煙臺交通借鑒他地經(jīng)驗 市規(guī)劃局考慮發(fā)展地鐵

　　近日，網(wǎng)民提出：前段時間，看到一篇有關(guān)我國城市交通發(fā)展的文章，很是受用。

　　當前，我國城市軌道交通進入了一個快速發(fā)展期，北京、天津、上海、廣州、深圳、南京、重慶、武漢、大連、長春十個城市已經(jīng)開通運營的線路總長達770公里。上述十個城市加上正在建設(shè)的沈陽、成都、杭州、西安、蘇州共十五個城市在建線路總長達到1100公里。同時，還有青島、寧波、鄭州、廈門、東莞、昆明、長沙、烏魯木齊、南寧、濟南、蘭州、太原、福州、廈門、合肥、無錫、貴陽、煙臺、石家莊等城市正在進行軌道交通規(guī)劃建設(shè)的前期工作。按目前每年開工建設(shè)100～120公里線路的發(fā)展速度，到2020年我國建設(shè)城市軌道交通線路將達到2000～2500公里規(guī)模。尤其是北京、上海、廣州三個特大城市軌道交通網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)初步形成。北京市在2009年地鐵4號線開通運營以后，運營總里程將達到230公里，2010年達到300公里，2015年將形成三環(huán)、四橫、五縱、七放射，總長561公里的軌道交通網(wǎng)絡(luò)。屆時，北京軌道交通每天的運力將達到1000萬至1200萬人次。

　　上海軌道交通目前開通運營的線路總長230公里。在建線路總長193公里,到2010年將實現(xiàn)400公里的軌道交通網(wǎng)絡(luò)，為成功舉辦上海世博會提供便捷的交通服務(wù)。廣州目前運營線路總長116公里，在建129公里，2010年將達到182公里。

　　特別值得一提的是，本次大會在北京召開，適逢北京成功舉辦奧運會不久。奧運前夕北京新開通了地鐵十號線、機場線和奧運支線，北京地鐵新老線路成功地經(jīng)受住了奧運的考驗，奧運會期間，觀賽流、旅游流、通勤流，三股客流合一對奧運期間北京交通形成巨大壓力，8月8日至24日北京奧運會期間，北京地鐵全路網(wǎng)共運送乘客達6813.54萬人次，為保障北京奧運交通順暢運行發(fā)揮了重要作用。北京市軌道交通指揮中心于2008年12月26日全面投入使用，這標志著北京市軌道交通發(fā)展進入網(wǎng)絡(luò)化運營管理新時代。北京軌道交通指揮中心是目前世界上集指揮調(diào)度和票務(wù)清算兩大功能于一體，規(guī)模最大、接入線路最多、智能化水平最高的軌道交通調(diào)度指揮中樞。軌道交通指揮中心大廳面積約1300多平方米，通過顯示屏，工作人員可以對8條已經(jīng)運營的軌道線路和未來開通的新線路的動態(tài)運營情況進行實時監(jiān)控。指揮中心包括軌道交通路網(wǎng)指揮調(diào)度中心、路網(wǎng)票務(wù)清算管理中心、14條軌道交通線路的控制中心及相應配套設(shè)施。2008年6月9日，隨著地鐵自動售檢票系統(tǒng)全面投入運營，軌道指揮中心的路網(wǎng)票務(wù)清算管理中心投入使用。7月，路網(wǎng)指揮調(diào)度中心系統(tǒng)具備開通條件，地鐵1號線、2號線、5號線、10號線一期、八通線、13號線、奧運支線和機場線8條軌道線路控制中心進入軌道指揮中心，從而結(jié)束了北京軌道交通一條線路一個調(diào)度控制中心的歷史，提高了整體運營效率和綜合調(diào)度指揮能力。隨著2009年地鐵4號線開通，京港地鐵公司正式加入北京地鐵運營，依托指揮中心可以在不同運營主體之間建立起快速、高效、可靠的協(xié)調(diào)機制和快速反應機制，不斷完善緊急突發(fā)事件快速處置。

