未來(lái)我國(guó)煤炭運(yùn)輸格局將發(fā)生變化

　　2009年，我國(guó)北方11個(gè)主要發(fā)煤港口共發(fā)運(yùn)煤炭4.39億噸，其中發(fā)運(yùn)內(nèi)貿(mào)煤炭4.15億噸。去年，受金融危機(jī)影響、國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)處于復(fù)蘇期，煤炭市場(chǎng)受煤炭資源緊張以及進(jìn)口煤大量涌入等影響，北方港口全年完成煤炭發(fā)運(yùn)數(shù)量同比前年竟然減少了2838萬(wàn)噸，其中內(nèi)貿(mào)煤炭同比減少了586萬(wàn)噸，減少的并不多，外貿(mào)煤炭同比減少了2252萬(wàn)噸。

　　在各發(fā)煤港口中，秦皇島港是主要樞紐港，全年完成煤炭吞吐量2.06億噸，占北方港口煤炭發(fā)運(yùn)總量的47%。由于煤炭市場(chǎng)外部環(huán)境不好，秦皇島港完成煤炭運(yùn)量雖已超過(guò)設(shè)計(jì)能力1.93億噸，但與其最大運(yùn)行能力（2.5億噸）相比還有很大差距，尚有3000-4000萬(wàn)噸運(yùn)量可以挖掘。唐山港（包括京唐老港區(qū)、國(guó)投京唐港區(qū)、曹妃甸港區(qū)）完成煤炭吞吐量4885萬(wàn)噸，由于曹妃甸煤一期尚未完全發(fā)揮作用（設(shè)計(jì)年通過(guò)能力5000萬(wàn)噸，去年只完成923萬(wàn)噸），因此，唐山港煤炭運(yùn)能還有待于發(fā)揮。天津、黃驊港處于第二集團(tuán)軍，雖也稱(chēng)得上是煤運(yùn)大港，年吞吐能力在8000萬(wàn)噸左右，但由于沒(méi)有新的碼頭投入使用，兩港發(fā)展?jié)摿Σ淮螅窈髱啄赀€將維持在8000萬(wàn)噸水平。其余青島港、連云港等港口，既無(wú)碼頭發(fā)展計(jì)劃，也無(wú)鐵路運(yùn)力支持，發(fā)展?jié)摿Σ淮?。北方港口在今明兩年能夠增加運(yùn)量的，只有秦皇島港和唐山港，兩港中的秦港可通過(guò)內(nèi)涵式發(fā)展，即：挖掘潛力、提高效率來(lái)增強(qiáng)運(yùn)輸能力，而唐山港可以通過(guò)外延式發(fā)展，即依靠發(fā)揮曹妃甸煤一期起步工程（年運(yùn)輸能力5000萬(wàn)噸，去年只完成923萬(wàn)噸，今年計(jì)劃4500萬(wàn)噸），以及國(guó)投京唐港區(qū)（年運(yùn)輸能力3500，去年完成2500萬(wàn)噸，今年計(jì)劃達(dá)產(chǎn)）來(lái)提高運(yùn)輸能力。

　　從前年年初，南方的冰凍雨雪災(zāi)害來(lái)看，在關(guān)鍵時(shí)刻要想保證南方的能源需求僅僅依靠大秦鐵路和神朔黃鐵路是不夠的。國(guó)家發(fā)改委有關(guān)部門(mén)研究認(rèn)為，在對(duì)現(xiàn)有大秦線進(jìn)行擴(kuò)能改造的同時(shí)在北通路區(qū)域內(nèi)建設(shè)第三通道，并開(kāi)辟唐山港曹妃甸港區(qū)為新的煤炭裝船港，將是加快我國(guó)北煤南運(yùn)、打破煤炭供需瓶頸的根本措施。

