全力解決瓶頸制約 加快構(gòu)建鐵路經(jīng)濟(jì)帶

　　青藏鐵路的建成通車，開辟了西藏發(fā)展進(jìn)步的歷史新紀(jì)元，是西藏各族人民的經(jīng)濟(jì)線、團(tuán)結(jié)線、幸福線、生態(tài)線，是我們黨堅持執(zhí)政為民、造福各族群眾的又一座不朽豐碑！

　　青藏鐵路格爾木至拉薩段全長1142公里，其中那曲段全長512公里，縱貫安多、那曲兩縣的12個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），沿途設(shè)19個站點，沿線涉及85個行政村、55174人。青藏鐵路的建成通車，使那曲的區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢更加凸顯，進(jìn)一步提升了那曲在西藏乃至全國區(qū)域經(jīng)濟(jì)格局中的地位，為藏北經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展注入了新的活力和強(qiáng)大動力，帶來了前所未有的發(fā)展機(jī)遇。

　　有了機(jī)遇，也就有了發(fā)展的平臺和空間。如何更好地把握機(jī)遇，成為那曲地區(qū)當(dāng)前面臨的重要課題。如何改善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高社會公共服務(wù)能力和水平；如何做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展、資源開發(fā)工作；如何優(yōu)化那曲地區(qū)的投資環(huán)境和招商引資環(huán)境……等等問題都急需解決！

　　那曲地區(qū)行署專員譚永壽說：“由于地理和歷史的原因，我們已經(jīng)落在了其他兄弟地市的后面了，如今我們擁有了得天獨厚的鐵路優(yōu)勢，就一定要把握住，從地區(qū)的實際出發(fā)，切實貫徹落實中央第五次西藏工作座談會精神和區(qū)黨委工作會議精神，解決各種瓶頸制約，構(gòu)建鐵路經(jīng)濟(jì)帶，描繪那曲更加美好的發(fā)展藍(lán)圖！”

　　挖掘鐵路巨大潛力 發(fā)揮輻射帶動作用

　　為最大限度挖掘青藏鐵路的潛力，最大限度地發(fā)揮青藏鐵路的強(qiáng)大輻射作用，占地8000畝、投資15個億的青藏鐵路那曲物流中心于2009年6月建成并投入使用。該物流中心的建成，充分發(fā)揮了那曲地區(qū)“承南繼北、東接西連”的交通樞紐和經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略地位優(yōu)勢。

　　那曲地區(qū)充分利用“承南繼北、東接西連”的區(qū)位優(yōu)勢，在全面調(diào)研、深入論證的基礎(chǔ)上，制定了《青藏鐵路那曲段經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃》，積極依托青藏鐵路及那曲物流中心，向南發(fā)展，融入以拉薩為中心的藏中經(jīng)濟(jì)區(qū)；北闖西寧、蘭州，參與甘青藏經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)；東接昌都，輻射成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)；西連阿里、日喀則地區(qū)，通過口岸向南發(fā)展經(jīng)貿(mào)關(guān)系，大力發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，形成以“點軸開發(fā)”為特征的鐵路經(jīng)濟(jì)帶。通過“承南繼北、東接西連”的發(fā)展，努力把那曲建設(shè)成為人流、物流、資金流、信息流的重要平臺，建設(shè)成為西藏重要的牧業(yè)生產(chǎn)基地和畜產(chǎn)品、礦產(chǎn)品等重要物資的商貿(mào)集散中心，建設(shè)成為全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最活躍、發(fā)展?jié)摿ψ畲蟮闹匾鲩L帶。

　　加快鐵路沿線產(chǎn)業(yè)帶建設(shè) 解決資源“瓶頸”

　　“火車的運(yùn)輸量這么大，我們到底運(yùn)什么？到時候來的人也多了，我們怎么辦？”這是那曲地區(qū)各級黨委、政府考慮最多的問題。為此，那曲地區(qū)充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，加快鐵路沿線產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，解決資源“瓶頸”問題。

