扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)物流無縫對接

前不久在德州舉辦的山東省農(nóng)村交通物流工作現(xiàn)場會上，平原縣等20個(gè)縣 （市、區(qū)）被山東省交通運(yùn)輸廳確定為全省第三批農(nóng)村交通物流試點(diǎn)單位。至此，山東省農(nóng)村交通物流建設(shè)取得階段性進(jìn)展。其中，德州作為山東的北大門和全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展最具活力和潛力的地區(qū)之一，在開展農(nóng)村交通物流建設(shè)方面取得了重大突破。

基礎(chǔ)穩(wěn)固

德州開展農(nóng)村交通物流建設(shè)，是在山東省整體開展該項(xiàng)工作的大背景下進(jìn)行的。而其之所以能夠順利開展工作并取得顯著成效，與山東省政府的政策扶植、自身的優(yōu)越條件及各項(xiàng)務(wù)實(shí)舉措是分不開的。

山東是農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和流通大省，盡管山東省的公路、鐵路等交通設(shè)施建設(shè)較為發(fā)達(dá)，但農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和農(nóng)產(chǎn)品要實(shí)現(xiàn)更快、更好的流通，仍然迫切需要整合物流資源，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)物流無縫對接?；诖?，2007年，山東省交通運(yùn)輸廳在廣泛調(diào)查研究和科學(xué)論證的基礎(chǔ)上，作出了發(fā)展農(nóng)村交通物流的戰(zhàn)略決策，采取“先行試點(diǎn)、逐步擴(kuò)大、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、全面普及”的方針，以建立“縣級物流分撥中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流站場、農(nóng)村物流站點(diǎn)”三級物流網(wǎng)絡(luò)為重點(diǎn)，通過整合農(nóng)村物流資源和交通運(yùn)輸、基礎(chǔ)設(shè)施資源，力爭實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)物流無縫對接。而德州正是這“先行試點(diǎn)”之一。

當(dāng)然，除了省政府的政策扶植，德州在發(fā)展農(nóng)村交通物流方面也有著自身的優(yōu)勢。德州區(qū)位交通優(yōu)越，資源豐富，商貿(mào)流通活躍，是全國重點(diǎn)交通樞紐城市，具備得天獨(dú)厚的物流發(fā)展優(yōu)勢。近年來，市委、市政府高度重視物流發(fā)展，將其放在各類現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展之首，實(shí)行適度傾斜的產(chǎn)業(yè)政策。2009年，德州市先后被交通運(yùn)輸部、省政府確定為全國運(yùn)輸樞紐城市和省級物流節(jié)點(diǎn)城市。在市委、市政府和省交通運(yùn)輸廳的正確領(lǐng)導(dǎo)下，德州市交通運(yùn)輸局緊緊抓住發(fā)展機(jī)遇，按照轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的工作要求，把發(fā)展農(nóng)村交通物流當(dāng)做頭等大事來抓，在較短的時(shí)間內(nèi)取得了一定的成效。

而據(jù)記者了解，發(fā)展農(nóng)村交通物流還具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。國家農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代物流工程技術(shù)研究中心副主任、山東省物流與采購協(xié)會常務(wù)副會長王國利在接受記者采訪時(shí)表示，發(fā)展農(nóng)村交通物流建設(shè)，對于促進(jìn)山東特色農(nóng)產(chǎn)品的流通，降低農(nóng)產(chǎn)品流通成本，提高農(nóng)產(chǎn)品收益，縮小城鄉(xiāng)差距，延伸物流產(chǎn)業(yè)鏈都具有巨大的促進(jìn)作用。而這也反過來從客觀需求上推動了德州農(nóng)村交通物流的發(fā)展。
措施得力

良好的政策扶植、優(yōu)越的區(qū)位條件等固然重要，而在記者看來，山東省所采取的措施，更是開展好農(nóng)村交通物流的關(guān)鍵所在。

山東省交通運(yùn)輸廳全面啟動農(nóng)村交通物流后，先后將德州的禹城市、平原縣、德城區(qū)列為試點(diǎn)單位，德州市委、市政府將農(nóng)村交通物流列為全市十項(xiàng)民心工程之一，要求各級各有關(guān)單位搶抓機(jī)遇，用好政策，確保由行業(yè)行為全面上升為政府行為、社會行為。為進(jìn)一步推動工作，德州市交通運(yùn)輸局細(xì)化和落實(shí)工作責(zé)任，建立了目標(biāo)責(zé)任制，與各縣（市）交通局簽訂《農(nóng)村交通物流目標(biāo)責(zé)任書》，市、縣兩級分別成立農(nóng)村交通物流發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，做到機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)、責(zé)任“四落實(shí)”。