　　現(xiàn)有第一通道大秦線主要運(yùn)晉煤，主要從秦皇島下水。第二通道神朔黃線主運(yùn)神府東勝煤，主要從黃驊港下水。新建第三運(yùn)煤通道將以?xún)?nèi)蒙西部、陜西北部和寧東為集煤腹地，可大大促進(jìn)山西以外地區(qū)煤炭資源的開(kāi)發(fā)和全國(guó)煤炭生產(chǎn)布局的調(diào)整，對(duì)保證我國(guó)煤炭生產(chǎn)的長(zhǎng)期穩(wěn)定和國(guó)家能源安全將起到重要作用。醞釀多年的西煤東運(yùn)第三條煤炭外運(yùn)通道，已經(jīng)通過(guò)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，開(kāi)始實(shí)質(zhì)性運(yùn)作，一期工程已經(jīng)開(kāi)工，大通道起點(diǎn)設(shè)在鄂爾多斯的準(zhǔn)格爾，終點(diǎn)入海港口在唐山曹妃甸，全長(zhǎng)1000余公里，遠(yuǎn)期年設(shè)計(jì)運(yùn)能2億噸。據(jù)介紹，全部工程將分兩段建設(shè)：一期張家口到唐山的張?zhí)畦F路，今年已經(jīng)開(kāi)工；二期準(zhǔn)格爾到張家口，今年開(kāi)展前期工作，計(jì)劃明年動(dòng)工。第三條煤運(yùn)通道圍繞鄂爾多斯、錫林郭勒至曹妃甸兩條鐵路下海通道，及鄂爾多斯、錫林浩特、白音華、霍林河、呼倫貝爾等地區(qū)煤炭集運(yùn)鐵路建設(shè)。據(jù)悉，目前內(nèi)蒙古煤炭外運(yùn)通道只有通過(guò)大秦線和神朔黃線兩條通港鐵路，只能通過(guò)準(zhǔn)朔線、呼準(zhǔn)線、大包線連接到大秦線和神朔黃線上外運(yùn)下水。內(nèi)蒙古自治區(qū)去年產(chǎn)煤6.05億噸，年外運(yùn)內(nèi)蒙煤炭只有1.5億噸，還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足要求，鐵路運(yùn)力成為主要“瓶頸”。與第三通道配套的唐山港曹妃甸港區(qū)共分三期工程建設(shè)，未來(lái)發(fā)展規(guī)劃為2億噸煤炭運(yùn)量。曹妃甸煤碼頭一期工程擁有5-15萬(wàn)噸級(jí)煤炭專(zhuān)用泊位4個(gè)，設(shè)計(jì)年通過(guò)能力5000萬(wàn)噸，已于去年四月份投產(chǎn)，近期可依靠遷曹線（河北遷安到曹妃甸）分流大秦鐵路貨源進(jìn)行下水運(yùn)輸，遠(yuǎn)期將成為“第三通道”的出?？?。

　　地處唐山南部的渤海灣西岸的曹妃甸，為一帶狀沙島，位于天津港和唐山港京唐港區(qū)之間，這里30米海岸線長(zhǎng)達(dá)6公里之多，且不凍不淤，是渤海灣唯一不需要開(kāi)挖航道和港池即可建設(shè)30萬(wàn)噸級(jí)大型泊位的天然港址。國(guó)投曹妃甸港口有限公司是國(guó)家開(kāi)發(fā)投資公司全資子公司國(guó)投交通公司與河北省建設(shè)投資公司、秦皇島港、廣東珠江投資有限公司、唐山市建設(shè)投資公司按照現(xiàn)代企業(yè)制度組建的有限公司。公司于2005年6月1日注冊(cè)成立，主要任務(wù)是建設(shè)運(yùn)營(yíng)曹妃甸專(zhuān)業(yè)煤炭碼頭，滿(mǎn)足國(guó)家西煤東調(diào)、北煤南運(yùn)的需求。作為北煤外運(yùn)系統(tǒng)的配套項(xiàng)目，根據(jù)當(dāng)前曹妃甸港區(qū)總體布局規(guī)劃，曹妃甸煤碼頭近期為配合大秦線擴(kuò)能的要求，中遠(yuǎn)期將與“煤運(yùn)第三通道”相配套。規(guī)劃建設(shè)5-10萬(wàn)噸級(jí)煤炭泊位16個(gè)，年煤炭下水能力2億噸，分兩期四個(gè)單元建設(shè)，其中一期（1億噸）分為“一期起步”，“一期續(xù)建”兩個(gè)工程，“一期起步”工程設(shè)計(jì)通過(guò)能力5000萬(wàn)噸，去年完成煤炭吞吐量923萬(wàn)噸。

　　去年年底到今年年初的北方寒潮惡劣天氣，一度造成環(huán)渤海港口：秦皇島、唐山等港封航15天左右，嚴(yán)重影響了海上煤炭運(yùn)輸，造成沿海電廠用煤告急。而處于黃海海域的日照等山東港口影響不大，因此，開(kāi)辟新的運(yùn)煤通道也迫在眉睫。為保證國(guó)家能源安全，打通煉焦煤的出海口。去年，山東、山西兩省在北京簽訂了《能源交通戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》。根據(jù)協(xié)議，兩省將共同努力實(shí)施“出海鐵路大通道”工程，建設(shè)山西中南部呂梁市到山東日照的鐵路，這條鐵路將以中國(guó)最大的煉焦煤生產(chǎn)基地河?xùn)|煤田所在地：山西省呂梁市為起點(diǎn)，而日照港被選定為晉中南部通道的出?？?。計(jì)劃起點(diǎn)于呂梁所在的河?xùn)|煤田,這里是中國(guó)最大的煉焦煤生產(chǎn)基地。橫貫山西、河南、山東三省的中國(guó)“西煤東調(diào)”重要鐵路山西中南部鐵路通道于去年12月22日開(kāi)工建設(shè)。該鐵路全長(zhǎng)1200公里, 起點(diǎn)山西興縣瓦塘站，穿越呂梁山、太岳山、太行山、沂蒙山，途經(jīng)山西、河南、山東3省12市，終點(diǎn)為山東省日照市，鐵路部分投資約700億元,配套港口投資約300億,由山西與河南、山東及鐵道部共同出資建設(shè)。目前，日照港的煤炭吞吐能力為4500萬(wàn)噸，為配合晉中南部煤炭通道的建設(shè)，日照港將分四個(gè)階段建設(shè)吞吐能力為2億噸的配套碼頭，另外還有1000萬(wàn)噸焦炭輸送能力，全部完工后，日照港煤炭及制品吞吐能力總共達(dá)到2.55億噸，將成為煉焦煤的主要出?？?。山西中南部出海鐵路通道建成后，將跨越山西河?xùn)|、汾霍、沁水、晉東南煤田、河南鶴壁礦區(qū)、山東兗州礦區(qū)等中國(guó)重要的焦煤生產(chǎn)基地，可極大緩解煤炭能源鐵路運(yùn)輸?shù)膲毫ΓＵ蠂?guó)家能源需求。

