構(gòu)建泛北區(qū)域國際航運(yùn)中心與發(fā)展廣西律師服務(wù)業(yè)


時(shí)間:2010-09-20





  在中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)建成背景下,如何深化泛北部灣區(qū)域合作是一個(gè)重大課題。而構(gòu)建泛北部灣區(qū)域國際航運(yùn)中心,則是深化泛北部灣區(qū)域合作的戰(zhàn)略選擇。國際航運(yùn)中心是一個(gè)由發(fā)達(dá)的航運(yùn)市場(chǎng)、充沛的物流以及眾多的航線、航班、船舶會(huì)集的國際航運(yùn)樞紐。它一般以國際貿(mào)易中轉(zhuǎn)港為標(biāo)志,航運(yùn)要素齊全并已形成規(guī)模,處于全球海運(yùn)干線網(wǎng)絡(luò)的重要節(jié)點(diǎn),依托區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心城市,融國際貿(mào)易、金融、經(jīng)濟(jì)中心于一體,在經(jīng)濟(jì)區(qū)域的港口城市群中居核心的航運(yùn)樞紐地位。目前,泛北部灣區(qū)域國際航運(yùn)中心的建設(shè)正抓緊推進(jìn),廣西律師服務(wù)業(yè)要為構(gòu)建這一中心創(chuàng)造公平的法治環(huán)境盡力。

  一、構(gòu)建泛北區(qū)域國際航運(yùn)中心對(duì)廣西律師服務(wù)業(yè)提出新要求

  近幾年,作為中國與東盟合作的前沿,廣西正大力推動(dòng)泛北部灣區(qū)域合作。廣西北部灣港是支撐廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)跨越發(fā)展的重要航運(yùn)樞紐之一。它將被建設(shè)成為我國西南沿海地區(qū)港口群和西南出海大通道的重要組成部分,建設(shè)成為國家綜合運(yùn)輸體系的重要樞紐和服務(wù)“三南”(西南、華南和中南)的泛北部灣區(qū)域國際航運(yùn)中心。隨著泛北部灣區(qū)域國際航運(yùn)中心的規(guī)劃和建設(shè),海事海商案件,尤其是涉外案件大幅上升,新類型的案件也會(huì)大量出現(xiàn)。同時(shí),隨著海洋漁業(yè)、海洋運(yùn)輸、海產(chǎn)養(yǎng)殖、海洋石油天然氣等海洋產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展,隨之而來的海洋污染、通??珊剿虻乃w污染、海洋資源的開發(fā)利用糾紛也必將會(huì)增多。此外,隨著港口的建設(shè)和運(yùn)營、大量臨港工業(yè)的建設(shè)和投產(chǎn)、大物流和配套服務(wù)的建設(shè)和運(yùn)轉(zhuǎn),以及頻繁的海上運(yùn)輸和對(duì)外貿(mào)易活動(dòng),律師在泛北部灣區(qū)域國際航運(yùn)中心建設(shè)中除了可以從事以訴訟業(yè)務(wù)外,還可以從事非訴和代理業(yè)務(wù)。例如,律師可以受聘擔(dān)任港航企業(yè)、臨港工業(yè)企業(yè)、保險(xiǎn)公司、進(jìn)出口公司、貨物代理公司、物流公司等企業(yè)的法律顧問,為這些企業(yè)的日常經(jīng)營提供法律幫助和法律咨詢,以及作海事仲裁代理人或?qū)<易C人等??傊罕辈繛硡^(qū)域國際航運(yùn)中心需要專業(yè)律師為其建設(shè)與發(fā)展提供法律服務(wù)和保障。

