國際造船協(xié)定談判擱置5年后醞釀重啟

20年前啟動的國際造船協(xié)定談判在幾經(jīng)中止后，重新被提上了日程。經(jīng)濟合作與發(fā)展組織（OECD）造船工作組日前在巴黎召開會議，會議原則同意重啟擱置了5年的造船協(xié)定談判。

談判重啟將利好大多數(shù)造船國

該協(xié)定全稱為“關(guān)于商船造修業(yè)正常競爭條件的協(xié)定”，談判內(nèi)容包括差別待遇、價格規(guī)范、不可控訴補貼、協(xié)定適用范圍等。該協(xié)定一旦實施將很大程度地利好全球各造船國。一位業(yè)界專家向記者介紹說，這一協(xié)定不僅有利于各造船國以及相關(guān)行業(yè)組織與經(jīng)合組織更好地溝通和交流，還能及時解決造船產(chǎn)業(yè)政策與造船市場供需的問題，最關(guān)鍵的是，能夠有效地消除目前造船國各自為政、市場混亂的局面，使各船企站在一個公平的競爭平臺。

據(jù)悉，OECD造船工作組原則性意向達成后，還需要獲得各個國家和地區(qū)政府的認可，并由OECD理事會做出最終決定。為了盡快啟動談判，造船工作組已經(jīng)決定將原定于今年12月初召開的下一次會議提前到9月上旬。如果進展順利，于2005年9月中斷的造船協(xié)定談判工作將于今年年底前重新啟動。對此，造船工作組主席給予了肯定的評價，認為這使造船工作組向建立旨在維護全球造船業(yè)正常競爭秩序的多邊造船協(xié)定邁出了重要的一步。

協(xié)定談判由來已久步履維艱

國際造船協(xié)定談判最早可追溯到1989年。由于造船產(chǎn)業(yè)具有全球市場以及景氣波動比較劇烈的特性，加上各國不當補貼以及政府支持五花八門的措施使國際貿(mào)易遭受扭曲，OECD當時在美國的倡議下，邀請各造船國就增進造船市場的正常競爭加以協(xié)商談判。隨后幾年，各參與國進行了密集而艱辛的談判斡旋，雖然主要造船大國在主要爭議性議題上已經(jīng)達成部分共識，但由于韓國和歐盟在“價格規(guī)范”方面存在嚴重分歧，2005年，談判大門徹底關(guān)閉。

根據(jù)相關(guān)資料，當時韓方認為，各國價格政策的制定與造船市場的狀態(tài)并無關(guān)聯(lián)性，但歐盟則堅持認為，要維持市場正常運作，就有必要制定相關(guān)的價格規(guī)范條款。

中國造船業(yè)仍面臨巨大壓力

實際上，正是因為韓國造船業(yè)存在著低價競爭的問題，導(dǎo)致中國造船企業(yè)一直受制于人。

據(jù)中國船舶工業(yè)經(jīng)濟中心分析師梁志勇透露，中國造船業(yè)在造船三大指標上已排全球第二位，綜合國際競爭力方面排名第三。隨著我國造船業(yè)的異軍突起，越來越多地影響到全球造船業(yè)的發(fā)展，也因此使得眾多造船國將中國視為競爭目標。今年第一季度，我國造船業(yè)表現(xiàn)出向好趨勢，但是受到韓國低價營銷手段的排擠，大量新船訂單被搶。如果談判重啟并最終出臺國際造船競爭規(guī)則，或許中國造船業(yè)的發(fā)展將呈現(xiàn)出更為強勁的態(tài)勢。

不過，由于各方利益難以協(xié)調(diào)，已經(jīng)斷斷續(xù)續(xù)進行20年的協(xié)定談判要實質(zhì)利好造船國也可能還需要很漫長的等待。

因此，短期來看中國造船業(yè)仍然面臨著不小的困難和壓力。梁志勇表示，對船舶工業(yè)而言，2010年將是不確定性因素最多的一年。“市場的低迷造成低價競爭愈演愈烈，加上國際原油和鐵礦石價格上漲，造船業(yè)面對船價下跌與造船成本上漲的雙重擠壓，未來一段時間的發(fā)展壓力將是空前的?！?/br>

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