確保安全發(fā)展 民航研討"十二五"發(fā)展規(guī)劃

中國(guó)民航業(yè)在"十二五"期間應(yīng)該如何又好又快的發(fā)展？在未來(lái)5年內(nèi)，中國(guó)民航應(yīng)該朝著哪個(gè)目標(biāo)前行？如何在快速發(fā)展中建設(shè)民航強(qiáng)國(guó)？一系列被民航業(yè)內(nèi)和社會(huì)廣為關(guān)注的問(wèn)題在10月19-20日召開(kāi)的民航局黨組中心組（擴(kuò)大）研討會(huì)上被討論。會(huì)上，民航局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)李家祥，民航局黨組成員、副局長(zhǎng)王昌順、李健、夏興華，黨組成員、紀(jì)檢組組長(zhǎng)梁寧生，民航局總飛行師，各地區(qū)管理局、直屬企事業(yè)單位及局機(jī)關(guān)各部門(mén)主要負(fù)責(zé)人結(jié)合對(duì)十七屆五中全會(huì)精神的傳達(dá)學(xué)習(xí)，就制定民航"十二五"發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行了認(rèn)真熱烈的研討，認(rèn)為：未來(lái)5年，中國(guó)民航行業(yè)應(yīng)抓住機(jī)遇，設(shè)定合理的發(fā)展目標(biāo)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，注重發(fā)展質(zhì)量，確保安全發(fā)展，滿足國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要。

根據(jù)十七屆五中全會(huì)精神，與會(huì)代表一致認(rèn)為，在"十二五"期間，中國(guó)民航應(yīng)堅(jiān)持安全第一、積極主動(dòng)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、改革創(chuàng)新、注重質(zhì)量、節(jié)能環(huán)保的發(fā)展原則，以鄧小平理論、"三個(gè)代表"重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以民航強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略為統(tǒng)領(lǐng)，以保障持續(xù)安全為前提，以夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)為重點(diǎn)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提升服務(wù)能力，建設(shè)國(guó)際一流的民用航空系統(tǒng)，促進(jìn)形成完善的國(guó)家綜合運(yùn)輸體系，以滿足國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要。

據(jù)此原則，與會(huì)代表勾勒出"十二五"期間民航發(fā)展的總體目標(biāo)，即到2015年，我國(guó)民航業(yè)要實(shí)現(xiàn)航空運(yùn)輸持續(xù)安全，基礎(chǔ)保障能力全面增強(qiáng)，服務(wù)能力滿足需求，競(jìng)爭(zhēng)能力和國(guó)際影響力顯著提高，在國(guó)家綜合運(yùn)輸體系中的作用更加突出，對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)的貢獻(xiàn)明顯增大。

"十二五"時(shí)期是我國(guó)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)逐步呈現(xiàn)新格局的重要時(shí)期，也是我國(guó)國(guó)家交通運(yùn)輸戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期。未來(lái)5年，我國(guó)將進(jìn)入全面建設(shè)小康社會(huì)的重要時(shí)期，更加重視區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，民航關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)繼續(xù)保持快速增長(zhǎng)。此外，世界經(jīng)濟(jì)將在調(diào)整中逐步恢復(fù)增長(zhǎng)，和平與發(fā)展仍將是時(shí)代的主題。因此，民航發(fā)展將迎來(lái)新的歷史機(jī)遇期。

為進(jìn)一步發(fā)揮民航在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的重要作用，與會(huì)代表討論認(rèn)為，在"十二五"期間，民航業(yè)要從提高航空持續(xù)安全水平，提升航空運(yùn)輸服務(wù)能力，著力提高航班正常率和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，加快通用航空事業(yè)發(fā)展，增強(qiáng)運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)保障能力，建設(shè)現(xiàn)代空管服務(wù)系統(tǒng)，促進(jìn)民航發(fā)展方式轉(zhuǎn)變等六方面努力。同時(shí)，應(yīng)從國(guó)家戰(zhàn)略、法律規(guī)章、政策資金、行業(yè)文化、組織實(shí)施等方面對(duì)行業(yè)整體發(fā)展提供保障。

據(jù)了解，我國(guó)民航業(yè)5年來(lái)取得了快速發(fā)展，整體實(shí)現(xiàn)了"十一五"發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)。航空業(yè)務(wù)規(guī)?？焖僭鲩L(zhǎng)，行業(yè)發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步提高，基礎(chǔ)保障能力大幅提升，行業(yè)管理能力有所增強(qiáng)，民航在國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展中正在發(fā)揮越來(lái)越重要的作用。

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