點(diǎn)亮“海之眸” 為區(qū)域經(jīng)濟(jì)添騰飛之翼

從遼寧省委省政府提出的“五點(diǎn)一線”，到中央決策的“遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶”，依托于丹東、大連、營(yíng)口、錦州、盤錦和葫蘆島等6個(gè)沿海城市，振興中的東北老工業(yè)基地又打開了一扇走向世界的新大門。面對(duì)新的發(fā)展機(jī)遇，天津海事局營(yíng)口航標(biāo)處應(yīng)時(shí)而動(dòng)，以敏銳的戰(zhàn)略眼光，在履行航海保障職責(zé)的過程中，力爭(zhēng)做地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“助推器”。

從復(fù)州角至址錨灣北，綿延1000余公里的海岸線，營(yíng)口航標(biāo)處轄區(qū)范圍幾乎覆蓋了遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶的三分之二。該處轄區(qū)地跨5市，內(nèi)有營(yíng)口港、盤錦港、錦州港、葫蘆島港、綏中港等5個(gè)港口（10個(gè)港區(qū)），均處于我國(guó)沿海緯度最高、冬季冰情最嚴(yán)重的遼東灣海域。由于冬季海冰影響，該處每年都要進(jìn)行春、冬季兩次換標(biāo)作業(yè)，面對(duì)人少標(biāo)多、無專業(yè)航標(biāo)作業(yè)船舶等困難，營(yíng)口航標(biāo)人迎難而上、毫無怨言。

“轄區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶大建設(shè)大發(fā)展的態(tài)勢(shì)，要求我們正確分析內(nèi)外形勢(shì)，調(diào)整發(fā)展思路，進(jìn)一步提高服務(wù)航運(yùn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和保障轄區(qū)航行安全的能力。”營(yíng)口航標(biāo)處負(fù)責(zé)人擲地有聲的話，掀起了該處服務(wù)遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)的新一輪高潮。

服務(wù)至上 助推區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展

面對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)新發(fā)展帶來的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，營(yíng)口航標(biāo)處黨委明確提出“創(chuàng)新服務(wù)舉措，為轄區(qū)航運(yùn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)后盾”。在這一核心發(fā)展目標(biāo)的指導(dǎo)下，營(yíng)口航標(biāo)人始終恪守“把困難留給自己，把方便送給企業(yè)”，始終堅(jiān)持從大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)出發(fā)，主動(dòng)為港航企業(yè)排憂解難，為服務(wù)遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)支持。

2010年9月28日，長(zhǎng)江以北地區(qū)跨度最大、被譽(yù)為“東北第一橋”的遼河特大橋正式通車，標(biāo)志著遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶路網(wǎng)建設(shè)邁進(jìn)了新的里程。它連結(jié)起遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶的多個(gè)港口、城市，將帶動(dòng)和協(xié)調(diào)遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶“主軸”區(qū)域經(jīng)濟(jì)的快速、健康發(fā)展。在這座意義重大的特大橋順利通車的背后，還有一個(gè)鮮為人知的故事：2007年4月，營(yíng)口航標(biāo)處工作人員應(yīng)邀參加遼河特大橋建設(shè)方案審查會(huì)，針對(duì)原有建設(shè)方案對(duì)港口通航可能產(chǎn)生的不利影響提出了改進(jìn)的建議，得到了與會(huì)專家的認(rèn)可，遼河特大橋建設(shè)方案據(jù)此得以修改。按照“前期理念滲透、設(shè)計(jì)方案引導(dǎo)、實(shí)施過程控制、后續(xù)監(jiān)督檢查”這一原則，在大橋建設(shè)前期，該處就遼河大橋橋梁航行標(biāo)志配布方案與橋梁設(shè)計(jì)方和施工方進(jìn)行溝通，指導(dǎo)設(shè)置了兩座臨時(shí)燈浮標(biāo)，保障了大橋的順利施工和船舶通航安全。如今，遼河特大橋順利建成通車，營(yíng)口航標(biāo)處的社會(huì)形象也在這個(gè)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目中得以彰顯。

