一小時交通圈的“神來之筆”

　　任小艷的母親家住撫順市，每周末都要到沈陽的女兒家團聚。前兩年，她乘坐“雷鋒號”巴士，從家附近的大官屯站坐到沈陽北站，再倒公交333路到豪華拉閘門廠站下車，需耗費兩個多小時，車費13元；而乘坐輕軌從大官屯站到五三站，僅用40多分鐘的時間就到家了，車費才11元。五三站離其女兒家只幾百米的路程。

　　運行時間僅為38分鐘的沈陽至撫順城際鐵路的通車，使沈撫兩市居民往來更加便捷。任小艷對記者說：“以前媽媽來我這里，在路上一折騰就是半天，要帶點東西什么的非常不方便；現(xiàn)在可好了，有了這條黃金線路，真是既快捷又省錢！”

　　家住沈陽市皇姑區(qū)松花江街的63歲老人劉世武，也有同樣的感觸，近年來他感覺眼界在擴大，地界在縮小：“10多年前過河去一趟渾南感覺是出城了，如今去撫順皇家海洋世界游玩成為全家的消遣之一，坐城際公交車往返一個半小時足夠了。”

　　據(jù)遼寧省交通廳相關負責人介紹，近年來，一批對沈陽經(jīng)濟區(qū)基礎設施建設一體化發(fā)展具有重大意義的建設項目相繼開工和竣工。全長61 .1公里的沈陽至撫順城際鐵路已于2009年7月底正式通車。“沈撫城際鐵路建設在遼寧省乃至整個東北地區(qū)交通建設領域都具有劃時代意義?！边|寧省發(fā)改委經(jīng)濟研究所副處長程永軍表示，沈撫城際鐵路建成通車在沈陽經(jīng)濟區(qū)城際交通一體化發(fā)展中具有先導與示范作用，標志著遼寧省城際快捷交通方式跨入“輕軌時代”。

　　與此同時，沈陽-鐵嶺城際鐵路也于去年7月開工建設。這個投資逾百億元、全長59公里的沈鐵城際鐵路，計劃于2012年末竣工。

　　按遼寧省發(fā)改委的批復，這條鐵路起點為沈陽市皇姑區(qū)松山路，途經(jīng)沈北新區(qū)，終點為鐵嶺市凡河新城，其中沈陽境內(nèi)42公里，鐵嶺境內(nèi)17公里。

　　正在加速建設的沈撫二號公路竣工后，將成為繼目前沈撫大道、沈撫高速公路、沈通通遼路、沈吉南雜木高速公路之后的連接沈撫兩市的第五條公路；今年將興建一條全長60公里的沈鐵2號線，由鐵嶺的凡河新城直接到沈北新區(qū)；沈本產(chǎn)業(yè)大道是沈陽與本溪之間的新建公路項目，全長64 .4公里，目前本溪段已經(jīng)建成，27 .7公里的沈陽段也將于今年底建成，該路將把兩市車程縮短為30分鐘左右。建成后將對規(guī)劃中的沈本、沈鐵產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟帶建設起到至關重要的拉動作用。

　　目前，在建的沈陽經(jīng)濟區(qū)中部城市群高速公路環(huán)線，全長405公里，以沈陽為中心，連接鐵嶺、撫順、本溪、遼陽、遼中、新民。像串糖葫蘆一樣，將沈陽經(jīng)濟區(qū)大部分城市都貫穿起來。目前該環(huán)線已建成大半，余下鐵嶺-撫順-本溪約150公里，因東部山區(qū)工程量較大，將在“十二五”期間啟動建設。該條環(huán)線建成后，與沈陽外環(huán)高速公路組成沈陽經(jīng)濟區(qū)“雙環(huán)”高速公路主骨架，沈陽經(jīng)濟區(qū)內(nèi)各城市間無需繞環(huán)城高速公路迂回，將大大減少城市之間的出行半徑，加快經(jīng)濟區(qū)聯(lián)動。

　　據(jù)介紹，按照出海距離最短、產(chǎn)業(yè)帶標準較高和重特大裝備無障礙通行的要求，沈陽、遼陽、鞍山、營口4市共同建設經(jīng)濟區(qū)出海產(chǎn)業(yè)大道，并與4個城市的產(chǎn)業(yè)空間布局和主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展形成良好銜接。目前，這條全長180公里的出海產(chǎn)業(yè)大道，沈陽段已建成通車。遼寧省交通廳明確表示，今年將啟動遼陽至營口段建設。

