物流業(yè)是融合運(yùn)輸業(yè)、倉儲業(yè)、貨代業(yè)和信息業(yè)等的復(fù)合型服務(wù)產(chǎn)業(yè),是國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,涉及領(lǐng)域廣,吸納就業(yè)人數(shù)多,促進(jìn)生產(chǎn)、拉動消費作用大,已經(jīng)成為不少地區(qū)的重要支柱產(chǎn)業(yè)和新的經(jīng)濟(jì)增長點。促進(jìn)物流業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展,對于服務(wù)和支撐其他產(chǎn)業(yè)的調(diào)整與發(fā)展、擴(kuò)大消費和吸收就業(yè),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和增強(qiáng)國民經(jīng)濟(jì)競爭力都具有重要意義。
近年來,我國物流業(yè)增長十分迅速。一是物流業(yè)總體規(guī)??焖僭鲩L,物流業(yè)增加值占全部服務(wù)業(yè)增加值的比重不斷提高。二是服務(wù)水平顯著提高,一些制造企業(yè)、商貿(mào)企業(yè)開始采用現(xiàn)代物流管理理念、方法和技術(shù),實施流程再造和服務(wù)外包;傳統(tǒng)運(yùn)輸、倉儲、貨代企業(yè)實行功能整合和服務(wù)延伸,加快向現(xiàn)代物流企業(yè)轉(zhuǎn)型;一批新型的物流企業(yè)迅速成長,形成了多種所有制、多種服務(wù)模式、多層次的物流企業(yè)群體。三是發(fā)展的環(huán)境和條件不斷改善,交通設(shè)施規(guī)模迅速擴(kuò)大,物流園區(qū)建設(shè)加快,倉儲、配送設(shè)施現(xiàn)代化水平不斷提高,一批區(qū)域性物流中心正在形成;物流技術(shù)設(shè)備加快更新?lián)Q代,物流信息化建設(shè)有了突破性進(jìn)展。四是物流業(yè)發(fā)展環(huán)境不斷好轉(zhuǎn)。不少地方都建立了推進(jìn)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的綜合協(xié)調(diào)機(jī)制,出臺了一系列支持現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的規(guī)劃和政策,物流統(tǒng)計核算和標(biāo)準(zhǔn)化工作,以及人才培養(yǎng)和技術(shù)創(chuàng)新等行業(yè)基礎(chǔ)性工作也不斷取得明顯成效,為物流業(yè)進(jìn)一步加快發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。但也要看到,我國物流業(yè)發(fā)展的總體水平仍然偏低,全社會物流運(yùn)行效率偏低,社會化物流需求不足和專業(yè)化物流供給能力不足的問題同時存在,“大而全”、“小而全”的企業(yè)物流運(yùn)作模式還相當(dāng)普遍,物流技術(shù)、人才培養(yǎng)和物流標(biāo)準(zhǔn)還不能完全滿足需要,物流服務(wù)的組織化和集約化程度仍不高。
進(jìn)一步加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè),實現(xiàn)傳統(tǒng)物流業(yè)向現(xiàn)代物流業(yè)轉(zhuǎn)變,不僅是物流業(yè)自身結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級的需要,也是整個國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求。首先,物流業(yè)是各產(chǎn)業(yè)鏈的重要環(huán)節(jié)。各個產(chǎn)業(yè)本身、產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)業(yè)之間,產(chǎn)品與國內(nèi)外市場的聯(lián)系,都要以物流為支撐和紐帶。物流運(yùn)行的效率和效益是產(chǎn)業(yè)核心競爭力的重要體現(xiàn)。以汽車為例,前端的零部件采購、供應(yīng),中間的裝配、生產(chǎn),后端分銷與配送,產(chǎn)品制造過程中有相當(dāng)長的時間處于物流環(huán)節(jié)。在研發(fā)和制造水平相當(dāng)?shù)那疤嵯拢a(chǎn)品有沒有競爭力,在一定程度上取決于物流成本和供應(yīng)鏈速度。從這個意義上講,企業(yè)和產(chǎn)品的競爭,必將體現(xiàn)在物流能力的競爭上。其次,物流業(yè)是重要的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)。物流業(yè)縱貫商品生產(chǎn)、流通和消費各個環(huán)節(jié),橫跨國民經(jīng)濟(jì)各個產(chǎn)業(yè)。其發(fā)展水平是衡量一個國家現(xiàn)代化水平與經(jīng)濟(jì)實力的重要標(biāo)志。第三,物流業(yè)與老百姓生活息息相關(guān)。連鎖經(jīng)營、物流配送、電子商務(wù)的出現(xiàn),不僅引發(fā)了流通方式的變革,而且?guī)砹司用裣M水平的提升。農(nóng)村物流體系的構(gòu)建,將會疏通農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城、工業(yè)品下鄉(xiāng)渠道,促進(jìn)城鄉(xiāng)商品流通,實現(xiàn)助農(nóng)增收。第四,加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化趨勢的客觀要求。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的深入發(fā)展,全球采購、全球生產(chǎn)和全球銷售的發(fā)展模式要求我們進(jìn)一步加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè),優(yōu)化資源配置,提高市場響應(yīng)速度和產(chǎn)品供給時效,降低企業(yè)物流成本,增強(qiáng)國民經(jīng)濟(jì)的競爭力。
