廣州坐擁海陸空保稅物流體系 直面深港競爭

“發(fā)展保稅物流將是廣州打造亞洲物流中心的重要舉措?！?月26日,廣州市人民政府副秘書長唐航浩在“2010廣州（南沙）保稅物流業(yè)務(wù)介紹會(huì)”上表示。

隨著今年7月份廣州白云機(jī)場綜合保稅區(qū)獲批成為全國第十個(gè)綜合保稅區(qū),廣州一躍成為國內(nèi)首個(gè)具備空港、海港和陸路三方面保稅形態(tài)的省會(huì)城市，廣州打造“國際性物流中心”目標(biāo)再進(jìn)一步。

“海陸空”保稅物流體系

早在2003年出臺(tái)的《廣州物流發(fā)展規(guī)劃綱要》（下稱“綱要”）便提出,以打造亞洲現(xiàn)代物流中心為目標(biāo),加快推進(jìn)保稅物流特殊監(jiān)管區(qū)域和物流建設(shè)。

“計(jì)劃到2010年,物流成本占廣州GDP的比重下降到13%左右,第三方物流占物流市場的比重達(dá)到23%左右,現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展成為廣州市主要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和主要支柱產(chǎn)業(yè)之一?！薄毒V要》提出。

截至2008年底,國家前后批準(zhǔn)設(shè)立南沙保稅港區(qū)和空港保稅物流中心,并賦予南沙和白云空港出口監(jiān)管倉享受“入倉退稅”政策。2008年12月26日,廣州保稅物流園區(qū)正式封關(guān)試運(yùn)行。

到了2009年,《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃（2008-2020）》更明確指出,支持珠三角地區(qū)與港澳地區(qū)在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的深度合作,現(xiàn)代物流是其中發(fā)展的重點(diǎn)之一。

“從1996年的15個(gè),到2010年的近百個(gè),保稅港區(qū)、保稅區(qū)建設(shè)迎來了高峰?！碧坪胶票硎?目前廣州市保稅物流體系已基本成型,“北部的白云機(jī)場綜合保稅區(qū)、南部的南沙保稅港區(qū)和東部的廣州開發(fā)區(qū)保稅物流園。海陸空三區(qū)對(duì)接,互為補(bǔ)充的格局為廣州保稅物流業(yè)的發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的硬件和軟件基礎(chǔ)。”

廣東合捷國際供應(yīng)鏈有限公司董事長李耀新認(rèn)為,貨物可以在保稅港和保稅物流園區(qū)作保稅庫存,然后再出口,加上區(qū)內(nèi)交易免稅,這些都對(duì)企業(yè)減低倉儲(chǔ)成本和交易成本有很關(guān)鍵的幫助。該公司去年在博祿南沙塑料粒子物流配送中心項(xiàng)目中中標(biāo),負(fù)責(zé)將產(chǎn)品進(jìn)行再包裝和配送。

今年初,廣州市國際投資促進(jìn)中心與畢馬威企業(yè)咨詢（中國）有限公司合作調(diào)研,深入研究廣州保稅物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀和潛力,并形成了《廣州保稅物流產(chǎn)業(yè)調(diào)研報(bào)告》（下稱“報(bào)告”）。

該報(bào)告負(fù)責(zé)人楊文成對(duì)記者表示,對(duì)比了上海、蘇州、深圳以及香港等城市后發(fā)現(xiàn),除了個(gè)別地區(qū)有暫免營業(yè)稅和少量臨時(shí)性財(cái)政補(bǔ)貼以外,廣州與其他地區(qū)并無太大區(qū)別,但在國際運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)方面,廣州的潛力還有待開發(fā)。

