轉(zhuǎn)型：爭搶“后開發(fā)區(qū)時代”發(fā)展先機

經(jīng)過２０多年的發(fā)展，經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)特別是沿海地區(qū)的經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)已經(jīng)從以傳統(tǒng)制造業(yè)為主體的開發(fā)區(qū)時代邁入了以現(xiàn)代高端制造業(yè)為主導的“后開發(fā)區(qū)時代”。

如果說，前一二十年，開發(fā)區(qū)的競爭，主要是區(qū)位條件的競爭，投資環(huán)境的競爭，那么，今天，隨著開發(fā)區(qū)投資環(huán)境的普遍優(yōu)化和資源要素的普遍吃緊，開發(fā)區(qū)的競爭則主要是高端產(chǎn)業(yè)的競爭，人才的競爭。誰掌握了這兩大優(yōu)勢，誰就搶得了“后開發(fā)區(qū)時代”的發(fā)展先機。

前十幾年，杭州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)搶得了先機。該開發(fā)區(qū)雖然起步較遲（１９９３年才正式建區(qū)），但發(fā)展步伐強勁，綜合經(jīng)濟實力已躍居國家級開發(fā)區(qū)前十名。最近這幾年，杭州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)明顯感到發(fā)展的壓力越來越大。一方面，幾乎沒有土地可供招商引資；另一方面，隨著經(jīng)濟總量的越來越大，必然帶來增長速度的減緩，同時，由于杭州是國家節(jié)能減排試點城市，開發(fā)區(qū)節(jié)能減排的指標一壓再壓。嚴峻的形勢使杭州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)較早地預見到“后開發(fā)區(qū)時代”的到來。為了在“后開發(fā)區(qū)時代”搶得先機，杭州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)當機立斷，及時調(diào)整了發(fā)展戰(zhàn)略，重點抓兩個方面：一方面，大力引進和發(fā)展現(xiàn)代高端制造業(yè)；另一方面，不斷完善服務(wù)功能，提升城市品位。

“四優(yōu)四新”產(chǎn)業(yè)：實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)高端化的主載體

所謂現(xiàn)代高端制造業(yè)，就是指低排放、低能耗、高科技、高附加值的現(xiàn)代高技術(shù)制造業(yè)，是具有強大牽引力和支撐力的拳頭制造業(yè)。如廣州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，一支藥（安利），一瓶水（保潔洗發(fā)水）就撐起了開發(fā)區(qū)的半壁江山。而杭州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)則結(jié)合自身的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和優(yōu)勢，把重點發(fā)展“四優(yōu)四新”產(chǎn)業(yè)作為實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)高端化的主要載體?！八膬?yōu)”是指生物醫(yī)藥、電子信息、食品飲料、裝備制造四大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)；“四新”是指汽車及零部件、新能源新材料、服務(wù)外包及文化創(chuàng)意、現(xiàn)代物流四大新經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)。其中服務(wù)外包及文化創(chuàng)意、現(xiàn)代物流雖然是第三產(chǎn)業(yè)，卻是發(fā)展高端制造業(yè)必不可少的產(chǎn)業(yè)依托，與現(xiàn)代制造業(yè)互為基礎(chǔ)，互相促進，相得益彰。

據(jù)杭州開發(fā)區(qū)經(jīng)發(fā)局負責人介紹，目前，杭州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)已經(jīng)為“四優(yōu)四新”產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃了明確的發(fā)展藍圖。在規(guī)劃了“四優(yōu)四新”產(chǎn)業(yè)藍圖的同時，一系列支持和促進“四優(yōu)四新”產(chǎn)業(yè)的配套政策和措施正在一項一項地出臺之中。

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