未來10年中國(guó)民用飛機(jī)產(chǎn)業(yè)將迎來快速發(fā)展

趕在架ARJ21 - 700飛機(jī)航展首飛，架C919大型客機(jī)啟動(dòng)用戶簽約儀式之前，11月15日，以“民用飛機(jī)適航，推進(jìn)衛(wèi)星應(yīng)用”為主題的第五屆中國(guó)國(guó)際航空航天高峰論壇在珠海舉行，來自工業(yè)和信息化部，中國(guó)民航局，中國(guó)航空工業(yè)集團(tuán)公司，中國(guó)商用飛機(jī)有限責(zé)任公司的相關(guān)負(fù)責(zé)人在高峰論壇民用飛機(jī)適航分論壇上，就適航取證與適航審定進(jìn)行了深入探討，共話民機(jī)適航未來。

中國(guó)民用航空局（簡(jiǎn)稱“民航局”）航空器適航審定司司長(zhǎng)張紅鷹在高峰論壇開幕式上介紹了民航在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式中發(fā)揮的戰(zhàn)略效果，即作為可持續(xù)發(fā)展的綠色交通運(yùn)輸方式，民航對(duì)綜合運(yùn)輸體系建設(shè)的優(yōu)化作用；作為科技裝備程度非常高的現(xiàn)代化行業(yè)，民航在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)中的提振作用；作為融入全球經(jīng)濟(jì)的重要通道，民航在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的拉動(dòng)作用。中國(guó)民用航空局（簡(jiǎn)稱“民航局”）航空器適航審定司司長(zhǎng)張紅鷹在高峰論壇開幕式上介紹了民航在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式中發(fā)揮的戰(zhàn)略效果，即作為可持續(xù)發(fā)展的綠色交通運(yùn)輸方式，民航對(duì)綜合運(yùn)輸體系建設(shè)的優(yōu)化作用;作為科技裝備程度非常高的現(xiàn)代化行業(yè)，民航在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)中的提振作用;作為融入全球經(jīng)濟(jì)的重要通道，民航在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的拉動(dòng)作用。

他表示，航空運(yùn)輸業(yè)與航空工業(yè)是航空產(chǎn)業(yè)中的核心鏈條，航空運(yùn)輸業(yè)的持續(xù)發(fā)展會(huì)對(duì)航空制造業(yè)起到良好的拉動(dòng)作用，而發(fā)達(dá)的航空制造業(yè)又會(huì)為航空運(yùn)輸、通用航空發(fā)展提供更有力的支持。兩者是互為依托、相輔相成的良性互動(dòng)關(guān)系。他表示，航空運(yùn)輸業(yè)與航空工業(yè)是航空產(chǎn)業(yè)中的核心鏈條，航空運(yùn)輸業(yè)的持續(xù)發(fā)展會(huì)對(duì)航空制造業(yè)起到良好的拉動(dòng)作用，而發(fā)達(dá)的航空制造業(yè)又會(huì)為航空運(yùn)輸，通用航空發(fā)展提供更有力的支持。兩者是互為依托，相輔相成的良性互動(dòng)關(guān)系。

但從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)上看，國(guó)產(chǎn)自主研制的航空器無論是在規(guī)模上還是數(shù)量上都處于相對(duì)弱勢(shì)。截止到2010年10月底，我國(guó)注冊(cè)的1636架運(yùn)輸類民用飛機(jī)中，國(guó)產(chǎn)飛機(jī)僅為18架，所占比例不足1.1%。但從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)上看，國(guó)產(chǎn)自主研制的航空器無論是在規(guī)模上還是數(shù)量上都處于相對(duì)弱勢(shì)。截止到2010年10月底，我國(guó)注冊(cè)的1636架運(yùn)輸類民用飛機(jī)中，國(guó)產(chǎn)飛機(jī)僅為18架，所占比例不足1.1％。

無論是貫徹國(guó)務(wù)院不久前頒發(fā)的《關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》對(duì)航空產(chǎn)業(yè)提出的要求，還是年初民航局提出的全面推進(jìn)民航強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略構(gòu)想的實(shí)現(xiàn)，都需要做大做強(qiáng)航空產(chǎn)業(yè)。無論是貫徹國(guó)務(wù)院不久前頒發(fā)的“關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定”對(duì)航空產(chǎn)業(yè)提出的要求，還是年初民航局提出的全面推進(jìn)民航強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略構(gòu)想的實(shí)現(xiàn)，都需要做大做強(qiáng)航空產(chǎn)業(yè)。

