加快我市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的思考

　　委書記袁純清同志在全省領(lǐng)導(dǎo)干部大會上的講話中提出，要努力把山西建設(shè)成為 “全國重要的現(xiàn)代制造業(yè)基地、中西部現(xiàn)代物流中心和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)大省”。在實現(xiàn)這一目標(biāo)過程中，太原市首當(dāng)其沖?？梢哉f，加快太原市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展已刻不容緩，勢在必行。

　　一、太原市物流行業(yè)現(xiàn)狀及存在問題

　　一是發(fā)展水平低，競爭能力差。提供簡單運輸、倉儲、保管服務(wù)的小物流、小貨運較多，具有一定規(guī)模、現(xiàn)代化和信息化程度較高的企業(yè)較少。

　　二是管理水平低，服務(wù)質(zhì)量差。經(jīng)營管理粗放，運營手段單一，在提供流通加工、物流信息服務(wù)、庫存管理、物流成本控制等增值服務(wù)方面能力比較差。

　　三是生產(chǎn)效率低，運營成本高。缺乏科學(xué)高效的組織手段和廣泛的貨運網(wǎng)絡(luò)，貨物回流不暢，空駛率高，運營成本居高不下。

　　四是發(fā)展不規(guī)范，行業(yè)信譽(yù)差。高水平服務(wù)缺位、低水平服務(wù)“高度飽和”，惡性競爭普遍，行業(yè)公信度差。

　　五是政府監(jiān)管不到位，政策環(huán)境差。政府重管理輕服務(wù)，重處罰輕引導(dǎo)，在促進(jìn)和規(guī)范物流行業(yè)發(fā)展、提供服務(wù)咨詢和寬松政策環(huán)境上還不到位。

　　二、加快太原市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的政策建議

　　一是編制物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃。要以政府為主導(dǎo)、以企業(yè)為主體，在太原市總體規(guī)劃指導(dǎo)下，結(jié)合城市區(qū)域功能布局，盡快編制物流行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，完善城市總體規(guī)劃中關(guān)于物流產(chǎn)業(yè)的布局安排，為物流業(yè)的發(fā)展留足空間。在整體布局上，要劃分外圍城區(qū)和中心城區(qū)，由外到內(nèi)布局物流中心、轉(zhuǎn)運節(jié)點、配送中心三個定位不同的環(huán)形物流功能帶。其中，物流中心重點承載物流樞紐功能，是大型、公共性的物流基地和城市的功能性基礎(chǔ)設(shè)施；轉(zhuǎn)運節(jié)點是連接物流基地和配送中心的重要物流節(jié)點，重點方便市內(nèi)配送和集散運輸；配送中心是著眼于滿足城市居民生活需求，為城市生活和工業(yè)生產(chǎn)提供專業(yè)化物流配送服務(wù)的城市基礎(chǔ)設(shè)施。要以“三環(huán)”為基礎(chǔ)，形成聯(lián)系緊密、功能完善的物流產(chǎn)業(yè)體系。

　　二是加快物流示范區(qū)建設(shè)。考慮到太原市現(xiàn)代物流的發(fā)展?fàn)顩r，要使其實現(xiàn)跨越發(fā)展，就必須實施示范引領(lǐng)，核心帶動。要集中力量、集中資源進(jìn)行區(qū)域重點建設(shè)。太原市東部地區(qū)有著良好的區(qū)位優(yōu)勢、交通優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和商業(yè)環(huán)境，還有較多待開發(fā)的土地資源，應(yīng)該充分利用現(xiàn)有資源，建設(shè)現(xiàn)代物流示范區(qū)，通過示范區(qū)的高速度、高標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)輻射，為全市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展樹立標(biāo)桿，從而發(fā)揮現(xiàn)代物流業(yè)服務(wù)其它產(chǎn)業(yè)、推動城市化發(fā)展、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的強(qiáng)大作用。要鼓勵示范區(qū)大力發(fā)展與現(xiàn)代物流相配套的延伸技術(shù)、延伸裝備、延伸產(chǎn)業(yè)，形成多產(chǎn)業(yè)融合的發(fā)展局面。

　　三是大力發(fā)展各具特色的物流園區(qū)。要在城市外圍布局建設(shè)多個功能不同、各具特色的物流園區(qū)，承擔(dān)物流中心的核心樞紐功能。如城東地區(qū)可以規(guī)劃建設(shè)綜合性物流示范區(qū)，以滿足城市需求、促進(jìn)物流產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化為重點，突出發(fā)展現(xiàn)代物流的支撐技術(shù)和支撐平臺，構(gòu)建都市工業(yè)、現(xiàn)代物流、總部經(jīng)濟(jì)于一體的城市功能區(qū)；城北地區(qū)可以規(guī)劃建設(shè)工業(yè)物流園，以服務(wù)大型裝備制造業(yè)企業(yè)集團(tuán)為重點，提供專業(yè)的物流服務(wù)，降低企業(yè)經(jīng)營成本，形成連通上下游的緊密的產(chǎn)業(yè)鏈條；城南地區(qū)可以規(guī)劃建設(shè)綜合性物流園，圍繞生產(chǎn)型企業(yè)和城南地區(qū)開發(fā)后的巨大消費需求，提供針對性的運輸、保管、包裝、裝卸、加工、信息等服務(wù)；武宿機(jī)場附近可以規(guī)劃建設(shè)空港物流園，以電子商品的包裝、加工、運輸為重點，提供高效率、高品質(zhì)的物流服務(wù)。在建設(shè)物流園區(qū)的過程中，要進(jìn)行科學(xué)合理的功能分工和長遠(yuǎn)的規(guī)劃，既要避免各物流園區(qū)間的不良競爭，更要著眼于推動城市外圍地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，切實對拉伸城市框架、加快城市發(fā)展形成帶動作用。

　　四是完善促進(jìn)物流業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策。要加快制定出臺促進(jìn)物流業(yè)發(fā)展的政策和措施，降低、減免物流企業(yè)的稅費負(fù)擔(dān)，鼓勵企業(yè)將更多的精力用于提高服務(wù)質(zhì)量和市場競爭力。要加大物流信息平臺建設(shè)力度，促進(jìn)物流業(yè)的規(guī)范化、信息化發(fā)展。要加大對本地物流企業(yè)的扶持力度，鼓勵物流企業(yè)提高技術(shù)利用水平，集約利用土地，促進(jìn)大型物流企業(yè)集團(tuán)的形成，努力打造區(qū)域性物流名牌。

　　此外，要想加快現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展，還必須在完善城市基礎(chǔ)設(shè)施、保持和提升交通樞紐地位、打造區(qū)域采供銷平臺、激發(fā)企業(yè)主體活力、加強(qiáng)人才培養(yǎng)、創(chuàng)新發(fā)展模式上下工夫和做文章。
　　

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