“西三角經(jīng)濟(jì)圈”

高鐵給力：“第四極”要與實(shí)力較強(qiáng)的沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)

曾有一段時(shí)間，西安、成都、重慶都提出要建設(shè)西部金融中心，呈現(xiàn)三足鼎立態(tài)勢(shì)。但與東部沿海地區(qū)的幾座大城市相比，三市各自在金融方面的競(jìng)爭(zhēng)力都相對(duì)較弱。而這似乎是西部地區(qū)整體上面臨的尷尬。

國(guó)家在西部地區(qū)布局了陜西和甘肅的關(guān)中天水經(jīng)濟(jì)區(qū)、重慶和成都的成渝統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)，這被認(rèn)為中國(guó)未來(lái)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“第四極”。

但在起步階段，這些地區(qū)卻要與實(shí)力較強(qiáng)的沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)。西部的弱勢(shì)尤其表現(xiàn)在外貿(mào)上。

進(jìn)出口總額排名中西部城市第一位的成都，2010年全年預(yù)計(jì)將實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額243億美元。而重慶和西安兩市進(jìn)出口總額在2010年則僅超過(guò)100億美元。三市加在一起不足上海市2009年進(jìn)出口總額的六分之一。

“隨著國(guó)家政策向西部?jī)A斜，東西間的差距肯定會(huì)縮小。但西部的區(qū)位條件就決定了其在外貿(mào)領(lǐng)域與沿海進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)的劣勢(shì)?！壁w守國(guó)說(shuō)，“作為西三角的三個(gè)城市，其內(nèi)部的潛力如果充分挖掘，將會(huì)極大增強(qiáng)他們的競(jìng)爭(zhēng)力。當(dāng)然，這不僅限于外貿(mào)方面?！?

事實(shí)上，西三角的最早提出也在很大程度上是基于三地優(yōu)勢(shì)資源方面的互補(bǔ)。

據(jù)記者了解，在招商引資方面，重慶吸引的內(nèi)資中大部分來(lái)自四川，重慶則在四川擁有較高的投資比例。而陜西科研力量向成都和重慶轉(zhuǎn)換過(guò)程中，為重慶和成都電子、機(jī)械、裝備等產(chǎn)業(yè)提供了巨大的支持作用。

但目前西安與重慶、成都相比，人口較少，實(shí)力較弱。

以2009年為例，西安市的全年生產(chǎn)總值2719億元，成都則為4502.6億元，而重慶則已高達(dá)6500億。重慶當(dāng)年躋身全國(guó)五大中心城市。

“可以說(shuō)，在西三角中，重慶、成都是大柱子，西安是個(gè)細(xì)竹竿?！睆垖毻ㄓ昧诉@樣的比喻描繪三個(gè)城市的現(xiàn)狀，“如果要保證西三角的平衡穩(wěn)固，西安必須要做大做強(qiáng)?！?

西安的不斷壯大也是其保持在西三角中的地位和誘惑力的重要條件。

而在重慶和成都而言，西三角可能有更多含義。因?yàn)橹貞c和成都可以向南與貴陽(yáng)組成南西三角經(jīng)濟(jì)圈，實(shí)際上，重慶至貴陽(yáng)的鐵路也在重慶的“十二五”規(guī)劃當(dāng)中。而向東則可以與湖北宜昌組成中西三角經(jīng)濟(jì)圈，這一線(xiàn)則是順長(zhǎng)江而下。這意味著，成渝有著更大的發(fā)揮空間。

不過(guò)，由重慶、西安、成都所組成的西三角已更多獲得了地方高層的重視。

重慶市長(zhǎng)黃奇帆在2009年全國(guó)兩會(huì)期間提出要建“西三角經(jīng)濟(jì)區(qū)”，并希望將其納入國(guó)家十二五規(guī)劃當(dāng)中。當(dāng)年底，三省市共同起草了《構(gòu)建“西三角”經(jīng)濟(jì)區(qū)基本思路》，并上報(bào)國(guó)家相關(guān)部門(mén)。

“已經(jīng)快過(guò)去一年了。實(shí)際上，陜西省很希望推動(dòng)西三角能夠盡早建成。”趙守國(guó)說(shuō)，“但對(duì)于一個(gè)跨區(qū)域的規(guī)劃，恐怕還需要更多的力量來(lái)推動(dòng)?！?/p>

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