據(jù)統(tǒng)計(jì),2008年,廣州市共完成貨物運(yùn)輸總量4.94億噸,同比增長7.82%。其中,白云機(jī)場旅客吞吐量達(dá)3343.6萬人次,同比增長8.0%,居內(nèi)地機(jī)場第二位;貨郵吞吐量完成68.6萬噸,占內(nèi)地機(jī)場第三位;廣州港貨物吞吐量3.47億噸和集裝箱1097.2萬標(biāo)箱,分別增長4.6％和18.5％,國內(nèi)排名分居第三和第五。

在上海交通大學(xué)國際航運(yùn)系副教授趙一飛看來,與天津、上海相比起來,廣州的保稅物流建設(shè)仍有很大發(fā)展空間,對(duì)保稅政策的理解和操作是發(fā)展保稅物流的關(guān)鍵。

競合港深

事實(shí)上,鄰近廣州的深圳、香港在空港物流上也給廣州帶來不少壓力。

近年來,鹽田港的吞吐量每年增長100余萬箱,2009年集裝箱吞吐量已達(dá)857.9萬標(biāo)箱,占深圳全港一半以上份額,但廣州港（包括內(nèi)河、黃埔、南沙、新沙四港）2009年的集裝箱吞吐量僅1120萬標(biāo)準(zhǔn)箱。

“預(yù)計(jì)到2020年,鹽田港區(qū)將建成集裝箱泊位約29個(gè),總吞吐量將達(dá)2000萬標(biāo)箱,為華南地區(qū)國際集裝箱遠(yuǎn)洋干線運(yùn)輸樞紐港。”鹽田港集團(tuán)有限公司副總經(jīng)理葉忠孝稱。

“此外,與香港的自由港對(duì)比起來,廣州還是存在不少劣勢(shì),”趙一飛認(rèn)為,廣州經(jīng)過多年的發(fā)展,航線基本覆蓋全球重要地區(qū),但在航線密度等方面,廣州遠(yuǎn)不及香港。

而香港物流前任會(huì)長黃輔華認(rèn)為,雖然近年來中國內(nèi)地物流業(yè)處于高速發(fā)展階段,但以國際的產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)來衡量,仍存在不少問題。“總體上,內(nèi)地物流業(yè)仍處于’小、散、差’的局面,企業(yè)規(guī)模不夠,服務(wù)成本偏高,效益、效率及客戶滿意度低,服務(wù)功能比較單一等?！?

黃輔華認(rèn)為,廣州物流目前最亟需解決的問題是人才缺乏,而香港物流業(yè)經(jīng)過多年的發(fā)展,目前正遇到土地、倉庫、工人、廠房等成本較高的難題,未來可借助香港等國際物流企業(yè)的優(yōu)勢(shì),多方聯(lián)手把蛋糕做大。

“廣州及周圍的珠三角其他城市的制造業(yè)要完成轉(zhuǎn)型升級(jí),更多需要的是現(xiàn)代物流業(yè)支持而不僅僅只是倉儲(chǔ)和運(yùn)輸。這些制造企業(yè)需要借助現(xiàn)代物流中的全球覓源和采購,在全世界范圍內(nèi)迅速找到原材料,以及生產(chǎn)產(chǎn)品后科學(xué)的庫存管理和全球配送?！秉S輔華說。

據(jù)廣州港集團(tuán)孫邦成介紹,目前相比起鹽田港,南沙港可為企業(yè)節(jié)省1000元陸路成本,“隨著東部制造業(yè)逐漸往粵西轉(zhuǎn)移,南沙港將有望華為珠江西岸貨源的一大集散地?！?

“南沙土地的地價(jià)較便宜,可以減低建造倉庫的成本?！崩钜抡J(rèn)為,相比起深圳等地,南沙的土地成本具有較大的優(yōu)勢(shì)。

但在趙一飛看來,保稅是全球經(jīng)濟(jì)一體化的一個(gè)環(huán)節(jié),幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)快速通關(guān)與運(yùn)費(fèi)、倉儲(chǔ)費(fèi)的節(jié)省相較起來,僅是“九牛一毛”。

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