北京順義發(fā)展臨空經(jīng)濟(jì) 加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式促升級(jí)

　　當(dāng)你乘坐飛機(jī)進(jìn)入北京，第一個(gè)清晰映入眼簾的區(qū)域就是順義。從空中俯瞰順義區(qū)，無垠的綠色鱗波翩躚，多彩的建筑如船似帆地在這綠色海面上競(jìng)渡著；

　　當(dāng)你踏上順義的土地，你會(huì)驚奇地發(fā)現(xiàn)，這里是一片熱土，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的熱潮正在1021平方公里綠色大地上涌動(dòng)———

　　今年4月25日至5月2日，2010年最重要的汽車展會(huì)之一———第十一屆北京國(guó)際汽車展覽會(huì)在順義區(qū)新國(guó)際展覽中心舉行，大量人流、車流涌向順義，觀眾人數(shù)達(dá)到70萬人次。

　　4月27日，我國(guó)首架租賃飛機(jī)交付儀式在北京天竺綜合保稅區(qū)舉行。航空租賃業(yè)是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中的朝陽產(chǎn)業(yè)，兼具經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)大、創(chuàng)稅能力強(qiáng)、關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)多等特點(diǎn)，這標(biāo)志著順義區(qū)開飛機(jī)租賃業(yè)先河。

　　6月8日，第十九屆燕京啤酒20.52,0.16,0.79%節(jié)項(xiàng)目簽約儀式舉行。此次共簽訂項(xiàng)目25個(gè)，其中超億元項(xiàng)目20個(gè)，協(xié)議投資額高達(dá)396.53億元。主要涉及影視動(dòng)漫、保稅物流、會(huì)展、高新技術(shù)、汽車制造等行業(yè)，投資總額之大、簽約項(xiàng)目之多、涉及行業(yè)之廣創(chuàng)歷屆啤酒節(jié)之最。

　　6月9日，投資70億元的中航工業(yè)園發(fā)動(dòng)機(jī)項(xiàng)目開工建設(shè)。

　　近年來，順義區(qū)已關(guān)停“三高”企業(yè)49家，總產(chǎn)值4.96億元。2009年，順義區(qū)萬元GDP能耗降低5.6%，被北京市節(jié)能目標(biāo)責(zé)任評(píng)價(jià)考核工作組確定為全市為數(shù)不多的2009年度超額完成等級(jí)區(qū)縣。

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　　近年來，順義區(qū)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出跨越式、可持續(xù)發(fā)展態(tài)勢(shì)。2009年，順義區(qū)實(shí)現(xiàn)地方生產(chǎn)總值690.2億元，同比增長(zhǎng)27.2%，三次產(chǎn)業(yè)比重為3.1:43.1:53.8。

　　近年來，順義區(qū)定位于“北京東部發(fā)展帶的重要節(jié)點(diǎn)”謀劃發(fā)展，將高端要素集聚能力作為一種新型城市能力，來解決產(chǎn)業(yè)升級(jí)難、能源約束緊等發(fā)展中的問題。他們引入高端產(chǎn)業(yè)，壯大臨空經(jīng)濟(jì)，做優(yōu)都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，做強(qiáng)現(xiàn)代制造業(yè)，做大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，產(chǎn)業(yè)格局不斷優(yōu)化，資本流、人才流、技術(shù)流、信息流、服務(wù)流和產(chǎn)品流等一系列高端要素快速向這里集聚。這個(gè)傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)地區(qū)“變身”為北京重點(diǎn)建設(shè)的三個(gè)新城之一和首都六大高端產(chǎn)業(yè)功能區(qū)之一，肩負(fù)著北京市擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升產(chǎn)業(yè)水平的重要職能?！懊嫦驀?guó)際的樞紐空港、帶動(dòng)區(qū)域發(fā)展的臨空產(chǎn)業(yè)中心和現(xiàn)代制造業(yè)基地”，這就是順義的發(fā)展目標(biāo)。

　　以臨空經(jīng)濟(jì)為引擎

　　高端要素加速聚集

　　臨空經(jīng)濟(jì)讓順義區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展擁有了某種獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，這也是該區(qū)發(fā)展的引擎。

