貴港市全力打造西江流域核心港口城市

2008年8月，自治區(qū)黨委書記、自治區(qū)人大常委會主任郭聲琨在貴港調(diào)研時，明確提出了“貴港市要堅持實(shí)施‘港口興市’戰(zhàn)略，把西江黃金水道打造成為廣西‘水上高速公路’”的要求；同年10月，自治區(qū)黨委、政府又作出“打造西江億噸級黃金水道”的重大決 - 策。2009年10月，國務(wù)院常務(wù)會議討論通過《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)廣西經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的若干意見》，把發(fā)展西江經(jīng)濟(jì)帶提高到國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略高度。中央和自治區(qū)黨委對西江黃金水道的高度重視，給貴港這座“貴在有港”的城市煥發(fā)出勃勃生機(jī)，迎來了歷史上最好的發(fā)展時期。

西江黃金水道的大建設(shè)，促進(jìn)了貴港市港口產(chǎn)能的大躍升，貴港港貨物吞吐量也逐年攀升。2008年，貴港港貨物吞吐量突破3000萬噸，躋身全國內(nèi)河港口十強(qiáng)；今年1－11月，貴港市港口貨物吞吐量突破3700萬噸，再創(chuàng)歷史新高。“這些巨變都源于自治區(qū)黨委、政府提出打造西江億噸黃金水道的重大決策部署，得益于西江航道基礎(chǔ)設(shè)施的改造升級！”貴港市委書記賴德榮說，“貴港在積極打造西江樞紐港的同時，更要大力發(fā)展沿江經(jīng)濟(jì)帶，借助西江黃金水道加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變?！?

更可喜的是，在這吞吐量增長的背后，貴港港已從長期以來80%以上是中轉(zhuǎn)外地貨物的“中轉(zhuǎn)港”，變成了80%以上是吞吐本地建材、白糖、鋼材、五金等產(chǎn)品的“貨源港”。貴港市市長李寧波認(rèn)為：“貴港港這一歷史性變化具有重要意義，‘貨源港’意味著貴港沿江產(chǎn)業(yè)發(fā)展、就業(yè)增加、財政增收、經(jīng)濟(jì)繁榮?！?

基礎(chǔ)先行，構(gòu)筑“公水鐵”聯(lián)運(yùn)

隨著工業(yè)的迅速發(fā)展，大宗物流進(jìn)出需要，廉價低碳的“江河時代”已經(jīng)來臨。按照自治區(qū)黨委提出的西江黃金水道建設(shè)“必須基礎(chǔ)要先行”的要求，貴港市委、市政府審時度勢，改變過去單一的交通發(fā)展模式，先行構(gòu)建“公、水、鐵”聯(lián)運(yùn)無縫對接的立體交通體系，將水運(yùn)優(yōu)勢發(fā)揮得淋漓盡致。“十一五”期間，貴港大力發(fā)展“公水鐵”一體化建設(shè)，在主要港區(qū)實(shí)現(xiàn)了“公水鐵”的無縫對接。在鐵路交通方面，國家鐵路干線黎湛鐵路與在建的南寧至廣州高速鐵路貫通全港；公路方面，國道209線、國道324線、南廣高速公路、南梧二級公路均有聯(lián)線連接港區(qū)；在水路方面，貴港至珠江口的通航等級由Ⅲ級變成Ⅱ級，貴港順江而下2000噸級船舶通江達(dá)海，溯江而上Ⅲ級航道直通南寧；貴港港由以前的小、散、亂港口，發(fā)展成目前擁有2000噸級泊位22個、1000噸級泊位13個、500噸級泊位117個、年吞吐能力達(dá)3747萬噸和21萬標(biāo)準(zhǔn)箱的現(xiàn)代化物流港。港口配套設(shè)施進(jìn)一步完善，一級進(jìn)港公路10.4公里，二級進(jìn)港公路10.3公里，進(jìn)港鐵路專線20公里，貴港港已發(fā)展成廣西內(nèi)河機(jī)械化程度最高的港口，比較大的港口企業(yè)都已實(shí)現(xiàn)機(jī)械化作業(yè)。