　　針對北京軌道交通網(wǎng)絡(luò)化時代的到來，北京市基礎(chǔ)設(shè)施投資有限公司組織開展了《網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)與運營及資源共享專題研究》，明確了北京市城市軌道交通網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)構(gòu)成基本框架和技術(shù)方向，制定各專業(yè)系統(tǒng)的主要功能、技術(shù)指標和技術(shù)原則,形成北京軌道交通網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)與運營實施指導意見，為北京市軌道交通系統(tǒng)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展提供了有力的技術(shù)支撐和技術(shù)保證。

　　優(yōu)先發(fā)展城市公共交通，是促進我國城市健康發(fā)展的重要戰(zhàn)略，發(fā)展城市軌道交通，是城市公共交通戰(zhàn)略的重要內(nèi)容。軌道交通將成為特大城市公共交通的骨干，大中城市的主要公共交通方式，不僅將為改善群眾出行作出重大貢獻，其建設(shè)也是拉動內(nèi)需的重要舉措。據(jù)統(tǒng)計，每投資1億元的軌道交通項目，可帶動GDP增長2.63億元,增加8000個以上的就業(yè)崗位。城市軌道交通每百人公里的人均能耗是小汽車的1/20。在占用土地資源方面，城市軌道交通為0.2平方米，而公共電汽車、小型轎車、摩托車、自行車分別是它的4.6倍、115倍、100倍和50倍。根據(jù)2008年國家統(tǒng)計年鑒，全國城市400萬人口以上13個，200-400萬人口26個，100-200萬人口79個，50-100萬人口111個，城市軌道交通的發(fā)展前景廣闊。地鐵族由于眾所周知的原因，我放棄家門口的小六，仍然坐地面公交上班，至此發(fā)現(xiàn)，地鐵開通的好處也許并不在地鐵本身，而是緩解了地面交通的壓力。分流很重要?。?！...絕大多數(shù)的城市軌道交通系統(tǒng)都是用來運載市內(nèi)通勤的乘客，而在很多場合下城市軌道交通系統(tǒng)都會被當成城市交通的骨干。通常，城市軌道交通系統(tǒng)是許多都市用以解決交通堵塞問題的方法。

　　總之，煙臺發(fā)展地鐵的好處：

　　節(jié)省土地：由于一般大都市的市區(qū)地皮價值高昂，將鐵路建于地底，可以節(jié)省地面空間，令地面地皮作其他用途。減少噪音：鐵路建于地底，可以減少地面的噪音。減少干擾：由于地鐵的行駛路線不與其他運輸系統(tǒng)如地面道路重疊、交叉，因此行車受到的交通干擾較少，可節(jié)省大量通勤時間。節(jié)約能源：在全球變暖問題下，地鐵是最佳大眾交通運輸工具。由于地鐵行車速度穩(wěn)定，大量節(jié)省通勤時間，使民眾樂于搭乘，也取代了許多開車所消耗的能源。減少污染：一般的汽車使用汽油或石油作為能源，而地鐵使用電能，沒有尾氣的排放，不會污染環(huán)境。在煙臺城市交通中，地鐵和輕軌哪個更好呢？好與不好的區(qū)分完全取決于它的使用者——乘客。對于一些居住緊靠輕軌而沒有地鐵位置的人來說，他們就覺得輕軌方便。但反過來他們靠近的是地鐵就會說地鐵方便了?？傊?，是以他們出行的方便而定的。

　　當然，政府及有關(guān)部門是通盤考慮的并照顧絕大多數(shù)人的利益，還包括地鐵、輕軌建設(shè)的走向、成本等。希望煙臺能發(fā)展地鐵，雖然造價高，但不占地方是在地下，要不然發(fā)展輕軌會拆遷很多房屋的！

　　市規(guī)劃局回復：謝謝您對城市規(guī)劃工作的關(guān)心和支持！也謝謝您提出的建議！我們將在下一步的軌道交通規(guī)劃工作中認真予以考慮！

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