工業(yè)和信息化部黨組成員劉利華指出，未來10—20年，中國(guó)民用飛機(jī)產(chǎn)業(yè)將迎來一個(gè)快速發(fā)展時(shí)期，其將在研制大型客機(jī)和商用航空發(fā)動(dòng)機(jī)的同時(shí)，加快支線飛機(jī)、直升機(jī)、通用飛機(jī)的產(chǎn)業(yè)化系列化發(fā)展，促進(jìn)機(jī)載設(shè)備及系統(tǒng)、配套零部件和原材料的協(xié)調(diào)發(fā)展。他說，中國(guó)民用飛機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要加強(qiáng)航空科技創(chuàng)新能力和基礎(chǔ)能力建設(shè)，形成具有較強(qiáng)自主創(chuàng)新能力和完備的配套保障能力的航空研制生產(chǎn)體系，進(jìn)一步加強(qiáng)適航能力建設(shè)，提高航空產(chǎn)品質(zhì)量和可靠性。工業(yè)和信息化部黨組成員劉利華指出，未來10-20年，中國(guó)民用飛機(jī)產(chǎn)業(yè)將迎來一個(gè)快速發(fā)展時(shí)期，其將在研制大型客機(jī)和商用航空發(fā)動(dòng)機(jī)的同時(shí)，加快支線飛機(jī)，直升機(jī)，通用飛機(jī)的產(chǎn)業(yè)化系列化發(fā)展，促進(jìn)機(jī)載設(shè)備及系統(tǒng)，配套零部件和原材料的協(xié)調(diào)發(fā)展。他說，中國(guó)民用飛機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要加強(qiáng)航空科技創(chuàng)新能力和基礎(chǔ)能力建設(shè)，形成具有較強(qiáng)自主創(chuàng)新能力和完備的配套保障能力的航空研制生產(chǎn)體系，進(jìn)一步加強(qiáng)適航能力建設(shè)，提高航空產(chǎn)品質(zhì)量和可靠性。

張紅鷹說，民航局為支持民族航空工業(yè)發(fā)展，在支線航空發(fā)展、航空公司采購國(guó)產(chǎn)飛機(jī)、國(guó)產(chǎn)飛機(jī)審定等方面提供了政策、資金等方面的扶持與鼓勵(lì)，特別是在適航能力建設(shè)方面，其集全審定系統(tǒng)之力對(duì)國(guó)產(chǎn)ARJ21-700飛機(jī)開展了型號(hào)合格審定和影子審查工作。他透露，已經(jīng)收到中國(guó)商飛公司C919大型客機(jī)的型號(hào)合格證申請(qǐng)，正式受理后，將由上海航空器適航審定中心開展審定工作。張紅鷹說，民航局為支持民族航空工業(yè)發(fā)展，在支線航空發(fā)展，航空公司采購國(guó)產(chǎn)飛機(jī)，國(guó)產(chǎn)飛機(jī)審定等方面提供了政策，資金等方面的扶持與鼓勵(lì)，特別是在適航能力建設(shè)方面，其集全審定系統(tǒng)之力對(duì)國(guó)產(chǎn)架ARJ21 - 700飛機(jī)開展了型號(hào)合格審定和影子審查工作。他透露，已經(jīng)收到中國(guó)商飛公司架C919大型客機(jī)的型號(hào)合格證申請(qǐng)，正式受理后，將由上海航空器適航審定中心開展審定工作。

據(jù)了解，2007年以來，為促進(jìn)民用航空制造業(yè)發(fā)展，民航局已先后成立了上海航空器適航審定中心、沈陽航空器適航審定中心、成都航油航化適航審定中心，并在部分省區(qū)監(jiān)管局成立了三級(jí)適航審定機(jī)構(gòu)。據(jù)了解，2007年以來，為促進(jìn)民用航空制造業(yè)發(fā)展，民航局已先后成立了上海航空器適航審定中心，沉陽航空器適航審定中心，成都航油航化適航審定中心，并在部分省區(qū)監(jiān)管局成立了三級(jí)適航審定機(jī)構(gòu)。

考慮到健全的適航取證能力和適航審定能力是民用航空工業(yè)快速發(fā)展的前提條件，而我國(guó)的適航取證能力和適航審定能力與國(guó)外民機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家相比仍有差距，來自民航局與國(guó)產(chǎn)飛機(jī)制造商的代表不約而同地提出了加強(qiáng)自身適航能力建設(shè)的舉措與目標(biāo)?？紤]到健全的適航取證能力和適航審定能力是民用航空工業(yè)快速發(fā)展的前提條件，而我國(guó)的適航取證能力和適航審定能力與國(guó)外民機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家相比仍有差距，來自民航局與國(guó)產(chǎn)飛機(jī)制造商的代表不約而同地提出了加強(qiáng)自身適航能力建設(shè)的舉措與目標(biāo)。

