國際陸港加速西安國際化進(jìn)程

　　月13日上午，西安國際港務(wù)區(qū)管委會會同西安海關(guān)、陜西出入境檢驗檢疫局、市國稅局及國家外匯管理局陜西省分局等職能部門共同舉辦的“西安保稅物流中心招商推介會”在該區(qū)隆重召開。西安國際港務(wù)區(qū)管委會常務(wù)副主任強曉安表示，此次招商推介會是一次意義非同尋常的會議，是陜西省、乃至西北地區(qū)有了自己的外向型經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略高地之后，保稅物流中心召開的一次具有“開創(chuàng)先河意義”的重要會議，走出該區(qū)核心區(qū)由建設(shè)期向運營期過渡的重要一步，更是西安國際港務(wù)區(qū)推進(jìn)西安國際化大都市建設(shè)的重要舉措。 百家西部外向型企業(yè)聚焦西安保稅物流中心

　　13日上午9時，來自西安、陜西乃至西北地區(qū)具有外向型經(jīng)濟(jì)和國際貿(mào)易需求的企業(yè)參會代表在西安保稅物流中心相關(guān)負(fù)責(zé)人的陪同下，參觀了西安保稅物流中心，并重點對申報大廳、監(jiān)控室、卡口、倉庫等功能組成進(jìn)行了解。

　　上午10時整，在該區(qū)管委會副主任孫藝民主持下，招商推介會正式召開。西安保稅物流園區(qū)開發(fā)建設(shè)管理辦副主任張朝陽對西安保稅物流中心的基本情況、功能優(yōu)勢及運作模式進(jìn)行了詳細(xì)介紹。隨后，陜西出入境檢驗檢疫局陸運辦主任宋萬民、國家外匯管理局陜西省分局助理調(diào)研員陸軍、西安海關(guān)監(jiān)管通關(guān)處處長武永戈、市國稅局進(jìn)出口稅收管理處副處長李曉峰等，也分別從各自的職能業(yè)務(wù)出發(fā)，就西安保稅物流中心運營模式以及相關(guān)政策分別進(jìn)行了解讀，為企業(yè)順利入駐西安保稅物流中心提供了詳細(xì)的政策指導(dǎo)。

　　“我們的目的是深入了解被稱為西安國際陸港的開發(fā)區(qū)，但收獲遠(yuǎn)不止于此，我們看到了西安一個國際化的大未來。”西安遠(yuǎn)洋國際貨運有限公司總經(jīng)理孫海鵬說。目前，該區(qū)內(nèi)正在建設(shè)的國際港企業(yè)總部、物流企業(yè)聚集區(qū)等項目以及將于6月30日運營的西安鐵路集裝箱中心站項目，都給企業(yè)增加了信心。

　　該區(qū)管委會建設(shè)局局長李翔表示，當(dāng)前，園區(qū)建設(shè)進(jìn)展順利，正在完善道路、供水、電力等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，同時更強力度加大招商引資，特別是積極吸引國際國內(nèi)一流大型物流企業(yè)入駐。

　　在隨后的簽約儀式上，西安國際陸港保稅物流投資建設(shè)有限公司總經(jīng)理李翔分別與陜西田園冷鏈有限公司總經(jīng)理周耕、西安遠(yuǎn)洋國際貨運有限公司總經(jīng)理孫海鵬就冷鏈倉儲和國際物流倉儲項目進(jìn)行了現(xiàn)場簽約，進(jìn)行緊密合作。

　　參會企業(yè)代表紛紛表示，西安保稅物流中心的建成運營實現(xiàn)了西安的“港口之夢”，此次項目推介會雖然時間短，但主題鮮明，重點突出，交流廣泛，今后他們將繼續(xù)關(guān)注西安保稅物流中心的發(fā)展，也將積極投身到西安綜合保稅區(qū)的運營和內(nèi)陸型經(jīng)濟(jì)開發(fā)開放的戰(zhàn)略高地的建設(shè)中來。 國家宏觀戰(zhàn)略的微觀實踐

　　國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)施西安保稅物流中心，是深入推進(jìn)西部大開發(fā)戰(zhàn)略，加快落實關(guān)中天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃，促進(jìn)陜西，乃至西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，和提高對外開放水平的重要舉措。它的投入運營，不僅對推動陜西外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展和西安國際化大都市建設(shè)，具有十分重要的戰(zhàn)略意義，而且對陜西，尤其是西安進(jìn)一步的完善物流功能，優(yōu)化國際經(jīng)貿(mào)環(huán)境，降低企業(yè)運營成本，提高對外開放的水平，具有重大的促進(jìn)作用。

　　而今，這些宏觀戰(zhàn)略正在被微觀實踐。

　　“我們之所以入駐西安保稅物流中心，正是因為這里能夠提供給我們之前在沿海港口才能提供的服務(wù)功能和優(yōu)惠政策?！标兾魈飯@冷鏈有限公司總經(jīng)理周耕說，“像我們這樣的出口企業(yè)，所關(guān)注的運營和物流成本問題，在西安保稅物流中心運行后，將逐步解決?！?

