發(fā)展冷鏈物流產(chǎn)業(yè) 保障食品藥品安全

“蘇丹紅”“問題疫苗” 食品藥品安全警鐘長鳴

2004年爆發(fā)的“蘇丹紅事件”成為農(nóng)產(chǎn)品可追溯體系的有力推手，受今年山西“問題疫苗”等事件影響,公眾對此次大規(guī)模麻疹疫苗接種的安全性非常關(guān)注。衛(wèi)生部與國家食品藥品監(jiān)督局（SFDA）在“山西疫苗事件”專題通報(bào)會上表示，山西疫苗經(jīng)營存在問題，問題直指流通環(huán)節(jié)，同時(shí)要求各地加大對疫苗生產(chǎn)企業(yè)和批發(fā)企業(yè)的監(jiān)督力度，強(qiáng)化疫苗流通和冷鏈運(yùn)轉(zhuǎn)管理。

“如果注射疫苗后有不良反應(yīng)，我們首先考慮用藥是否正確、藥品質(zhì)量是否有問題，以及被注射者的體質(zhì)是否適合注射等方面的因素。但很多時(shí)候，最后調(diào)研發(fā)現(xiàn)是流通環(huán)節(jié)出了問題。那么，流通環(huán)節(jié)憑什么來證明是否真的出了問題、怎樣產(chǎn)生的、哪個(gè)環(huán)節(jié)產(chǎn)生的？這些都是難以追溯的，因?yàn)楝F(xiàn)階段藥品冷鏈物流仍具有多重關(guān)系、多重周轉(zhuǎn)等特點(diǎn)，很難在流通的每個(gè)階段都提供溫控記錄。”全國物流標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會冷鏈物流分技術(shù)委員會秘書長劉衛(wèi)戰(zhàn)如是說。

果蔬等農(nóng)產(chǎn)品食品安全和醫(yī)藥藥品安全直接關(guān)系著民生和社會穩(wěn)定，同時(shí)對我國的物流供應(yīng)鏈特別是冷鏈物流提出更高的要求。國家衛(wèi)生部、工業(yè)和信息化部指出推廣全程溫度監(jiān)控設(shè)備與冷鏈物流信息化是為人民群眾提供安全食品、安全藥品的重要保證。

深入冷鏈物流研究 望聞問切全面診斷

博科資訊副總裁武興兵談到我國冷鏈物流的現(xiàn)狀，遺憾地說：“與發(fā)達(dá)國家的冷鏈物流相比，存在非常大的差距，和國內(nèi)其他產(chǎn)品的物流相比也相對滯后”，并全面分析了當(dāng)前我國冷鏈物流存在的問題。

從硬件上看。技術(shù)落后、基礎(chǔ)設(shè)施陳舊，人員匱乏，導(dǎo)致?lián)p耗巨大。目前國內(nèi)冷鏈行業(yè)的制冷技術(shù)只相當(dāng)于國外80年代的水平，冷凍冷藏質(zhì)量監(jiān)控、環(huán)境溫度和潔凈度控制、衛(wèi)生管理和包裝技術(shù)仍與國際標(biāo)準(zhǔn)有較大的差距。

鐵路方面，冷藏車只占2％左右，而且絕大多數(shù)是陳舊的機(jī)械式速凍車皮，規(guī)范保溫式的保鮮冷藏運(yùn)輸車廂嚴(yán)重缺乏。我國冷藏保溫汽車占貨運(yùn)汽車的比例僅為0.3%，在發(fā)達(dá)國家，美國為l%，英國為2.6%，德國為3%，目前，我國接近80%-90%左右的水果、蔬菜、禽肉、水產(chǎn)品是用普通卡車運(yùn)輸，在上面蓋上一塊帆布。

由于在運(yùn)輸過程中損耗極高，物流費(fèi)用占到冷藏食品成本的70%。按照國際通用標(biāo)準(zhǔn)，易腐食品的物流成本最高不超過其總成本的50％。由于嚴(yán)重缺少訓(xùn)練有索的冷藏物流供應(yīng)鏈管理和操作人員，許多先進(jìn)的全程冷藏控溫運(yùn)行管理制度正在建立中并不能及時(shí)使用，導(dǎo)致各個(gè)環(huán)節(jié)上的信息阻塞，易腐制品在運(yùn)輸途中經(jīng)常發(fā)生無謂的延誤，進(jìn)一步加大了風(fēng)險(xiǎn)。

從軟件上看。管理思想落后、體制陳舊、功能缺乏，導(dǎo)致發(fā)展緩慢。主要體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：

其一，市場化程度很低，第三方介入很少。中國易腐食品除了外貿(mào)出口的部分以外，大部分在國內(nèi)流通的易腐食品的物流配送業(yè)務(wù)都是由生產(chǎn)商和經(jīng)銷商完成的，食品冷鏈的第三方物流發(fā)展十分滯后，而且第三方物流服務(wù)不能到位，缺乏一批有影響力、全國性的第三方冷藏物流公司。目前絕大多數(shù)的冷藏物流供應(yīng)商只能提供冷藏運(yùn)輸服務(wù)，而并非真正意義上的冷藏物流服務(wù)，和普通的第三方物流相比較，冷藏物流除了要考慮服務(wù)價(jià)格和對分銷渠道控制因素以外，生產(chǎn)商更多是要考慮控制產(chǎn)品的質(zhì)量和服務(wù)的質(zhì)量。然而。國內(nèi)現(xiàn)在很少有供應(yīng)商能夠保證對整個(gè)供應(yīng)鏈的溫度控制，這就使得國內(nèi)大多數(shù)冷藏食品的生產(chǎn)廠家也無法把整個(gè)冷藏物流業(yè)務(wù)外包，只能是自營冷藏物流，即使外包，也是將區(qū)域性部分配送和短途冷藏運(yùn)輸外包。這在很大程度上也阻礙了第三方冷藏物流的發(fā)展?，F(xiàn)在許多積極進(jìn)入冷鏈?zhǔn)袌龅钠髽I(yè)無法在國內(nèi)銷售上得到第三方冷藏物流的支持，結(jié)果造成了冷藏食品的區(qū)域性過剩。大大挫傷了這些生產(chǎn)商的積極性和影響了市場的健康發(fā)展。同時(shí)，服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)不夠健全，大大影響了食品物流的在途質(zhì)量、準(zhǔn)確性和及時(shí)性。

其二，冷鏈物流體系缺乏上下游的整體規(guī)劃和整合。由于中國農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化程度和產(chǎn)供銷一體化水平不高，從農(nóng)業(yè)的初級產(chǎn)品來看。雖然產(chǎn)銷量巨大。但在初級農(nóng)產(chǎn)品和易腐食品供應(yīng)鏈上，既缺乏綜合性專業(yè)人才，也缺乏供應(yīng)鏈上下游之間的整體規(guī)劃與協(xié)調(diào)，因此在一些局部發(fā)展中存在嚴(yán)重的失衡和無法配套的現(xiàn)象，整體發(fā)展規(guī)劃的欠缺影響了冷鏈的資源整合以及行業(yè)的推動。

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