民航局航空器適航審定司副司長(zhǎng)殷時(shí)軍說，目前適航審定能力建設(shè)方面需要解決的問題包括組織機(jī)構(gòu)不盡完善、法規(guī)文件不夠健全、人力資源比較匱乏、技術(shù)研究基礎(chǔ)薄弱、建設(shè)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足等，他們計(jì)劃在現(xiàn)有3個(gè)適航審定中心的基礎(chǔ)上，新建北京發(fā)動(dòng)機(jī)適航審定中心和西安適航驗(yàn)證技術(shù)研究中心，形成完善的適航審定組織體系；在適航審定隊(duì)伍建設(shè)方面，在逐步在省區(qū)監(jiān)管局內(nèi)成立三級(jí)適航審定結(jié)構(gòu)的同時(shí)，考慮組建局方的試飛員隊(duì)伍；此外，在與美國(guó)FAA開展ARJ21-700飛機(jī)影子審查的同時(shí)，還與歐盟開啟了適航雙邊談判，為國(guó)產(chǎn)民機(jī)走向國(guó)際市場(chǎng)奠定了基礎(chǔ)。民航局航空器適航審定司副司長(zhǎng)殷時(shí)軍說，目前適航審定能力建設(shè)方面需要解決的問題包括組織機(jī)構(gòu)不盡完善，法規(guī)文件不夠健全，人力資源比較匱乏，技術(shù)研究基礎(chǔ)薄弱，建設(shè)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足等，他們計(jì)劃在現(xiàn)有3個(gè)適航審定中心的基礎(chǔ)上，新建北京發(fā)動(dòng)機(jī)適航審定中心和西安適航驗(yàn)證技術(shù)研究中心，形成完善的適航審定組織體系;在適航審定隊(duì)伍建設(shè)方面，在逐步在省區(qū)監(jiān)管局內(nèi)成立三級(jí)適航審定結(jié)構(gòu)的同時(shí)，考慮組建局方的試飛員隊(duì)伍，此外，在與美國(guó)聯(lián)邦航空局開展架ARJ21 - 700飛機(jī)影子審查的同時(shí)，還與歐盟開啟了適航雙邊談判，為國(guó)產(chǎn)民機(jī)走向國(guó)際市場(chǎng)奠定了基礎(chǔ)。

中國(guó)航空工業(yè)集團(tuán)公司（ 簡(jiǎn)稱“中航工業(yè)”）副總經(jīng)理耿汝光，中國(guó)商用飛機(jī)有限責(zé)任公司總會(huì)計(jì)師田民、適航管理部部長(zhǎng)趙越讓等介紹了這兩家國(guó)產(chǎn)飛機(jī)制造廠商在適航取證方面的經(jīng)驗(yàn)做法與未來目標(biāo)，包括深入開展適航技術(shù)研究，完善適航性管理體系，強(qiáng)化適航驗(yàn)證能力建設(shè)，建立試飛員培訓(xùn)基地，加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外適航當(dāng)局、航空企業(yè)合作等。中國(guó)航空工業(yè)集團(tuán)公司（簡(jiǎn)稱“中航工業(yè)”）副總經(jīng)理耿汝光，中國(guó)商用飛機(jī)有限責(zé)任公司總會(huì)計(jì)師田民，適航管理部部長(zhǎng)趙越讓等介紹了這兩家國(guó)產(chǎn)飛機(jī)制造廠商在適航取證方面的經(jīng)驗(yàn)做法與未來目標(biāo)，包括深入開展適航技術(shù)研究，完善適航性管理體系，強(qiáng)化適航驗(yàn)證能力建設(shè)，建立試飛員培訓(xùn)基地，加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外適航當(dāng)局，航空企業(yè)合作等。

工業(yè)和信息化部裝備工業(yè)司副司長(zhǎng)李巍、歐洲航空安全局審定委員會(huì)產(chǎn)品部主管Alain Leroy、美國(guó)塞斯納飛機(jī)公司中國(guó)運(yùn)營(yíng)總監(jiān)史建元等也在民用飛機(jī)適航分論壇上作主題發(fā)言。工業(yè)和信息化部裝備工業(yè)司副司長(zhǎng)李巍，歐洲航空安全局審定委員會(huì)產(chǎn)品部主管阿蘭樂華，美國(guó)塞斯納飛機(jī)公司中國(guó)運(yùn)營(yíng)總監(jiān)史建元等也在民用飛機(jī)適航分論壇上作主題發(fā)言。

作為中國(guó)國(guó)際航空航天展覽會(huì)的一項(xiàng)主體活動(dòng)，中國(guó)國(guó)際航天航空高峰論壇此前已舉辦四屆，本屆論壇由工業(yè)和信息化部與中國(guó)民用航空局主辦，中國(guó)航空工業(yè)集團(tuán)公司、中國(guó)商用飛機(jī)有限責(zé)任公司、中國(guó)航天科技集團(tuán)公司、中國(guó)航天科工集團(tuán)公司、珠海市人民政府協(xié)辦。作為中國(guó)國(guó)際航空航天展覽會(huì)的一項(xiàng)主體活動(dòng)，中國(guó)國(guó)際航天航空高峰論壇此前已舉辦四屆，本屆論壇由工業(yè)和信息化部與中國(guó)民用航空局主辦，中國(guó)航空工業(yè)集團(tuán)公司，中國(guó)商用飛機(jī)有限責(zé)任公司，中國(guó)航天科技集團(tuán)公司，中國(guó)航天科工集團(tuán)公司，珠海市人民政府協(xié)辦。

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