　　這條出海產(chǎn)業(yè)大道在沈陽境內(nèi)將與沈北開發(fā)大道、沈棋路等連接，使沈陽東部的沈北新區(qū)和棋盤山開發(fā)區(qū)都能連接出海。大道建成后，拉近沈陽與遼陽、鞍山、營口等城市的距離。

　　另外，與沈陽通海大道殊途同歸的還有，沈陽到遼陽、鞍山、營口的沈營線省級路將大力改造。沈陽到遼陽，沈陽段已完工，遼陽段去年開工建設，今年全面建成；遼陽———鞍山已經(jīng)啟動一級路建設，鞍山———營口今年啟動建設。

　　沈陽至撫順、沈陽至鐵嶺4市公路客運已實現(xiàn)“大公交”化運營，沈撫將長途客運按班次定量發(fā)車的運營模式改為按間隔發(fā)車的公交模式，每5分鐘就有一趟城際公交“雷鋒號”在線運營，白天高峰時期幾乎是2分鐘一輛，車程為70--90分鐘。
　　據(jù)記者從“雷鋒號”所屬公司了解，沈撫“雷鋒號”現(xiàn)有3條線路，每天開行260～280個班次，客流量在1 .6萬人～1 .8萬人之間。沈陽、撫順兩市市民切實感受到去兩地旅游購物的便利。在此基礎上，還開通了沈陽至鞍山、本溪、營口、遼陽4條“雙休日”經(jīng)濟區(qū)城際公交線路。

　　遼 寧 省 交 通 廳 相 關 負 責 人 還 表示，沈陽經(jīng)濟區(qū)城市與縣城、城鎮(zhèn)之間，將改造一大批國省干線，這些道路將由原來的二三級路，全部升級改造成為一級公路，成為城鎮(zhèn)化、工業(yè)化的產(chǎn)業(yè)大道。

　　沈陽率先創(chuàng)建全國優(yōu)化金融生態(tài)綜合試驗區(qū)

　　隨著沈陽的沈陽經(jīng)濟區(qū)新型工業(yè)化綜合配套改革上升到國家戰(zhàn)略，以沈陽金融商貿(mào)開發(fā)區(qū)為依托的全國優(yōu)化金融生態(tài)綜合試驗區(qū)也獲得國家批準，從而確立了沈陽東北區(qū)域金融中心的地位，有利于整合金融資源，促進金融與經(jīng)濟更緊密結(jié)合，為沈陽經(jīng)濟區(qū)乃至東北老工業(yè)基地全面振興提供強有力的金融支撐。

　　據(jù)沈陽沈河區(qū)區(qū)長、沈陽金融商貿(mào)開發(fā)區(qū)主任寵洪波介紹，開發(fā)區(qū)在短時間內(nèi)就完成了區(qū)域金融機構(gòu)的大規(guī)模聚集。目前區(qū)內(nèi)已聚集各類金融機構(gòu)73家，外資銀行10家，聚集了英國恒安人壽保險公司等一批位列世界500強的非銀行金融機構(gòu)，以及美國畢馬威會計事務所等200余家配套中介服務機構(gòu)，以及中石油10.93,-0.05,-0.46%東北公司等區(qū)域性公司總部71家，逐漸形成了以金融業(yè)為主導、各類公司總部和中介機構(gòu)聚集的商務平臺。2009年金融商貿(mào)開發(fā)區(qū)存貸款余額分別占沈陽市的55%和51%，金融洼地效應日益顯現(xiàn)。

　　沈陽金融開發(fā)區(qū)坐落在沈河區(qū)寸土寸金的“鉆石寶地”，1992年成立之初規(guī)劃面積1 .12平方公里，2002年并入沈河區(qū)后擴展為2.97平方公里，晉升為省級開發(fā)區(qū)，成為繼上海陸家嘴18.35,-0.06,-0.33%外惟一以金融商貿(mào)為屬性的開發(fā)區(qū)。