　　資料顯示，具有國際貿(mào)易和進(jìn)出口需求的外向型企業(yè)可以通過西安保稅物流中心的功能，充分享受到保稅倉儲，即境內(nèi)、外貨物進(jìn)入保稅物流中心給予保稅存放；流通性簡單加工和增值服務(wù)，即對進(jìn)入中心內(nèi)的貨物進(jìn)行分級分類、分拆分揀、分裝、計量、組合包裝、打膜、加刷嘜碼、刷貼標(biāo)志、改換包裝、拼裝等輔助性簡單作業(yè)的總稱；國際采購、分撥和配送，指對采購的國內(nèi)貨物和進(jìn)口貨物進(jìn)行分揀、分配或簡單增值處理后向國內(nèi)、外配送和銷售；國際貨物中轉(zhuǎn)，是指由境外啟運，經(jīng)中轉(zhuǎn)港換裝國際航線運輸工具后，繼續(xù)運往第三國或地區(qū)指運口岸貨物流；進(jìn)出口貿(mào)易及轉(zhuǎn)口貿(mào)易，中心內(nèi)企業(yè)可與境外自由開展進(jìn)出口貿(mào)易和轉(zhuǎn)口貿(mào)易；退稅功能，境內(nèi)貨物進(jìn)入保稅物流中心視同出口，享受出口退稅等多門類特殊優(yōu)惠政策。

　　周耕表示，西安保稅物流中心將整合保稅倉庫和監(jiān)管倉庫的功能，實現(xiàn)保稅倉儲、加工配送、國際采購、國際中轉(zhuǎn)等功能以及港區(qū)聯(lián)動、海鐵公鐵聯(lián)運、沿海與內(nèi)陸聯(lián)動的格局，西安這座內(nèi)陸城市將會如沿海城市一樣具有對外開放的基礎(chǔ)條件和承接國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的必備環(huán)境。陜西田園冷鏈有限公司也將整合現(xiàn)有果業(yè)出口資源，以西安國際陸港作為第一出?？凇?
　　另一

位出席招商推介會的西安市臺灣同胞投資企業(yè)協(xié)會理事長洪偉騰表示，從初步接觸洽談意向，到最終做出入駐西安保稅物流中心設(shè)計紅酒進(jìn)口分撥業(yè)務(wù)的決定，企業(yè)只用了兩天的時間，如此高效源自該項目對國際貿(mào)易企業(yè)的西部市場發(fā)展訴求的最終滿足。 國際化大都市建設(shè)的重要舉措 西安的“港口之夢”由來已久。

　　早在2006年初，西安國際港務(wù)區(qū)即完成了西安保稅物流中心可行性研究報告，并通過專家組論證。同年2月7日，陜西省政府批復(fù)同意在該區(qū)內(nèi)設(shè)立西安保稅物流中心。2008年4月6日，西安海關(guān)將申請材料上報國家海關(guān)總署審批。12月26日，海關(guān)總署、財政部、稅務(wù)總局、外匯管理局等四部委聯(lián)合下發(fā)文件，批準(zhǔn)設(shè)立西安保稅物流中心。2010年4月20日，西安保稅物流中心正式通過海關(guān)總署、財政部、國家稅務(wù)總局、國家外匯總局的聯(lián)合驗收。

　　尋找西部外向型經(jīng)濟(jì)的出海口，一直以來是陜西省委、省政府，西安市委、市政府和三秦人民共同的期待，這將是古代絲綢之路偉大復(fù)興的開始。

　　“2008年，西安國際港務(wù)區(qū)重新組建之后，在省委、省政府，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷和大力支持下，在韓松同志的帶領(lǐng)下，我們多次赴京，多角度、多層面、多部門地開展了深入細(xì)致的爭取批準(zhǔn)工作。”據(jù)強曉安說，“從2009年6月23日，省委常委、市委書記孫清云一聲令下，項目正式開工建設(shè)到2010年3月15日項目即告全面竣工，只用了短短九個月的時間，再到現(xiàn)在即將運營，無不凝結(jié)著省市領(lǐng)導(dǎo)、西安海關(guān)和國際港務(wù)區(qū)同仁的心血、智慧和汗水，更飽含內(nèi)陸人發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)、西安人建設(shè)國際化大都市的熱忱期待?！?

　　2010年4月19日至20日，省委常委、西安市委書記孫清云在市委召開加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變務(wù)虛會上指出，西安建設(shè)國際化大都市，無論從國家發(fā)展總體戰(zhàn)略布局，還是從區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略布局，以及西安自身發(fā)展的需要看，都具有重大的戰(zhàn)略意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。與此同時，以內(nèi)陸型開發(fā)開放的戰(zhàn)略高地為發(fā)展目標(biāo)的西安國際港務(wù)區(qū)內(nèi)的西安保稅物流中心正式通過國家四部委驗收，正是對孫清云書記講話精神的一次實踐和契合。

　　“西安保稅物流中心是海關(guān)保稅監(jiān)管場所，幫助企業(yè)了解物流中心功能，用好用足保稅物流中心作用，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展中發(fā)揮應(yīng)有作用?！备笔虚L韓松表示，西安國際港務(wù)區(qū)也將以西安保稅物流中心的運營為契機，按照國家轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的要求，使西安保稅物流中心的優(yōu)先資源發(fā)揮出最大的效益，為把陜西打造成內(nèi)陸型經(jīng)濟(jì)開發(fā)開放的戰(zhàn)略高地做出貢獻(xiàn)。

　　“梳理國際陸港和建設(shè)西安國際化大都市之間的關(guān)系，一方面是進(jìn)入國際要素市場，參與國際競爭和世界經(jīng)濟(jì)循環(huán)，另一方面，就是實現(xiàn)國際要素在國際陸港臨港經(jīng)濟(jì)帶的聚集，國際陸港的發(fā)展建設(shè)，將成為西安建設(shè)國際化大都市這一戰(zhàn)略中至關(guān)重要的核心環(huán)節(jié)?！?本報記者 岳峰

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