　　長(zhǎng)期的煤電價(jià)格之爭(zhēng)使電力企業(yè)在全力爭(zhēng)取煤炭資源、投資建煤礦、增加煤炭自給率的同時(shí)，也開(kāi)始投資建設(shè)煤炭裝船碼頭。為保證電力用煤的可靠供應(yīng)，加快內(nèi)蒙東部能源的開(kāi)發(fā)，國(guó)家?guī)讉€(gè)大型發(fā)電集團(tuán)：中電投、大唐、華潤(rùn)、華能、國(guó)電集團(tuán)著手在遼寧省投資建設(shè)2.1億噸的大型煤炭輸出碼頭，分別位于遼寧省葫蘆島、錦州、營(yíng)口三個(gè)緊鄰港口，以打通蒙東能源基地與東南沿海地區(qū)的煤炭運(yùn)輸通道。據(jù)了解，蒙東東北煤炭基地主要包括16 個(gè)礦區(qū)，是國(guó)家規(guī)劃的13 個(gè)基地中最大的一個(gè)，也是煤炭?jī)?chǔ)量最豐富的一個(gè)。據(jù)錦州市政府去年9月1日發(fā)布的消息稱(chēng)，遼寧省錦州港與中電投簽訂的投資新建“錦州港專(zhuān)業(yè)化煤炭碼頭工程”和存儲(chǔ)設(shè)施的合資合作項(xiàng)目已正式通過(guò)國(guó)家立項(xiàng)，并通過(guò)國(guó)家環(huán)保部的環(huán)評(píng)審批。按照協(xié)議，中電投將投資50億元在錦州港建設(shè)4個(gè)大型深水泊位，設(shè)計(jì)年吞吐能力5000萬(wàn)噸。此外，華潤(rùn)集團(tuán)擬投資40億元在錦州港建設(shè)4個(gè)5萬(wàn)噸級(jí)大型泊位項(xiàng)目，也正在申請(qǐng)國(guó)家立項(xiàng)審批，兩家特大型電力集團(tuán)建設(shè)項(xiàng)目總計(jì)年吞吐能力將近億噸。遼寧葫蘆島市政府、大連港集團(tuán)、大唐國(guó)際遼寧分公司、國(guó)電東北電力公司簽署建設(shè)葫蘆島中港區(qū)煤炭碼頭項(xiàng)目戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，規(guī)劃建設(shè)年通過(guò)能力5000萬(wàn)噸的煤炭碼頭，將于今年開(kāi)工建設(shè)。華潤(rùn)電力與錦州港簽訂了《合資建設(shè)錦州港第三港池煤炭泊位及碼頭配套設(shè)施項(xiàng)目》的框架，保證2010年煤炭通過(guò)能力達(dá)到2000萬(wàn)噸，2013年達(dá)到3000-4000萬(wàn)噸。華能集團(tuán)還與營(yíng)口港合作建設(shè)2000萬(wàn)噸級(jí)煤碼頭。日前，國(guó)家發(fā)改委已經(jīng)核準(zhǔn)錦州煤炭碼頭一期工程。該工程擬建設(shè)3個(gè)7萬(wàn)噸級(jí)煤炭裝船泊位，年裝船能力3500萬(wàn)噸。

　　未來(lái)5-10年，我國(guó)煤炭裝船港口將形成四大家齊頭并進(jìn)的局面，秦皇島、唐山兩港率先實(shí)現(xiàn)2億噸煤炭吞吐目標(biāo)，兩港以山西北部、內(nèi)蒙西部為主要貨源腹地，以大秦線、第三通道為依托，成為動(dòng)力煤的主要出海口。而日照港也將成為2億噸煤炭下水港，以山西南部煉焦煤為主要貨源腹地，以新線（呂梁到日照）為依托，成為煉焦煤的主要出海口。而遼寧三港也能夠成為2億噸煤炭下水港，以?xún)?nèi)蒙古東部煤田為主要貨源腹地，成為褐煤的主要出?？?。以上煤炭通道的建設(shè)將為緩解煤炭運(yùn)輸緊張壓力，加快西煤東調(diào)、北煤南運(yùn)步伐，滿(mǎn)足電力用煤需求起到重要作用。

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