　　堅持一產(chǎn)上水平。充分發(fā)揮那曲地區(qū)畜產(chǎn)品高原、高寒、無污染的獨特優(yōu)勢，加大牧業(yè)特色產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)。先后立項實施了牦牛育肥基地建設(shè)、絨山羊產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)等41個特色產(chǎn)業(yè)項目，總投資達(dá)1.28億元。牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范點建設(shè)不斷推進(jìn)；以勞務(wù)入股、草場入股、牲畜入股、畜產(chǎn)品加工增值等為主的農(nóng)牧業(yè)專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織已發(fā)展到148家、會員2.42萬人；以肉制品、乳制品為特色的畜牧經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈正逐步形成，逐步創(chuàng)建了羌牛牌酸奶、古露酥油等一系列畜產(chǎn)品綠色品牌。成功引進(jìn)了一批企業(yè)到那曲開發(fā)特色優(yōu)勢畜產(chǎn)品，打造出了“藏北風(fēng)干牦牛肉”、“綠色羌塘”、“三江源”等一系列特色畜產(chǎn)品品牌。

　　突出二產(chǎn)抓重點。那曲地區(qū)加大了青藏鐵路沿線為主的礦產(chǎn)資源勘查力度，積極配合支持參與藏北油氣資源勘探工作，積極引進(jìn)大型礦山企業(yè)，有重點地開發(fā)嘉黎縣鉛鋅銀（銅）礦、申扎縣銅礦、尼瑪和雙湖鋰礦、安多縣鐵礦等優(yōu)勢礦產(chǎn)資源。以鉛鋅礦、鉻鐵礦、銅礦為重點的優(yōu)勢礦產(chǎn)資源開發(fā)正成為那曲地區(qū)新的經(jīng)濟(jì)增長點。目前，嘉黎縣隴瑪拉鉛鋅礦開發(fā)勢頭強(qiáng)勁，蒙亞阿鉛鋅銀礦已實現(xiàn)規(guī)模化開采，安多縣強(qiáng)瑪鎮(zhèn)鉻鐵礦等開發(fā)進(jìn)展順利，安多縣夏木拉礦泉水廠廠房主體已經(jīng)完工，計劃今年投產(chǎn)運(yùn)行。尼瑪縣當(dāng)穹措、雙湖鄂雅措鹽湖鋰資源開發(fā)已達(dá)成初步合作意向。

　　安多縣夏木拉礦泉水廠的負(fù)責(zé)人說：“現(xiàn)在的那曲真是天時、地利、人和，我們來投資真是對了，我們一定會多出產(chǎn)品、出好產(chǎn)品，為那曲的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出我們的努力！”

　　促進(jìn)三產(chǎn)大發(fā)展。那曲地區(qū)緊緊抓住鐵路通車后進(jìn)藏游客逐年增多，旅游不斷升溫的有利時機(jī)，科學(xué)規(guī)劃和開發(fā)鐵路沿線旅游資源，以原生態(tài)大草原生態(tài)游為主線，大力發(fā)展牧家樂、草原生活體驗等旅游項目，打造精品旅游線路，創(chuàng)建特色旅游品牌，實現(xiàn)“以點帶線”的旅游開發(fā)格局。目前，那曲地區(qū)已初步開發(fā)了那曲卓瑪圣谷生態(tài)游，那曲賽馬場游，那曲縣、聶榮縣、班戈縣牧家樂游等項目，全地區(qū)擁有大小賓館、飯店84家，其中星級飯店2家、國際旅行社1家、旅游紀(jì)念品開發(fā)公司1家，并申辦了兩家國內(nèi)旅行社。

　　依托青藏大動脈 構(gòu)建綜合交通運(yùn)輸體系

　　“隨著鐵路的貫通和物流中心的建成，那曲必將成為我區(qū)最大的物資集散地。如何加快交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，構(gòu)建綜合交通運(yùn)輸體系，解決交通‘瓶頸’問題迫在眉睫！”那曲地區(qū)行署專員譚永壽說。