傾力服務(wù)遼河特大橋建設(shè)只是營(yíng)口航標(biāo)處主動(dòng)融入地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)縮影?！盁崆榉?wù)盡職盡責(zé)，共保港口航道暢通”、“兄弟情誼深，危難見真情”……一面面錦旗訴說著關(guān)于“服務(wù)無止境”的一個(gè)個(gè)故事。 在營(yíng)口航標(biāo)人的“字典”里，“服務(wù)”一詞的核心地位是永遠(yuǎn)無法撼動(dòng)的。他們把主動(dòng)踐行“服務(wù)發(fā)展排頭兵”理念作為工作信條，把追求“縱向到底、橫向到邊”作為服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，不斷創(chuàng)新著服務(wù)舉措，拓展著服務(wù)內(nèi)涵。

葫蘆島港，這顆鑲嵌在環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈上的明珠，正隨著遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略的起步而散發(fā)出璀璨耀眼的光芒。作為遼西的重要出?？?，葫蘆島港蘊(yùn)含著巨大的發(fā)展?jié)摿Α?009年初，葫蘆島港7萬噸級(jí)航道工程建設(shè)伊始，營(yíng)口航標(biāo)處就主動(dòng)介入，組織專業(yè)人員對(duì)該工程的航標(biāo)配布調(diào)整方案進(jìn)行了細(xì)致周密的研究，綜合考慮葫蘆島港周圍海域狀況與錦州港航道改擴(kuò)建工程等因素的影響，宣貫航標(biāo)政策法規(guī)，開展航標(biāo)技術(shù)指導(dǎo)。一年多的時(shí)間里，為保證工程建設(shè)順利進(jìn)行，驅(qū)車三個(gè)多小時(shí)趕赴葫蘆島與港方進(jìn)行溝通交流，對(duì)處領(lǐng)導(dǎo)來說早成了“家常便飯”。積極跟蹤港口建設(shè)發(fā)展動(dòng)態(tài)，主動(dòng)服務(wù)仙人島港區(qū)30萬噸級(jí)原油碼頭項(xiàng)目、綏中電廠改造、盤錦新建外港、錦州港擴(kuò)建……在以行動(dòng)響應(yīng)遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略的過程中，營(yíng)口航標(biāo)人實(shí)實(shí)在在地奮斗著。

多管齊下 突破冬季助航瓶頸

“冬季冰期來臨后，營(yíng)口港區(qū)會(huì)封港停運(yùn)，但營(yíng)口航標(biāo)處連續(xù)多年通過靈活決策春冬季換標(biāo)作業(yè)時(shí)間為我們延長(zhǎng)港口運(yùn)營(yíng)期，可以說是幫助我們港口完成生產(chǎn)任務(wù)的重要‘功臣’?！睜I(yíng)口港埠公司生產(chǎn)調(diào)度部經(jīng)理亢軍這樣說。

以正常年份為例，營(yíng)口港區(qū)慣例是每年11月20日封港，翌年3月20日開港。但一般來說，封港時(shí)港口并未出現(xiàn)冰情，開港時(shí)節(jié)冰期也早已過去。為了充分挖掘航標(biāo)助航潛力，營(yíng)口航標(biāo)處密切跟蹤冰情，科學(xué)決策春冬兩季換標(biāo)作業(yè)時(shí)間，在正常情況下，將撤標(biāo)期延至12月1日以后，翌年3月1日以前設(shè)標(biāo)，直接為港方增加了1個(gè)月以上的生產(chǎn)時(shí)間。針對(duì)其它冬季不封港的港區(qū)，營(yíng)口航標(biāo)處也同樣實(shí)行靈活的換標(biāo)時(shí)間，以增加港口的便利運(yùn)營(yíng)期。由于冬季部分船舶在港口改換冰標(biāo)之后需強(qiáng)制引航才能進(jìn)港，因此，延遲更換冰標(biāo)，意味著幫助港方提高了船舶進(jìn)港效率。