　　首都國(guó)際機(jī)場(chǎng)是我國(guó)第一個(gè)擁有3座航站樓、雙塔臺(tái)、3條跑道同時(shí)運(yùn)營(yíng)的機(jī)場(chǎng)，是年客流量突破6500萬人次的國(guó)際樞紐空港。從空中看，天竺綜合保稅區(qū)與首都國(guó)際機(jī)場(chǎng)已實(shí)現(xiàn)“無縫對(duì)接”。北京天竺綜合保稅區(qū)管理委員會(huì)副主任莊杰告訴記者，“天竺綜合保稅區(qū)是目前全國(guó)首家空港型綜合保稅區(qū)，2008年7月28日批準(zhǔn)成立，2009年4月開始建設(shè)，100天建設(shè)期創(chuàng)造了‘北京速度’。這個(gè)綜合保稅區(qū)是我國(guó)海關(guān)監(jiān)管的最高形態(tài)，與機(jī)場(chǎng)無縫連接，所有貨物進(jìn)入保稅區(qū)后暢通無阻?！?

　　北京天竺綜合保稅區(qū)位于首都國(guó)際機(jī)場(chǎng)西、北兩側(cè)，與首都機(jī)場(chǎng)北端的卸貨平臺(tái)無縫對(duì)接，集口岸通關(guān)、出口加工、保稅物流等功能于一體。

　　“我們用4個(gè)詞來形容綜合保稅區(qū)的建設(shè)，那就是———如火如荼、成效凸顯、形勢(shì)喜人、形勢(shì)逼人。我們的招商堅(jiān)持高起點(diǎn)，著重引入生物制藥、金融租賃、現(xiàn)代物流、展覽展示、檢測(cè)維修和研發(fā)等重點(diǎn)行業(yè)，去年進(jìn)出口額達(dá)到50億美元，今年預(yù)計(jì)能達(dá)到240億美元?！鼻f杰興奮地說。

　　飛機(jī)租賃是綜合保稅區(qū)重點(diǎn)培植的新業(yè)務(wù)。在世界上，航空公司的飛機(jī)主要靠租賃，但這個(gè)充滿商機(jī)的巨大市場(chǎng)在國(guó)內(nèi)一直沒有突破。北京天竺綜合保稅區(qū)協(xié)助企業(yè)一起跑項(xiàng)目，不到一年這個(gè)項(xiàng)目得以落地。4月27日，工銀租賃公司的第一批飛機(jī)交付國(guó)航公司使用，我國(guó)飛機(jī)租賃行業(yè)就此啟動(dòng)，該項(xiàng)目撬動(dòng)資金之大、拉動(dòng)相關(guān)行業(yè)之多，都給順義區(qū)發(fā)展注入了新的活力。

　　跨越式發(fā)展，使高端要素向順義區(qū)集聚。臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)是首都“十一五”時(shí)期重點(diǎn)建設(shè)的六大高端產(chǎn)業(yè)功能區(qū)之一，具有規(guī)劃面積最大、吸附帶動(dòng)能力顯著、產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿薮蟮奶卣?，如今已成為拉?dòng)首都經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎。

　　臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展給順義插上了騰飛的翅膀。在北京臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)178平方公里含機(jī)場(chǎng)占地的27平方公里的土地上，寶潔、空客、索愛等30余家世界500強(qiáng)企業(yè)、80余家國(guó)際知名跨國(guó)公司競(jìng)相落戶，核心區(qū)平均每公頃土地投資近億元、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)出2.1億元。

　　2009年，臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值增加值490億元，同比增長(zhǎng)30%，增速居首都六大高端產(chǎn)業(yè)功能區(qū)之首。從2002年的占北京市經(jīng)濟(jì)總量比重0.7%提升到2009年的4%，8年的時(shí)間增長(zhǎng)了5倍。

　　數(shù)據(jù)勾勒出北京臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)持續(xù)上揚(yáng)的完美曲線。近5年來，臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)增加值年均增長(zhǎng)在25%以上，目前正成為中關(guān)村9.47,0.86,9.99%、CBD、金融街7.42,-0.03,-0.40%等之后的首都經(jīng)濟(jì)又一增長(zhǎng)極。