可以預(yù)見,隨著我國經(jīng)濟(jì)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大,居民消費水平進(jìn)一步提高,貨物運(yùn)輸量、社會商品零售額、對外貿(mào)易額等必將大幅度增長,農(nóng)產(chǎn)品、工業(yè)品、能源、原材料和進(jìn)出口商品的流通規(guī)模將顯著增加,這些都會對全社會物流服務(wù)能力和物流效率提出更高的要求。我們一定要采取切實有力的措施,積極營造有利于物流業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境,加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè),建立現(xiàn)代物流服務(wù)體系,以物流服務(wù)促進(jìn)其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展,為全面建設(shè)小康社會提供堅實的物流體系保障。
一是加強(qiáng)現(xiàn)代物流支撐平臺建設(shè),加強(qiáng)物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高物流信息化水平?,F(xiàn)代化的物流運(yùn)輸體系和物流信息系統(tǒng),是現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展不可或缺的兩個支撐平臺。當(dāng)前和今后一個時期,要著力加強(qiáng)交通運(yùn)輸設(shè)施建設(shè),完善綜合運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)布局,促進(jìn)各種運(yùn)輸方式的銜接和配套,提高資源使用效率和物流運(yùn)行效率。要努力發(fā)展多式聯(lián)運(yùn),加強(qiáng)集疏運(yùn)體系建設(shè),使鐵路、港口碼頭、機(jī)場及公路實現(xiàn)“無縫對接”,著力提高物流設(shè)施的系統(tǒng)性、兼容性。要充分發(fā)揮市場機(jī)制的作用,整合現(xiàn)有運(yùn)輸、倉儲等物流基礎(chǔ)設(shè)施,加快盤活存量資產(chǎn),通過資源的整合、功能的拓展和服務(wù)的提升,滿足物流組織與管理服務(wù)的需要。要加強(qiáng)倉儲設(shè)施建設(shè),在大中城市周邊和制造業(yè)基地附近合理規(guī)劃、改造和建設(shè)一批現(xiàn)代化的配送中心。與此同時,還要積極推進(jìn)企業(yè)物流管理信息化,促進(jìn)信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用。要加快行業(yè)物流公共信息平臺建設(shè),建立全國性公路運(yùn)輸信息網(wǎng)絡(luò)和航空貨運(yùn)公共信息系統(tǒng),以及其他運(yùn)輸與服務(wù)方式的信息網(wǎng)絡(luò)。要推動區(qū)域物流信息平臺建設(shè),引導(dǎo)城市間開展物流平臺的信息共享。要加快構(gòu)建商務(wù)、金融、稅務(wù)、海關(guān)、郵政、檢驗檢疫、交通運(yùn)輸、鐵路運(yùn)輸、航空運(yùn)輸和工商管理等部門的物流管理與服務(wù)公共信息平臺,扶持一批物流信息服務(wù)企業(yè)成長。
二是推動重點領(lǐng)域物流發(fā)展。要加強(qiáng)石油、煤炭、重要礦產(chǎn)品及相關(guān)產(chǎn)品物流設(shè)施建設(shè),建立石油、煤炭、重要礦產(chǎn)品物流體系。要加快發(fā)展糧食、棉花現(xiàn)代物流,推廣散糧運(yùn)輸和棉花大包運(yùn)輸。要加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流,完善農(nóng)資和農(nóng)村日用消費品連鎖經(jīng)營網(wǎng)絡(luò),建立健全農(nóng)村物流體系。要發(fā)展城市統(tǒng)一配送,提高食品、食鹽、煙草和出版物等的物流配送效率。要推動汽車和零配件物流發(fā)展,建立科學(xué)合理的汽車綜合物流服務(wù)體系。要鼓勵企業(yè)加快發(fā)展產(chǎn)品與包裝物回收物流和廢棄物物流,促進(jìn)資源節(jié)約與循環(huán)利用;鼓勵和支持物流業(yè)節(jié)能減排,發(fā)展綠色物流。要發(fā)揮郵政現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢,大力發(fā)展郵政物流,加快建立快遞物流體系,方便生產(chǎn)生活。
與此同時,還要加快技術(shù)創(chuàng)新,充分調(diào)動企業(yè)、大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)的積極性,積極支持和引導(dǎo)物流科研工作,加強(qiáng)應(yīng)用性物流技術(shù)的開發(fā)和應(yīng)用。
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