航道的升級，沿江經(jīng)濟(jì)的崛起，帶動造船業(yè)的發(fā)展，貴港年造船能力、船舶運(yùn)力、港口吞吐能力和港口吞吐量等四項(xiàng)指標(biāo)均約占廣西內(nèi)河港口的60%。全市有82家跨省、跨港澳水運(yùn)企業(yè)開辟至黃埔、廣州、深圳、南沙等地集裝箱班輪，以及貴港至港澳的常運(yùn)航線。

目前，貴港正加快建設(shè)港口物流園區(qū)，在貴港港羅泊灣作業(yè)區(qū)后方建設(shè)集中轉(zhuǎn)、物流、倉儲、來料加工、拼裝、交易、疏運(yùn)于一體的建材、水泥物流園區(qū)?在貓兒山作業(yè)區(qū)后方建成集煤炭儲存、加工、交易于一體的國家級煤炭配送中心；在港口后方建立瓷磚、鋼材中轉(zhuǎn)配送基地。同時，進(jìn)一步完善流通加工、信息處理、內(nèi)陸口岸、集裝箱中轉(zhuǎn)等基本功能，建立形成一批大型物流中心，逐步發(fā)展成為集運(yùn)輸、商貿(mào)、工業(yè)和物流服務(wù)于一體的綜合性服務(wù)平臺，打造區(qū)域性物流基地。

舞活“龍頭”，帶動產(chǎn)業(yè)升級

貴港依托西江水道巨大的運(yùn)輸能力和低廉的運(yùn)輸成本優(yōu)勢，以及沿岸水源、土地、礦產(chǎn)等自然資源，瞄準(zhǔn)國際龍頭企業(yè)招商引資，通過龍頭企業(yè)帶動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。目前，貴港工業(yè)呈現(xiàn)出企業(yè)規(guī)模由小變大、產(chǎn)業(yè)布局由散變聚、產(chǎn)業(yè)層次由低變高的喜人局面?！笆晃濉逼陂g，全市工業(yè)總產(chǎn)值和規(guī)模工業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)翻一番。

貴港沿江水泥資源豐富，過去該市零星的小水泥廠有100多家，這些工廠工藝落后、資源利用率低、污染大。為從根本改變這一狀況，貴港依托低廉的水運(yùn)成本優(yōu)勢，引進(jìn)資金雄厚、技術(shù)先進(jìn)的大型水泥企業(yè)到沿江落戶。華潤、臺泥兩大水泥巨頭應(yīng)用先進(jìn)的窯外分解新型干法生產(chǎn)工藝，在當(dāng)?shù)叵破鹨粓鲆源蟠?、扶?yōu)淘劣的變革，使得傳統(tǒng)的立窯水泥企業(yè)紛紛加大技改，謀求錯位發(fā)展。貴港市港橋水泥公司主動放棄立窯小水泥，轉(zhuǎn)而投資建設(shè)水泥粉磨站項(xiàng)目；貴港市云鵬公司也另辟蹊徑，開展彩色水泥項(xiàng)目開發(fā)，龍頭企業(yè)成功帶動了貴港傳統(tǒng)水泥產(chǎn)業(yè)的“綠色升級”。目前，全市年生產(chǎn)水泥2500萬噸，成為廣西最大的新型干法水泥生產(chǎn)基地。