　　優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

　　促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)

　　以首都國(guó)際機(jī)場(chǎng)為圓心的10公里范圍內(nèi)，七大功能組團(tuán)緊密聯(lián)系、互為補(bǔ)充。天竺綜合保稅區(qū)、空港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、林河經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、國(guó)展產(chǎn)業(yè)園、國(guó)門商務(wù)區(qū)、空港物流基地、北京汽車生產(chǎn)基地等，加上周邊天竺、南法信等6個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)，組成了一個(gè)“臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)”的大平臺(tái)。

　　順義區(qū)委常委、宣傳部部長(zhǎng)、區(qū)委辦公室主任楊寶華告訴記者，雖然這些園區(qū)“年齡”有大有小，但只要你到園區(qū)里走一走，就會(huì)發(fā)現(xiàn)這里涌動(dòng)著創(chuàng)業(yè)的激情。各區(qū)發(fā)展各有側(cè)重，產(chǎn)業(yè)特色比較鮮明。

　　成立于2003年的北京汽車生產(chǎn)基地是北京市“十一五”規(guī)劃重點(diǎn)發(fā)展的現(xiàn)代制造業(yè)基地，是首都臨空經(jīng)濟(jì)核心區(qū)內(nèi)的重要區(qū)域之一。北京汽車城投資管理有限公司副總經(jīng)理任桂君說，“目前，我們的產(chǎn)業(yè)發(fā)展有幾個(gè)變化，一是從單一到多元發(fā)展，二是從原來的制造向研發(fā)延伸，三是從制造業(yè)向服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型?！彼嬖V記者，園區(qū)內(nèi)已形成汽車、航空、金融、廣告業(yè)等并進(jìn)的格局，目前國(guó)家汽車質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心、中國(guó)特種設(shè)備檢測(cè)中心、北京汽車研究總院等重點(diǎn)項(xiàng)目正在加快建設(shè)。

　　新中國(guó)國(guó)際展覽中心落成后，會(huì)展業(yè)成為順義區(qū)發(fā)展的新亮點(diǎn)。第十六屆中國(guó)國(guó)際服裝服飾博覽會(huì)、北京國(guó)際汽車展、中國(guó)國(guó)際機(jī)床展、中國(guó)國(guó)際體育用品博覽會(huì)等國(guó)際知名展會(huì)陸續(xù)開幕，順義區(qū)會(huì)展業(yè)發(fā)展提速。國(guó)展產(chǎn)業(yè)園辦公室副主任于友清告訴記者，“2005年后，我國(guó)會(huì)展業(yè)進(jìn)入了新的建設(shè)高潮，北京的老國(guó)展面積只有6萬多平方米，不能滿足大型展會(huì)的需求?？吹巾樍x的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，新國(guó)展落戶順義，一期由16個(gè)展館組成，室內(nèi)展覽面積一下達(dá)到20萬平方米，突破了北京不能舉辦10萬平方米展會(huì)的瓶頸?！?

　　資源消耗低、環(huán)境污染少、經(jīng)濟(jì)效益高、產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)等特點(diǎn)是會(huì)展業(yè)備受各地青睞的原因。據(jù)測(cè)算，一般會(huì)展業(yè)的產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)系數(shù)大約為1∶9 ，即會(huì)展投入為1，相關(guān)的社會(huì)收入為9。于友清充滿信心地說：“展會(huì)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的助推器，順義的特色是‘有城有業(yè)’，我們正在集中精力把各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施做優(yōu)，未來會(huì)展業(yè)一定會(huì)迸發(fā)出更大能量！”

　　“2009年，順義區(qū)的第三產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率已超過第二產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)鏈如何繼續(xù)延伸？”北京市順義區(qū)臨空經(jīng)濟(jì)辦公室副主任余建在思考，“首都機(jī)場(chǎng)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)與國(guó)際一流的空港相比還有一定的提高空間。騰籠換鳥發(fā)展高端產(chǎn)業(yè)，成為順義區(qū)的自覺選擇?！?
　　2009年，順義區(qū)經(jīng)濟(jì)平

