區(qū)域信息化發(fā)展凸現(xiàn)“深圳模式”

從無處不在的信息化便民應(yīng)用，到各行業(yè)企業(yè)的高水平信息化作業(yè)；從簡單的信息化應(yīng)用，到信息化和工業(yè)化的高度融合發(fā)展；從獲批首個國家電子政務(wù)試點城市、電子商務(wù)示范城市和全國首批三網(wǎng)融合試點城市，到各種信息應(yīng)用新型業(yè)態(tài)的出現(xiàn)和迅速發(fā)展，伴隨著３０年深圳經(jīng)濟的快速發(fā)展，深圳信息化發(fā)展也實現(xiàn)了質(zhì)的飛躍。

一種區(qū)域信息化新的發(fā)展模式在深圳悄然凸現(xiàn)。

信息應(yīng)用無處不在

近年來，深圳市民越來越深刻地感受到信息應(yīng)用的無處不在。查詢社保信息、辦理學(xué)生入學(xué)在網(wǎng)上一鍵完成；一張“深圳通”就可玩轉(zhuǎn)全市公交系統(tǒng)甚至在各零售領(lǐng)域隨意使用，未來還有望與香港的“八達通”互通公用；手機支付已在公交、電影院和旅游景點等場合實現(xiàn)應(yīng)用；遍布全市的金融ＰＯＳ機可繳納水、電、煤、電話、交通違章罰款等多種日常費用。智能卡的“一卡多用”領(lǐng)域正在逐步拓展，給市民生活提供更多便利。

此外，與市民生活息息相關(guān)的空間地理基礎(chǔ)信息系統(tǒng)、社區(qū)信息化平臺也有效整合實施了包括基層應(yīng)用系統(tǒng)、居住證系統(tǒng)、義務(wù)教育、“電子病歷”、“１２３４５”公共服務(wù)呼叫中心、手機短信“敬告式執(zhí)法”以及遍布城市街區(qū)２４小時自助圖書館系統(tǒng)等一批重大項目有效提升了政府社會管理和公共服務(wù)水平創(chuàng)新和完善了政府公共文化服務(wù)體系。

信息化的廣泛應(yīng)用不僅僅體現(xiàn)在老百姓的日常生活中。在物流業(yè)，深圳的大中型物流企業(yè)目前已基本實現(xiàn)物流全過程的信息化管理，超過８０％的中小物流企業(yè)都擁有物流信息系統(tǒng)及相關(guān)物流管理軟件。深圳社會物流總成本占全市ＧＤＰ的１５．０９％，低于全國平均水平至少３個百分點，物流運營效率接近中等發(fā)達國家水平。

在電子政務(wù)方面，深圳是全國首個“電子政務(wù)試點城市”，高起點地建設(shè)了一批電子政務(wù)試點項目。目前，深圳政府門戶網(wǎng)站建設(shè)國內(nèi)領(lǐng)先，構(gòu)建以網(wǎng)上服務(wù)為主的電子政務(wù)公共服務(wù)體系取得明顯成效，已實現(xiàn)１００％要求公開的政務(wù)信息可在網(wǎng)上查詢，１００％行政審批項目可在網(wǎng)上申請和查詢結(jié)果，５０％以上行政許可項目實現(xiàn)全過程在線處理，１００％的政府行政許可和非行政許可審批項目納入電子監(jiān)察范圍。

目前，一批重大項目有效提升了政府社會管理和公共服務(wù)水平，行政電子監(jiān)察經(jīng)驗全國推廣，在全國掀起電子監(jiān)察建設(shè)高潮。

信息基礎(chǔ)設(shè)施大提升

信息化應(yīng)用在社會各領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用與這座城市先進的信息基礎(chǔ)設(shè)施分不開。據(jù)市科工貿(mào)信委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，經(jīng)過特區(qū)３０年的發(fā)展，深圳的信息基礎(chǔ)設(shè)施已邁向國際先進水平，擁有現(xiàn)代化的通信管道、通信機樓、光纖傳輸網(wǎng)、寬帶城域網(wǎng)和有線電視綜合信息網(wǎng)。