依靠沿江優(yōu)勢，貴港新興產(chǎn)業(yè)不斷崛起，并規(guī)劃建設(shè)桂平龍門陶瓷工業(yè)集中區(qū)，計劃投資250億元建設(shè)300條建陶生產(chǎn)線，建設(shè)全國規(guī)模最大、技術(shù)最先進(jìn)的集約化建陶生產(chǎn)基地，建設(shè)國家級陶瓷研發(fā)中心、培訓(xùn)中心、陶產(chǎn)品展覽中心和商貿(mào)市場。目前，正在建設(shè)的桂平市靈海陶瓷有限公司計劃總投資10億元，建設(shè)13條建陶生產(chǎn)線，年產(chǎn)陶瓷7000萬平方米，產(chǎn)值20億元。其中，一期項(xiàng)目投資2.5億元建設(shè)兩條目前世界上最長、產(chǎn)量最大的陶瓷生產(chǎn)線，年產(chǎn)建筑陶瓷2000萬平方米，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值5億元。

貴港沿江掀起新一輪投資熱潮，60%的企業(yè)沖著西江黃金水道而來，沿江工業(yè)園的發(fā)展實(shí)現(xiàn)大轉(zhuǎn)變，全市形成了建材、鋼鐵、電力、制糖、機(jī)械制造等臨港產(chǎn)業(yè)集群。據(jù)統(tǒng)計，在港口經(jīng)濟(jì)的帶動下，全市港口及相關(guān)產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值2008年實(shí)現(xiàn)68億元；2009年提高到76億元；今年將突破80億元，預(yù)計占全市GDP的80%。

創(chuàng)新體制機(jī)制，加快沿江發(fā)展

改革創(chuàng)新猶如駛?cè)牒拥赖暮酱?，在貴港從未停歇。早在2002年，貴港港便進(jìn)行第一次“窮”則思變的內(nèi)部管理體制改革，扭轉(zhuǎn)了連續(xù)7年的虧損局面。2006年，貴港港進(jìn)行第二次“富”亦思變的港口企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，使得貴港港從肩挑人扛的大港變成了廣西機(jī)械化程度最高的內(nèi)河港，躋身中國內(nèi)河十強(qiáng)港行列。

從愛凱爾集裝箱碼頭37米高的岸吊機(jī)操作室俯瞰，江面船只往來穿梭，一片繁忙景象。見證著貴港羅泊灣碼頭巨大變化的原貴港港務(wù)公司老職工楊培高很是嘆服：“如果沒有印尼愛凱爾集團(tuán)注資7億元進(jìn)行升級改造，這樣的現(xiàn)代化裝卸也許要很多年以后才能看到?！崩蠗罴拥乇葎澲?，“當(dāng)時這里到處是堆積如山的煤炭，以及滿臉沾滿煤灰的扛包工人，貴港沿江的斜坡碼頭有200多個，平均每個碼頭100人，在碼頭扛包的不下2萬人。當(dāng)時貴港港1000萬噸的吞吐量，機(jī)械設(shè)備滿負(fù)荷運(yùn)作也只能完成500多萬噸，剩余的近500萬噸都是靠人力扛出來的。”

“十一五”期間，貴港還按照“一市一港”、“一港三區(qū)”、“一主兩輔”的格局對《貴港市港口總體規(guī)劃》進(jìn)行修編，把貴港港、桂平港、平南港一并列入貴港港范圍，進(jìn)行統(tǒng)一管理，中心港區(qū)為主要港區(qū)，桂平、平南兩個港區(qū)為輔助港區(qū)。通過規(guī)劃和整合，避免同質(zhì)競爭產(chǎn)生內(nèi)耗，避免重復(fù)投資建設(shè)，全市港口發(fā)展走向良性發(fā)展的軌道。

當(dāng)前，貴港正醞釀新一輪加快港口發(fā)展體制創(chuàng)新：市政府將與廣西西江航運(yùn)建設(shè)發(fā)展有限責(zé)任公司簽訂《打造西江黃金水道建設(shè)示范基地戰(zhàn)略合作框架協(xié)議書》，共同規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營、管理貴港轄區(qū)內(nèi)水運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、港口航運(yùn)經(jīng)營，船舶修造基地、物流園區(qū)和水運(yùn)信息服務(wù)等事宜。

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