　　怎么辦？在區(qū)黨委、政府的大力支持下，那曲地區(qū)積極努力，將依托青藏鐵路交通大動脈，盡快改建國道317線并鋪設(shè)油路，提高那曲——獅泉河等省道現(xiàn)有公路等級、通達(dá)能力和通達(dá)深度，加快通縣油路和鄉(xiāng)村公路建設(shè)進(jìn)程，努力建設(shè)以鐵路為大動脈，由國道、省道干線公路組成的骨架網(wǎng)絡(luò)和以縣鄉(xiāng)道路為主的“十縱八橫”農(nóng)牧區(qū)交通網(wǎng)絡(luò)。力爭到“十一五”末，全地區(qū)80%以上的縣通瀝青路、所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和80%的建制村通公路，進(jìn)一步打破制約經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的交通“瓶頸”。

　　青藏鐵路通車后，在那曲開辦“藏絨王”羊絨制品廠并取得成功的劉總深有感觸地告訴記者：“以前總覺得那曲的環(huán)境艱苦，投資環(huán)境不是太好?，F(xiàn)在伴隨著鐵路的通車，當(dāng)?shù)氐膬?yōu)惠政策也越來越多，更加堅定我創(chuàng)業(yè)那曲的信心！我也相信會有更多的有識之士來那曲發(fā)展，到時候那曲肯定會發(fā)展成為一片投資的熱土！”

　　為了進(jìn)一步優(yōu)化環(huán)境，加大招商引資力度，那曲地區(qū)先后參加了廈交會、西博會，舉辦了“青藏鐵路那曲物流中心招商項目推介會”，與海南賽通商業(yè)網(wǎng)絡(luò)有限公司簽訂了正式合作協(xié)議；與拉薩天恩科技有限公司、浙江歐迪亞皮革制品有限公司、浙江嘉興百仁醫(yī)藥藥材有限公司和廈門德恩物流有限公司等4家企業(yè)簽訂了經(jīng)貿(mào)合作投資意向，意向投資總額2.2億元；積極配合自治區(qū)黨委、政府和有關(guān)部門，爭取伊利集團(tuán)入駐青藏鐵路那曲物流中心。下一步，那曲地區(qū)將進(jìn)一步從體制、機(jī)制入手，實施走出去、請進(jìn)來的戰(zhàn)略，落實招商引資的各項優(yōu)惠政策，筑巢引鳳，加快發(fā)展。擴(kuò)大招商引資的范圍和對象。同時，充分吸納本地社會資金，引導(dǎo)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)實體和個人參與那曲地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)。

　　“鐵路經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的最終回歸點依然是群眾，讓我們牧區(qū)的群眾過上幸福安康的日子，推動牧區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展是我們工作的強(qiáng)大動力和落腳點！”那曲地委書記邊巴扎西飽含深情地說。

　　為此，那曲地區(qū)今年將繼續(xù)做好鐵路沿線小城鎮(zhèn)的規(guī)劃與建設(shè)，促進(jìn)人口和生產(chǎn)要素向鐵路沿線適度集中，解決牧區(qū)發(fā)展的“瓶頸”，為牧民群眾生產(chǎn)、生活創(chuàng)造更加科學(xué)、合理的環(huán)境；加快形成以那曲鎮(zhèn)為中心，各縣（區(qū)）縣城為骨架，青藏鐵路和主要公路沿線建制鎮(zhèn)為支撐的三級小城鎮(zhèn)結(jié)構(gòu)體系，將該地區(qū)的城鎮(zhèn)化水平提高到21%以上，實現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展；以安居工程建設(shè)為契機(jī)，引導(dǎo)群眾向鐵路沿線適當(dāng)集中定居，搞好配套建設(shè)，力爭在今年年末全地區(qū)完成36736戶農(nóng)牧民的住房改造任務(wù)，讓農(nóng)牧民過上安居樂業(yè)的幸福生活。

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