　　來自沈陽市政府金融辦的統(tǒng)計，目前，沈陽已成為我國東北地區(qū)重要的區(qū)域性金融中心，存貸款余額、保險深度及保險密度、金融機構(gòu)數(shù)量、金融開放度等主要金融指標均居東北地區(qū)前列，區(qū)域性金融管理中心、金融業(yè)務中心、金融調(diào)控中心的地位不斷強化。專家認為，處于沈陽市中心中核心地區(qū)的沈陽金融開發(fā)區(qū)已發(fā)展成為東北地區(qū)單位面積投資強度、利用外資密度、財政收入最高、安置就業(yè)人數(shù)最多的地區(qū)。

　　根據(jù)全國優(yōu)化金融生態(tài)綜合試驗區(qū)總體方案，本著“強調(diào)先行先試、突出產(chǎn)業(yè)特色、注重區(qū)域聯(lián)動和著力科學發(fā)展”的原則，建設誠信體系健全、服務體系完善、產(chǎn)融關系融洽、體制機制合理、法律保障有力、基礎設施先進的金融生態(tài)發(fā)展環(huán)境，通過5年時間的綜合試驗，進入全國金融生態(tài)最優(yōu)地區(qū)行列，成為服務和推動沈陽經(jīng)濟區(qū)及東北老工業(yè)基地全面振興的重要功能區(qū)。

　　沈陽有了“港”遼中成“口岸”

　　東北三省內(nèi)陸地區(qū)唯一保稅物流中心———沈陽保稅物流中心，從規(guī)劃、批復到建設、驗收及正式封關運營，僅用了272天時間，創(chuàng)造了國內(nèi)同類項目建設的新紀錄。

　　專家認為，這種具備口岸功能的保稅物流中心，不僅使沈陽從一個內(nèi)陸城市轉(zhuǎn)身為近海城市，也為沈陽經(jīng)濟區(qū)乃至東北老工業(yè)基地加速對外開放提供了新引擎。

　　據(jù) 了 解 ， 沈 陽 保 稅 物 流 中 心 也 被 稱 為 “ 干港”，坐落于遼中縣沈陽近海經(jīng)濟區(qū)，距母城沈陽45公里，距離營口港7.41,0.02,0.27%90多公里，一小時的車程可達遼陽、鞍山、本溪、撫順、鐵嶺、營口等7個城市，通過高速公路2.5小時可抵達大連港，3個小時可抵達長春和通化。正在建設的通海產(chǎn)業(yè)大道預計今年全線通車。

　　據(jù)沈陽保稅物流園區(qū)相關負責人介紹，在國家實施振興東北等老工業(yè)基地戰(zhàn)略的大背景下，遼寧省提出構(gòu)建沈陽經(jīng)濟區(qū)遼寧中部城市群8城市經(jīng)濟一體化戰(zhàn)略與“五點一線”沿海經(jīng)濟帶開發(fā)戰(zhàn)略的新格局，作為沈陽新發(fā)展空間的沈西工業(yè)走廊開發(fā)建設成為腹地和沿?！皟纱髴?zhàn)略”良性互動的紐帶和橋梁。沈陽近海經(jīng)濟區(qū)在依托沈西工業(yè)走廊的同時，又靠近營口港，將成為腹地和沿?！皟纱髴?zhàn)略”物流集散地。因此，遼寧省委、省政府將沈陽近海經(jīng)濟區(qū)作為全省現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展扶持的十大重點項目之一，規(guī)劃建設東北亞國際物流中心，為東北亞航運中心提供物流支撐。目前，沈陽近海經(jīng)濟區(qū)已完成了起步區(qū)10平方公里土地整理，實現(xiàn)了“七通一平”。

　　據(jù)了解，沈陽保稅物流中心重點開展保稅倉儲、國際物流配送、進出口貿(mào)易、國際中轉(zhuǎn)和轉(zhuǎn)口貿(mào)易等業(yè)務，同時具備口岸功能，沈陽企業(yè)進出口貨物的報關等手續(xù)均可在此完成。特別是具有“境內(nèi)關外”的政策優(yōu)勢，即入“中心”享受出口退稅和進口保稅等優(yōu)惠政策。在保稅物流中心可辦理原來只能在港口口岸才能辦理進出境貨物的有關手續(xù)，企業(yè)出口貨物進入“中心”即可憑相關憑證辦理“出口退稅”，不需等到出口貨物實際離境后辦理；進口貨物進入中心實行保稅，可分批提貨、分次繳稅，集中報關，避免一次繳納大額關稅對企業(yè)造成較大的資金壓力。大量的貨物涌進來，也使沈陽真正成為東北地區(qū)的進出口貨物集散地。

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