目前，國標(biāo)地面數(shù)字電視單頻網(wǎng)（ＤＴＭＢ）和移動多媒體廣播電視網(wǎng)（ＣＭＭＢ）已投入運行。２Ｇ移動網(wǎng)絡(luò)國際領(lǐng)先，３Ｇ移動網(wǎng)絡(luò)基本覆蓋全市；光纖到大樓的比例超過６０％，光纖到戶數(shù)超過５萬，處于國內(nèi)先進水平。無線寬帶網(wǎng)建設(shè)得到快速發(fā)展，人口密集地區(qū)無線網(wǎng)絡(luò)覆蓋達到１００％。“光網(wǎng)城市”建設(shè)不斷推進深圳市互聯(lián)網(wǎng)寬帶提速工作，深圳電信１２Ｍ寬帶接入能力已超過６０％，預(yù)計到２０１０年底，１２Ｍ寬帶接入能力能達到８０％。

截至２０１０年６月底，全市電話用戶累計超過２４２０萬戶，其中固定電話用戶４９７萬戶，主線普及率超過５０％，移動電話用戶１９２３萬戶，３Ｇ用戶突破１４０萬戶，移動電話用戶飽和率超過１５０％，位列全國第一；互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入用戶達到３０６萬戶，互聯(lián)網(wǎng)用戶平均接入帶寬達１．６Ｍ；互聯(lián)網(wǎng)普及率和家庭寬帶普及率達到７２．３％和６６．５％，無線寬帶室內(nèi)人口覆蓋率達到８５．３％，位居全國前列；每百戶擁有計算機１１０臺，數(shù)字電視人口綜合覆蓋率超過９０％。深圳已成為國內(nèi)城市信息化程度最高的地區(qū)之一，部分信息化發(fā)展指標(biāo)已達到發(fā)達國家中心城市水平。

深圳市統(tǒng)一的電子政務(wù)基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)也取得明顯成效。據(jù)介紹，全市電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)（包括內(nèi)網(wǎng)和外網(wǎng)）建設(shè)，到２０１０年底可實現(xiàn)政務(wù)內(nèi)網(wǎng)（即機關(guān)計算機專網(wǎng)）覆蓋到街道辦，政務(wù)外網(wǎng)（即政務(wù)公眾服務(wù)網(wǎng)）覆蓋到社區(qū)，網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍達到１４００家單位。

新型信息應(yīng)用業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展

３０年來，伴隨著信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和信息化建設(shè)突飛猛進，深圳電子信息產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)了飛躍發(fā)展，從一個邊陲小鎮(zhèn)發(fā)展成為目前國家及至全世界的重要信息產(chǎn)業(yè)基地，電子信息產(chǎn)業(yè)鏈日益完善，自主創(chuàng)新能力不斷增強。目前，電子信息產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值九成以上，為實現(xiàn)深圳產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整奠定了扎實基礎(chǔ)。

以強大的電子信息產(chǎn)業(yè)和完善的產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈為支撐，隨著信息化應(yīng)用層次的不斷提高，隨著信息化與科技、工業(yè)的深入融合發(fā)展，包括電子商務(wù)、電子政務(wù)、三網(wǎng)融合等在內(nèi)的新型信息應(yīng)用業(yè)態(tài)，正在深圳萌發(fā)并迅速發(fā)展。

事實上，深圳已經(jīng)具備了加快發(fā)展電子商務(wù)等新型信息應(yīng)用業(yè)態(tài)的良好條件。

深圳電子商務(wù)應(yīng)用水平較高，互聯(lián)網(wǎng)普及率近七成，網(wǎng)民網(wǎng)上購物比例也遠高于國內(nèi)平均水平，電子商務(wù)交易額位居國內(nèi)前列，同時電子商務(wù)服務(wù)業(yè)正在蓬勃發(fā)展。作為華南地區(qū)的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)聚集地和消費大市，深圳互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模位居全國大中城市前列，約占全國產(chǎn)業(yè)規(guī)模的１１．５％，電子商務(wù)交易額約占全國比重的６．２５％，互聯(lián)網(wǎng)已滲透到深圳生活的各個方面。同時，深圳已經(jīng)涌現(xiàn)出騰訊、迅雷、Ａ８音樂網(wǎng)、芒果網(wǎng)、金蝶友商網(wǎng)、中農(nóng)網(wǎng)、華強電子網(wǎng)等一批互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)和電子商務(wù)龍頭企業(yè)，在深圳注冊的電子商務(wù)服務(wù)企業(yè)有４５７家，產(chǎn)生了良好的產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。

目前，深圳正在建設(shè)國家首個電子商務(wù)示范城市，發(fā)揮先行先試，注重改革與創(chuàng)新，積極開展有關(guān)試點工作，努力發(fā)展成為具有國際競爭力和區(qū)域輻射力的電子商務(wù)中心城市。