幫助港口延長(zhǎng)有效運(yùn)營(yíng)期或是便利運(yùn)營(yíng)期，直接給港方帶來了效益，可對(duì)航標(biāo)部門卻意味著換標(biāo)時(shí)的天氣更加惡劣，換標(biāo)任務(wù)也因此更加艱巨。2007年3月4日，遼寧地區(qū)遭受特大暴風(fēng)雪和風(fēng)暴潮襲擊，該處轄區(qū)航標(biāo)大面積受損，特別是營(yíng)口港區(qū)，助航設(shè)施全部癱瘓，港區(qū)被迫處于停航狀態(tài)。關(guān)鍵時(shí)刻，該處緊急啟動(dòng)應(yīng)急反應(yīng)預(yù)案，僅用3個(gè)晝夜就將港區(qū)航標(biāo)全部恢復(fù)，為港區(qū)迅速恢復(fù)通航創(chuàng)造了條件。

由于轄區(qū)地理緯度高，年年防冰、年年抗冰，已成為營(yíng)口航標(biāo)處的工作常態(tài)。如何突破困擾港口冬季通航安全的助航保障瓶頸？營(yíng)口航標(biāo)處交上了一份令人滿意的答卷?！案劭诙局降闹饕Ｕ蟻碜詢商紫到y(tǒng)，即陸地航標(biāo)和海上浮標(biāo)。我們結(jié)合多年經(jīng)驗(yàn)，一方面優(yōu)先保障陸地航標(biāo)，最大限度發(fā)揮陸地標(biāo)性能，另一方面逐步改進(jìn)海上浮標(biāo)性能，對(duì)冰期水上標(biāo)易移位，標(biāo)體、防冰罩易損壞等問題各個(gè)擊破。”營(yíng)口航標(biāo)處楊力副處長(zhǎng)介紹說。

據(jù)介紹，為提高冬季服務(wù)質(zhì)量，該處通過在部分陸地導(dǎo)標(biāo)上安裝顯形光帶增加標(biāo)示效果、在重要燈樁上安裝雷達(dá)應(yīng)答器，以及加大導(dǎo)標(biāo)、燈樁等陸地標(biāo)志的巡檢和AIS、DGPS臺(tái)站的運(yùn)行監(jiān)控力度等措施，確保陸地航標(biāo)效能的正常發(fā)揮。同時(shí)，該處廣泛征求用戶和相關(guān)專家意見，邀請(qǐng)通航、引航、港口等單位共同對(duì)冬季港口布標(biāo)方案進(jìn)行研討，結(jié)合冰況、潮流特點(diǎn)，合理制定了冰期浮標(biāo)配布方案。2009年入冬前，該處提前引進(jìn)了高強(qiáng)度太陽能一體化燈器和改性聚碳酸脂防冰罩，改善了燈器和防冰罩容易損壞的問題。同時(shí)，將傳統(tǒng)的4噸鋼筋混凝土系留沉石，更換為5噸鑄鐵沉石，至少增加抓地力2.5噸，從而解決了浮標(biāo)移位問題，降低了冰災(zāi)對(duì)船舶交通安全和港口運(yùn)營(yíng)的不利影響。

養(yǎng)兵千日，用兵一時(shí)。2010年初，北方海區(qū)遭遇三十年不遇的嚴(yán)重冰情，該處有針對(duì)性地采取多項(xiàng)措施，取得了陸地和無線電航標(biāo)效能正常發(fā)揮、轄區(qū)冰標(biāo)無一移位的良好效果，為港口提供了優(yōu)質(zhì)高效的助航服務(wù)，打了一場(chǎng)漂亮的抗海冰戰(zhàn)嚴(yán)寒攻堅(jiān)戰(zhàn)。

“三個(gè)法寶” 破解人少標(biāo)多難題

隨著遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶上升為國(guó)家戰(zhàn)略，轄區(qū)航運(yùn)經(jīng)濟(jì)迎來了更加廣闊的發(fā)展空間，轄區(qū)內(nèi)港口建設(shè)、生產(chǎn)規(guī)模和交通流量有了飛躍性的發(fā)展，這對(duì)航標(biāo)管理部門充分發(fā)揮航海保障作用、促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出了更高的要求。然而，肩負(fù)重任的營(yíng)口航標(biāo)處，卻是一支僅有50余人的團(tuán)隊(duì)，人標(biāo)比例超過1:4，且每年需要進(jìn)行春、冬季兩次換標(biāo)作業(yè)，航標(biāo)維護(hù)壓力巨大?？朔藛T少、任務(wù)重等多重困難，通過不斷地積累經(jīng)驗(yàn)，營(yíng)口航標(biāo)處在實(shí)踐中逐漸掌握了“三個(gè)法寶”，有效破解了人少標(biāo)多這個(gè)困擾發(fā)展的難題。營(yíng)口航標(biāo)人以高度的責(zé)任感和使命感，用心打造出了平安、優(yōu)質(zhì)的通航環(huán)境。

