物流公司頻頻“蒸發(fā)” 曝行業(yè)監(jiān)管黑洞

行業(yè)的混亂和代收貨款的不規(guī)范是物流公司頻頻“蒸發(fā)”的直接原因。而其背后，是數(shù)個(gè)政府部門(mén)的監(jiān)管黑洞。

又一家物流公司“人間蒸發(fā)”了。

6月14日上午，鄭州東建材以下簡(jiǎn)稱(chēng)東建材市場(chǎng)內(nèi)上百名商戶(hù)聚集在萬(wàn)向物流門(mén)前，他們手里都拿著“河南萬(wàn)向中轉(zhuǎn)有限責(zé)任公司”的單據(jù)來(lái)討要物流公司代收的貨款，可萬(wàn)向物流已是大門(mén)緊鎖、人去屋空，200名商戶(hù)的200多萬(wàn)貨款被一卷而空。

這已經(jīng)是東建材第8家物流公司“蒸發(fā)”了。

據(jù)了解，在鄭州擁有大大小小6000多家貨運(yùn)部，但在相關(guān)部門(mén)備案的不及十分之一。幾年時(shí)間數(shù)十家物流公司 “蒸發(fā)”，涉及金額上億元。業(yè)內(nèi)人士指出，行業(yè)的混亂和代收貨款的不規(guī)范是物流公司頻頻“蒸發(fā)”的直接原因。

信任危機(jī)的背后

一部電話(huà)、一張辦公桌、租賃一間簡(jiǎn)易的門(mén)面房，不向任何部門(mén)注冊(cè)就開(kāi)始開(kāi)展貨運(yùn)業(yè)務(wù)了。在鄭州，這樣的貨運(yùn)部有6000多家，僅東建材和商品大世界兩個(gè)市場(chǎng)大貨運(yùn)部就達(dá)150家。

這些貨運(yùn)部經(jīng)營(yíng)之初通常采用壓低運(yùn)費(fèi)、甚至替發(fā)貨方墊付貨款等方式吸引貨主發(fā)貨。建立了一定信譽(yù)度后便開(kāi)始代收并積壓貨款。

記者了解到，物流行業(yè)涉及工商、交通、稅務(wù)等多個(gè)部門(mén)，但代收貨款這一業(yè)務(wù)始終沒(méi)有部門(mén)監(jiān)管。行業(yè) “黑戶(hù)”多、從業(yè)人員混雜，貨主遭遇到被卷款，最終都只能不了了之。

貨運(yùn)代收貨款業(yè)務(wù)是在物流行業(yè)發(fā)展到一定階段，買(mǎi)賣(mài)雙方相互不信任的情況下產(chǎn)生的，從代收貨款到付給發(fā)貨方，需要7天時(shí)間。

鄭州市貨棧街一家貨運(yùn)公司的業(yè)務(wù)經(jīng)理一語(yǔ)道破天機(jī)：這是 “水池財(cái)務(wù)”在作祟。

一位資深會(huì)計(jì)師對(duì)此作了一個(gè)形象的解釋?zhuān)哼@就如同一個(gè)大水池上下的兩個(gè)水管，上面的水管注水，下面的水管放水。不停有代的收款，又不停有客戶(hù)取走款，只要物流公司把別人的錢(qián)壓上幾天，其財(cái)務(wù)上一直就有一筆數(shù)目可觀的“固定資金”。

河南省物流協(xié)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)薛宏認(rèn)為：代收貨款原本不應(yīng)包括在物流理論和實(shí)際業(yè)務(wù)中，這項(xiàng)服務(wù)就是發(fā)生“蒸發(fā)事件”的最根本原因。

東建材一位商戶(hù)告訴記者，現(xiàn)在貨運(yùn)部都存在挪用貨款問(wèn)題，有的小貨運(yùn)部想做大但是缺錢(qián)，只能從客戶(hù)要代收的貨款里支取，而一旦有意外，貨運(yùn)部就起了逃跑的念頭。

商戶(hù)在對(duì)待這種事情上只能選擇較大、時(shí)間較長(zhǎng)的物流公司合作。但是“萬(wàn)向物流”在東建材也屬于較大規(guī)模的物流企業(yè)，為什么也會(huì)蒸發(fā)呢？

河南省物流協(xié)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)薛宏介紹說(shuō)：“ 資金鏈斷裂是造成貨運(yùn)企業(yè)頻頻蒸發(fā)的重要原因。為使企業(yè)利潤(rùn)最大化，現(xiàn)在較大的物流企業(yè)大多利用客戶(hù)的貨款，參與了多種經(jīng)營(yíng)。而經(jīng)營(yíng)一旦出現(xiàn)一處失誤，必然會(huì)引發(fā)多米諾骨牌效應(yīng)，造成貨款無(wú)法及時(shí)償清，使企業(yè)陷入危機(jī)?！?