不久前，深圳還成為全國首批１２個三網(wǎng)融合試點城市之一，據(jù)有關(guān)方面預(yù)測，到２０１２年底，全市三網(wǎng)融合相關(guān)產(chǎn)業(yè)規(guī)模將達到３０００億元，打造出一批從事三網(wǎng)融合相關(guān)業(yè)務(wù)的知名品牌和行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)。

為促進電子商務(wù)等新型信息應(yīng)用業(yè)態(tài)的發(fā)展，深圳正加大產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持力度，出臺了《關(guān)于加快建設(shè)國家創(chuàng)新城市的若干意見》和《關(guān)于加快我市高端服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見》，并于２００９年發(fā)布了《深圳市互聯(lián)網(wǎng)振興發(fā)展規(guī)劃（２００９～２０１５）》和《深圳市互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)整形發(fā)展政策》，連續(xù)７年，每年投入５億元財政資金，大力扶植互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)和電子商務(wù)的發(fā)展。

“智慧深圳”有序推進

展望未來，隨著各項信息基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善，隨著信息化與工業(yè)、科技的深度融合，隨著各項信息應(yīng)用新型業(yè)態(tài)的快速發(fā)展，隨著整個城市自主創(chuàng)新工作的不斷推進，一個“智慧深圳”的藍圖已經(jīng)呈現(xiàn)在人們面前。

對此，深圳市科工貿(mào)信委相關(guān)負(fù)責(zé)人指出，面對新一輪科技創(chuàng)新革命和信息產(chǎn)業(yè)浪潮的重大機遇，深圳市將以建設(shè)“智慧深圳”為突破口來推進國家創(chuàng)新型城市的建設(shè)工作，充分發(fā)揮深圳信息通信（ＩＣＴ）產(chǎn)業(yè)發(fā)達、ＲＦＩＤ（射頻識別）相關(guān)技術(shù)領(lǐng)先、電信業(yè)務(wù)及信息化基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)良等優(yōu)勢，通過建設(shè)ＩＣＴ基礎(chǔ)設(shè)施、認(rèn)證、安全等平臺和示范工程，加快產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，構(gòu)建城市發(fā)展的智慧環(huán)境，推動“智慧深圳”建設(shè)，形成基于海量信息和智能過濾處理的新的生活、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會管理等模式，面向未來構(gòu)建全新的城市形態(tài)。

“智慧深圳”，意為無所不在的網(wǎng)絡(luò)化社會。這意味著深圳未來的網(wǎng)速、網(wǎng)絡(luò)覆蓋率都將大大提升，市民可以隨時隨地享受便捷的網(wǎng)絡(luò)生活，城市無線通信技術(shù)以及城市管理和城市發(fā)展，都將上升到一個新的水平。

據(jù)悉，“智慧深圳”的建設(shè)與ＩＴ產(chǎn)業(yè)緊密相關(guān)，深圳市希望以此來拓展互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)，能為產(chǎn)業(yè)提供更多的產(chǎn)業(yè)需求和就業(yè)崗位。與此同時，“智慧深圳”能讓深圳人的生活更加便利、出行更加方便，但智慧城市的推進不光與深圳有聯(lián)系，與周邊城市、國際上各城市的推進速度更緊密相連。

根據(jù)今年上半年發(fā)布的《深圳市科技工貿(mào)和信息化委員會２０１０年度公共服務(wù)白皮書》，９月底前將制定“智慧深圳”建設(shè)規(guī)劃及配套的實施意見，１２月底前將召開落實建設(shè)工作動員會，并在科技研發(fā)資金的合適計劃中對“智慧深圳”有關(guān)技術(shù)進行部署。

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深圳信息化發(fā)展大事記

１．１９８４年深圳市內(nèi)電話在全國率先實現(xiàn)程控化。

２．１９８８年深圳在國內(nèi)率先開通模擬移動通信電話系統(tǒng)。

３．１９９９年１月，深圳市發(fā)布了《深圳經(jīng)濟特區(qū)信息化建設(shè)條例》并于５月１日正式實施，這是全國第一部頒布實施的地方性信息化法律法規(guī)。

４．２００２年８月，深圳獲準(zhǔn)成為首批中國電子政務(wù)試點城市。

５．２００５年７月，深圳數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換工作啟動，成為國內(nèi)首批啟動數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換的城市之一。

６．２００６年７月，深圳成為首個“國家電子政務(wù)試點城市”。

７．２００９年９月，深圳獲批創(chuàng)建首個國家電子商務(wù)示范城市。

８．２０１０年６月３０日，深圳成為全國首批１２個三網(wǎng)融合試點城市之一。

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