  二、廣西律師服務(wù)業(yè)現(xiàn)狀無法適應(yīng)泛北區(qū)域國際航運(yùn)中心的發(fā)展需求

  海事律師和其他一般律師相比,有不同之處。在我國,如果一個(gè)律師處理的業(yè)務(wù)基本上或者絕大多數(shù)或者經(jīng)常跟船舶有關(guān),和海上運(yùn)輸有關(guān),通常就可以稱其為海事律師。而真正的海事海商法律服務(wù)屬于律師服務(wù)的高端市場(chǎng),海事律師則屬于真正的實(shí)戰(zhàn)型精英。他們往往要求通曉國際貨運(yùn)、貿(mào)易、代理知識(shí),深諳中國法律,能熟練運(yùn)用國際海事規(guī)則,有能力用英語作為辦案語言等。在律師服務(wù)欠發(fā)達(dá)的廣西,這樣的人才很少,律師事務(wù)所在規(guī)模、專業(yè)、經(jīng)驗(yàn)和管理水平以及律師執(zhí)業(yè)水平上,與發(fā)達(dá)地區(qū)相比仍存在較大差距。廣西律師的業(yè)務(wù)范圍多限于區(qū)內(nèi)訴訟及相關(guān)代理等低端法律服務(wù),重大的涉外海事案件或涉案標(biāo)的大的海事案件,絕大多數(shù)由外省的海事律師包攬。在海事海商業(yè)務(wù)上,廣西缺乏專業(yè)的海事律師隊(duì)伍和專業(yè)的海事律師事務(wù)所,而且普遍存在專業(yè)化程度不高等問題,這與構(gòu)建區(qū)域國際航運(yùn)中心的要求很不相稱。

  三、打造適應(yīng)泛北區(qū)域國際航運(yùn)中心需要的本土高端法律服務(wù)人才

  泛北部灣港口群的建設(shè)涉及大港口的建設(shè)和運(yùn)營、大量臨港工業(yè)的建設(shè)和投產(chǎn)、大物流和配套服務(wù)的建設(shè)和運(yùn)轉(zhuǎn),以及頻繁的海上運(yùn)輸和對(duì)外貿(mào)易活動(dòng)等,涵蓋了港口、航運(yùn)、貿(mào)易、船舶、集裝箱制造、信息服務(wù)等多個(gè)領(lǐng)域,這些都需要律師提供專業(yè)的法律服務(wù)保障。大量跨國物流航運(yùn)企業(yè)在進(jìn)駐廣西的同時(shí),也希望有專業(yè)的本土海事海商法律人士為其進(jìn)入中國航運(yùn)市場(chǎng)擔(dān)任引路人。為此,必須注重打造適應(yīng)泛北部灣區(qū)域國際航運(yùn)中心需要的本土高端法律服務(wù)人才。

  首先,廣西的律師事務(wù)所在本地區(qū)港口經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展的浪潮中,應(yīng)緊跟國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展的潮流,打破傳統(tǒng)小而全和只能做本地業(yè)務(wù)的局限,向國際化、專業(yè)化和高層次化方向發(fā)展。

  其次,廣西律師應(yīng)勤練內(nèi)功,提高自身競(jìng)爭(zhēng)力。先不說與國際律師的競(jìng)爭(zhēng),首先是要提高與國內(nèi)其他地區(qū)同行的競(jìng)爭(zhēng)力。這要求廣西有志于在海事領(lǐng)域發(fā)展的律師除了要有扎實(shí)的法律知識(shí)功底,還必須熟悉海事業(yè)務(wù),此外更要有過硬的英語溝通能力。這是從事這一領(lǐng)域法律服務(wù)應(yīng)具備的基本素質(zhì)。

  再次,廣西律師應(yīng)注重加強(qiáng)海事業(yè)務(wù)合作,在合作中謀求發(fā)展。由于海商海事案件通常都具有跨區(qū)域性,不同地區(qū)律師在此類業(yè)務(wù)中的合作更具有必要性和可能性。海商法又極具國際性和專業(yè)性,國際海事法有著共同的海事慣例淵源,并都共同受到大量國際公約的影響,因此各個(gè)國家和地區(qū)的海商法具有一定的相通性和相似性,這為國際間合作提供了可能。此外,由于我國法律對(duì)外國律師執(zhí)業(yè)的限制,在很大程度上也決定了合作的必要性。例如:在訴訟案件中有調(diào)查取證的協(xié)作、扣船的協(xié)作及與本地當(dāng)事人溝通的協(xié)作等,除此之外還有非訴訟案件的協(xié)作。這無疑為身處泛北部灣區(qū)域國際航運(yùn)中心發(fā)展前沿的廣西律師帶來廣闊的市場(chǎng)需求和合作空間。廣西律師與不同國家、地區(qū)間同行通過長(zhǎng)期密切交流,可以在業(yè)務(wù)水平、事務(wù)所管理、企業(yè)文化等方面相互借鑒、取長(zhǎng)補(bǔ)短并共同提高。同時(shí),通過戰(zhàn)略合作,還可以強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合或優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),增強(qiáng)廣西律師和律師事務(wù)所在海事領(lǐng)域的市場(chǎng)影響力和競(jìng)爭(zhēng)力。



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