據(jù)了解，為了構(gòu)建高效便捷的農(nóng)村交通物流網(wǎng)絡(luò)，德州市全力推進(jìn)“個(gè)十百千”工程，構(gòu)建市、縣、鄉(xiāng)、村四級農(nóng)村交通物流網(wǎng)絡(luò)。一是建設(shè)1個(gè)交通物流信息中心。今年德州市交通運(yùn)輸局投資3000多萬元，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)全市交通物流信息中心。該物流信息中心總體框架為“3+2”結(jié)構(gòu)，設(shè)有德州市交通物流門戶網(wǎng)站和物流電子商務(wù)平臺、企業(yè)專區(qū)應(yīng)用平臺、信息技術(shù)支撐平臺等3個(gè)服務(wù)平臺及1個(gè)數(shù)據(jù)交換服務(wù)平臺，并與省廳開發(fā)的全省物流公共信息服務(wù)平臺相對接，實(shí)現(xiàn)商流、交通流和信息流的有機(jī)結(jié)合。據(jù)了解，信息中心還注冊了“群通物流網(wǎng)”，成立德州交通物流信息服務(wù)有限公司。截至目前，已發(fā)展會員1178家，進(jìn)駐物流配載企業(yè)24家、VIP貴賓企業(yè)9家。二是建設(shè)10個(gè)縣級物流分撥中心，重點(diǎn)做到輻射范圍廣泛。分撥中心嚴(yán)格按照省廳推薦的設(shè)計(jì)方案建設(shè)，具備商品采購、加工包裝、分揀運(yùn)輸、倉儲保管、信息處理、貨運(yùn)代理和配送等功能，成為內(nèi)接鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居，外聯(lián)各地的交易、中轉(zhuǎn)、處理和配送基地。三是建設(shè)100個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流站，按照一鄉(xiāng)一站的目標(biāo)，在“四位一體”鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所的基礎(chǔ)上，植入農(nóng)村交通物流管理職能，設(shè)置站場、倉儲、停車場等物流設(shè)施。充分挖掘鄉(xiāng)鎮(zhèn)工商企業(yè)、倉儲企業(yè)、農(nóng)貿(mào)市場、批發(fā)市場的物流潛力，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流站成為農(nóng)村物流交易的集散站。四是以實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)最優(yōu)為目標(biāo)，綜合考慮行政村物流需求，在全市1000多個(gè)重點(diǎn)行政村建立農(nóng)村交通物流點(diǎn)，作為全市農(nóng)村交通物流的基礎(chǔ)單元。目前‘個(gè)十百千’工程已基本建設(shè)完畢，全市11個(gè)縣（市、區(qū)）完成了農(nóng)村交通物流分撥中心的規(guī)劃，8個(gè)縣市開工建設(shè)，在‘四位一體’交管所的基礎(chǔ)上組建了107個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流站，依托農(nóng)家店和商貿(mào)市場組建了1137家村居物流店，形成農(nóng)村交通物流的實(shí)體網(wǎng)絡(luò)，各縣（市）農(nóng)村交通物流呈現(xiàn)出百花爭艷的發(fā)展局面。

同時(shí)，借助企業(yè)實(shí)現(xiàn)聯(lián)合共贏發(fā)展。充分發(fā)揮交通物流的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢和品牌優(yōu)勢，加強(qiáng)與有關(guān)企業(yè)的合作，積極開展農(nóng)資和農(nóng)產(chǎn)品營銷和配送業(yè)務(wù)。平原、禹城、陵縣等積極與大型商貿(mào)企業(yè)合作，所有配送的商品都貼上“交通物流”標(biāo)志，統(tǒng)一配送和投訴電話，保證了商品質(zhì)量和配送效率。樂陵、慶云、武城等縣（市）依托慶云種子市場、樂陵楊安鎮(zhèn)調(diào)料市場、武城辣椒市場，設(shè)立物流服務(wù)站，推動了城鄉(xiāng)商品物流配送的雙向流動。德城區(qū)與市內(nèi)大中型企業(yè)聯(lián)系，協(xié)助策劃物流方案，吸引加入交通物流網(wǎng)絡(luò)共同運(yùn)作，已與克代爾啤酒、渤海春酒業(yè)、樂陵國強(qiáng)五金、禹王亭酒業(yè)等公司達(dá)成區(qū)域性配送合作意向，并開展初步運(yùn)營。

另外，德州交通運(yùn)輸局還努力在資源整合上下功夫。一方面大力發(fā)展客運(yùn)小件快運(yùn)體系，有效整合全市客運(yùn)線路資源，以德州汽車總站為總部，以佳佳物流公司為龍頭，以各縣（市）汽車站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流站、村級物流店為網(wǎng)點(diǎn)，構(gòu)建城鄉(xiāng)物流客運(yùn)小件快運(yùn)體系，以實(shí)現(xiàn)貨物小件安全、及時(shí)、有序、快速地流動；對于客運(yùn)小件快運(yùn)體系不宜配送的危險(xiǎn)品、大宗物資等貨物，通過發(fā)展快貨專線解決?？熵泴＞€以傳統(tǒng)貨運(yùn)線路為基礎(chǔ)，新購置車輛與吸收社會配送車輛加盟相結(jié)合，通過簽定《農(nóng)村物流車輛加盟協(xié)議》，統(tǒng)一標(biāo)識形象、統(tǒng)一業(yè)務(wù)流程、統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一指導(dǎo)運(yùn)價(jià)、統(tǒng)一社會監(jiān)督。據(jù)了解，通過該措施的實(shí)施，目前已整合社會專線廂車234部、6條貨運(yùn)線路，壯大和完善了德州市的農(nóng)村交通物流配送網(wǎng)絡(luò)體系。

農(nóng)村交通物流建設(shè)為拓展服務(wù)“三農(nóng)”業(yè)務(wù)搭建了一個(gè)很好的平臺。從某種意義上講，等于修建了一條服務(wù)“三農(nóng)”的“高速公路”，目前一些質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的高科技產(chǎn)品都可以通過這條“高速公路”運(yùn)達(dá)，以后一些好的農(nóng)資產(chǎn)品還要通過“高速公路”運(yùn)出來，以解決農(nóng)戶的賣難買難問題。從而在整體上規(guī)范了渠道質(zhì)量、改善了渠道服務(wù)，讓農(nóng)民多方受益。

文章來源：現(xiàn)代物流報(bào)　　

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