穩(wěn)健康發(fā)展，有幾個(gè)特點(diǎn)比較明顯，那就是：高端產(chǎn)業(yè)持續(xù)壯大，重大項(xiàng)目加快集聚，重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)功能區(qū)加速提升。

　　推行綠色生產(chǎn)

　　綜合利用資源

　　首都應(yīng)該走什么樣的發(fā)展之路？順義區(qū)的干部在思考；如何讓有限的資源發(fā)揮出最大效益，如何在“好”的前提下實(shí)現(xiàn)“快”速趕超，順義區(qū)的干部在討論，更在實(shí)踐。

　　天竺空港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)內(nèi)，盈創(chuàng)再生資源有限公司受到歡迎。落戶當(dāng)年，他們就引來了國(guó)際企業(yè)巨頭的訂單。

　　在這家再生資源企業(yè)，廢棄的塑料瓶成了企業(yè)的寶貝。通過深層清洗、凈化、增粘等工序，廢品“變身”為瓶級(jí)聚酯切片。“企業(yè)日處理報(bào)廢聚酯瓶類飲料包裝物100 噸，可年產(chǎn)潔凈聚酯碎片1萬噸，再生瓶級(jí)聚酯切片3萬噸，回收率達(dá)到85%。我們是國(guó)家級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)單位，生產(chǎn)過程中的清潔水全部循環(huán)使用?！惫卷?xiàng)目拓展部總經(jīng)理萬旭說。

　　這家成立7年的企業(yè)，如今是亞洲第一個(gè)規(guī)?；谢厥仗幚韽U聚酯瓶的高科技現(xiàn)代化工廠，產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)到國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。
　　萬旭信心滿懷地告訴記者，“今年二季度我們的產(chǎn)值將大幅上升，現(xiàn)在市場(chǎng)需求很旺盛，今年的任務(wù)已全部排滿，24小時(shí)不間斷生產(chǎn)?！?

　　循環(huán)利用資源，實(shí)現(xiàn)綠色生產(chǎn)，正成為順義區(qū)內(nèi)企業(yè)的追求。圍繞綠色與環(huán)保低碳的企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)正悄然進(jìn)行。成立于1994年的天竺空港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)就經(jīng)歷了這樣的“騰籠換鳥”————新型產(chǎn)業(yè)逐漸替換傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。該開發(fā)區(qū)管委會(huì)的景姍姍告訴記者，目前該區(qū)的產(chǎn)業(yè)主要集中在信息產(chǎn)業(yè)、臨空產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)和總部型企業(yè)，該開發(fā)區(qū)每公頃投入1.37億元、產(chǎn)出2.25億元、出口供貨額8700萬元、上繳稅收1080萬元。截至目前，有來自20多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的400余家中外客商入駐開發(fā)區(qū)，投資總額500億元。

　　主動(dòng)謀劃轉(zhuǎn)型，順勢(shì)而為轉(zhuǎn)型，這是順義區(qū)最鮮明的特色。

　　他們轉(zhuǎn)變觀念，將自身優(yōu)勢(shì)最大化，讓臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)承擔(dān)起引領(lǐng)發(fā)展現(xiàn)代制造業(yè)及空港物流、會(huì)展、體育休閑等重要城市功能。預(yù)計(jì)2010年，首都臨空經(jīng)濟(jì)高端功能區(qū)可實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值600億元以上。到2020年，首都臨空產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展將趨成熟，以會(huì)展、物流、金融、中介為代表的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)成為發(fā)展的新動(dòng)力。

　　順義區(qū)委書記張延昆說，近年來，順義區(qū)的經(jīng)濟(jì)走上了一條產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷升級(jí)、高端產(chǎn)業(yè)加速聚集、功能區(qū)輻射日趨強(qiáng)勁的良性發(fā)展軌道。我們清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還面臨一些困難和問題，調(diào)結(jié)構(gòu)、上水平的任務(wù)依然繁重，節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)境保護(hù)需要付出更大的努力。我們要站在新的戰(zhàn)略高度，拓展國(guó)際視野，提升創(chuàng)新思維，強(qiáng)化務(wù)實(shí)作風(fēng)，堅(jiān)定不移地走科學(xué)發(fā)展之路，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，全力打造首都經(jīng)濟(jì)重要增長(zhǎng)極。

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