加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，大力做好人才開發(fā)和內(nèi)部挖潛工作是重中之重。自2003年以來，營(yíng)口航標(biāo)處新進(jìn)青年職工15名，為了促進(jìn)青年快速成長(zhǎng)進(jìn)步，該處加大普通員工“走出去”的力度，多次分批派出職工到兄弟單位學(xué)習(xí)，例如到廈門學(xué)習(xí)如何促進(jìn)航標(biāo)信息化、到寧波學(xué)習(xí)保障跨海大橋施工的經(jīng)驗(yàn)、到青島學(xué)習(xí)質(zhì)量管理經(jīng)驗(yàn)等。在處領(lǐng)導(dǎo)班子的細(xì)心培養(yǎng)下，逐漸打造出一支團(tuán)結(jié)穩(wěn)定、富有戰(zhàn)斗力的營(yíng)口航標(biāo)團(tuán)隊(duì)。

近年來，營(yíng)口航標(biāo)處不斷推廣應(yīng)用科技成果，信息化、科技化的普及降低了人力耗費(fèi)，緩解了人力緊缺的局面。2009年底，該處轄區(qū)所有150座水上燈浮標(biāo)全部安裝了航標(biāo)遙測(cè)遙控系統(tǒng)和太陽能供電系統(tǒng)，普及率雙雙達(dá)到100%。航標(biāo)遙測(cè)遙控技術(shù)的普及，實(shí)現(xiàn)了通過無線網(wǎng)絡(luò)對(duì)燈浮標(biāo)進(jìn)行定位跟蹤、監(jiān)控報(bào)警和信息查詢等任務(wù)，大幅延長(zhǎng)了船舶出海巡檢周期，從而降低了人力投入，同時(shí)也實(shí)現(xiàn)了節(jié)能環(huán)保、低碳發(fā)展，綠色環(huán)保達(dá)到全國(guó)領(lǐng)先水平，可謂一箭雙雕。2010年起，航標(biāo)運(yùn)行保障中心開始獨(dú)立運(yùn)行，將遙測(cè)遙控、AIS、潮汐自動(dòng)觀測(cè)等系統(tǒng)整合到一個(gè)平臺(tái)，實(shí)行24小時(shí)值班制度，實(shí)現(xiàn)了對(duì)航標(biāo)狀態(tài)全天候的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，大幅提高了航標(biāo)應(yīng)急反應(yīng)能力和轄區(qū)航海保障水平。

充分借助社會(huì)資源則是該處克服人少標(biāo)多、點(diǎn)多面廣等困難，提高轄區(qū)助航服務(wù)能力的又一個(gè)法寶。因引航船舶進(jìn)出航道頻繁，營(yíng)口航標(biāo)處與轄區(qū)引航站簽訂合作協(xié)議，雙方在航標(biāo)配布調(diào)整、航標(biāo)效能評(píng)估、日常航標(biāo)巡檢等方面加強(qiáng)了協(xié)作。另一方面，派出工作人員隨引航船舶或港方拖輪出海巡檢，通過充分利用社會(huì)資源，擴(kuò)展信息來源渠道，不僅提高了航標(biāo)效能，也降低了人力物力的投入。

按照國(guó)家和地方“保增長(zhǎng)、保安全、保穩(wěn)定、上水平”的總體要求，營(yíng)口航標(biāo)處切實(shí)加強(qiáng)轄區(qū)航標(biāo)管理力度，全面提升轄區(qū)航海保障能力，他們的不懈努力正在結(jié)出碩果，轄區(qū)管理的207座各類航標(biāo)，航標(biāo)正常率連續(xù)多年達(dá)99.95%，航標(biāo)維護(hù)正常率達(dá)99.98%，為促進(jìn)轄區(qū)航運(yùn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)。

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