而面對(duì)頻頻出現(xiàn)的代收貨款問(wèn)題，在監(jiān)管方面存在的漏洞卻讓人吃驚：商務(wù)、工商、交通、稅務(wù)等各個(gè)部門(mén)，沒(méi)有一個(gè)部門(mén)能夠?qū)Υ藢?shí)施有效監(jiān)管。

商務(wù)部門(mén)稱(chēng)：由于種種原因，他們只能起到協(xié)調(diào)作用和做一些邊緣性的管理工作。

在工商部門(mén)，只要對(duì)方能提供交通局為其辦理的道路運(yùn)輸許可證和一定的注冊(cè)資金服務(wù)業(yè)最低要求注冊(cè)資金為10萬(wàn)元證明即可。只有例行檢查和處理投訴兩項(xiàng)基本工作，對(duì)物流公司平時(shí)的資金往來(lái)，工商部門(mén)是不予監(jiān)管的。

在交通部門(mén)，物流公司辦理道路運(yùn)輸許可證時(shí)，需要提供書(shū)面的可行性報(bào)告和必須相對(duì)固定的10萬(wàn)元事故風(fēng)險(xiǎn)金。10萬(wàn)風(fēng)險(xiǎn)金的準(zhǔn)入門(mén)檻，對(duì)物流公司來(lái)說(shuō)，實(shí)在是太低了。

東建材一位做PVC板材的商戶(hù)告訴記者，三年前她在山東做的時(shí)候，當(dāng)?shù)氐谋简v物流一天代收貨款的最高紀(jì)錄過(guò)億。在鄭州一般規(guī)模的物流公司每天代收的貨款也在幾十萬(wàn)到幾百萬(wàn)不等，所以低門(mén)檻準(zhǔn)入制度顯然使前置資金失去了應(yīng)有的意義。

物流行業(yè)背后實(shí)際上是潛存了誰(shuí)都能管誰(shuí)都管不著的局面。而正是這種局面，給不正規(guī)貨運(yùn)部提供了進(jìn)行非法經(jīng)營(yíng)的便利，更提供了卷款“蒸發(fā)”的土壤。

行業(yè)規(guī)范需多方努力

在代收貨款業(yè)務(wù)問(wèn)題重重亟須整治的背景下，國(guó)家郵政局于近期發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)快遞企業(yè)代收貨款業(yè)務(wù)管理的通知》以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》，明確要求“快遞企業(yè)總部承擔(dān)所屬品牌經(jīng)營(yíng)者代收貨款業(yè)務(wù)的管理責(zé)任，確保代收貨款資金支付與結(jié)算安全，嚴(yán)禁挪用、拆借代收貨款資金以及無(wú)故拖延還款等情況的發(fā)生?！?

這個(gè)《通知》究竟可以發(fā)揮多大作用？能在多大程度上解決現(xiàn)實(shí)中的緊迫問(wèn)題？ 可操作性如何？

對(duì)此，中國(guó)快遞咨詢(xún)網(wǎng)首席顧問(wèn)徐勇表示：“應(yīng)該對(duì)該通知持肯定態(tài)度。在代收貨款事故頻發(fā)的時(shí)期，發(fā)揮了穩(wěn)定人心的作用，并朝著解決問(wèn)題的方向邁出了重要一步?！?

一紙《通知》尚無(wú)法從更深層次上治理代收貨款業(yè)務(wù)。代收貨款業(yè)務(wù)屬于金融服務(wù)，還需要國(guó)家郵政局、金融監(jiān)管部門(mén)、商務(wù)部、交通運(yùn)輸部多方共同協(xié)商，出臺(tái)相應(yīng)的管理?xiàng)l例，多方面全方位立體化監(jiān)管。

“從全面監(jiān)管的角度來(lái)講，可以由國(guó)家發(fā)改委牽頭，人民銀行、銀監(jiān)會(huì)、交通運(yùn)輸部、商務(wù)部、國(guó)家郵政局協(xié)商制定政策。在實(shí)行中調(diào)整，時(shí)機(jī)成熟后再上升為法律”。徐勇先生表示。

中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)管理學(xué)博士王華提出：“相關(guān)部門(mén)應(yīng)提高行業(yè)準(zhǔn)入門(mén)檻，推出貨運(yùn)企業(yè)的誠(chéng)信管理機(jī)制。實(shí)行貨運(yùn)公司代收貨款準(zhǔn)入制?！?

例如規(guī)定注冊(cè)資金超過(guò)100萬(wàn)的貨運(yùn)企業(yè)才允許代收貨款，并收取一定的事故賠償保證金，沒(méi)有達(dá)到一定規(guī)模的企業(yè)禁止代收貨款。像商業(yè)銀行要向央行交納存款準(zhǔn)備金一樣，一旦出現(xiàn)貨款糾紛，才有資金保障。

再由政府出面，牽頭推出貨運(yùn)企業(yè)的誠(chéng)信管理機(jī)制，并進(jìn)行信譽(yù)度評(píng)級(jí)。這實(shí)際上是在整個(gè)貨運(yùn)行業(yè)信任危機(jī)的一種補(bǔ)救措施。要有效地改善貨運(yùn)行業(yè)的現(xiàn)狀，必須貨運(yùn)企業(yè)、商戶(hù)和政府監(jiān)管部門(mén)共同努力。

但建議和政策的落實(shí)畢竟離實(shí)現(xiàn)還有一步距離，如何使商戶(hù)不再受損失，如何使物流業(yè)務(wù)更規(guī)范，為 “代收貨款”業(yè)務(wù)找到一條良好、健康的發(fā)展路徑，是擺在政府部門(mén)，金融部門(mén)，行業(yè)協(xié)會(huì)面前的迫切命題。

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