倉儲(chǔ)業(yè)發(fā)展需整合多方資源

　　近年來，中國倉儲(chǔ)業(yè)的發(fā)展取得了明顯成效?！?017年倉儲(chǔ)業(yè)發(fā)展綜合報(bào)告》顯示，2016年，我國倉儲(chǔ)行業(yè)總體發(fā)展平穩(wěn)，在冷鏈物流、城鄉(xiāng)配送、跨境電商、?；穫}儲(chǔ)、中藥材物流等方面取得積極成效，綠色包裝、新能源車等新技術(shù)也逐步推廣應(yīng)用。

　　不容忽視的是，在倉儲(chǔ)業(yè)平穩(wěn)發(fā)展的同時(shí)，也存在著一些問題。中國倉儲(chǔ)與配送協(xié)會(huì)（以下簡稱“中倉協(xié)”）秘書處相關(guān)負(fù)責(zé)人在接受國際商報(bào)記者采訪時(shí)表示，當(dāng)前倉儲(chǔ)設(shè)施供給與實(shí)際需求缺乏有效對(duì)接、倉儲(chǔ)設(shè)施布局沒有統(tǒng)籌考慮城市功能配置要求、倉儲(chǔ)設(shè)施用地難以保障等問題突出，應(yīng)引起重視，通過整合多方資源予以解決。“首先不得不面對(duì)的是倉儲(chǔ)設(shè)施供給與城市實(shí)際需求缺乏有效對(duì)接。”該負(fù)責(zé)人表示，一方面，人口聚集度較大、產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快、流通業(yè)較發(fā)達(dá)的城市，倉儲(chǔ)設(shè)施普遍供不應(yīng)求；另一方面，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不高、產(chǎn)業(yè)特征不明顯的城市，倉儲(chǔ)設(shè)施相對(duì)過剩，倉庫空置率偏高。例如，北京、上海、廈門、廣州等城市的倉庫利用率高，環(huán)渤海、長三角、珠三角地區(qū)的倉庫基本處于滿負(fù)荷運(yùn)營，有的城市甚至出現(xiàn)“一庫難求”的局面，而哈爾濱、銀川、西安等地區(qū)的倉庫則明顯過剩。

　　倉儲(chǔ)設(shè)施布局也沒有統(tǒng)籌考慮城市功能配置要求。就區(qū)域分布看，多數(shù)城市倉庫網(wǎng)點(diǎn)布局不合理，城市周邊中轉(zhuǎn)倉庫多、城內(nèi)配送倉庫少，特別是住宅社區(qū)、商務(wù)樓宇、商業(yè)中心等城市末端網(wǎng)點(diǎn)與共同配送需求不配套，缺少滿足末端配送需求的網(wǎng)點(diǎn)或門店存儲(chǔ)設(shè)施，造成市區(qū)內(nèi)“最后一公里”配送難度加大。如京東集團(tuán)，由于白天配送車輛進(jìn)城受限，在市區(qū)內(nèi)的配送主要采取客戶自提或利用便民點(diǎn)臨時(shí)放置的方式，目前這樣的小型終端配送點(diǎn)達(dá)1000多個(gè)，規(guī)模小、分散，管理難度大。

　　從城市整體功能配置看，一些城市倉儲(chǔ)設(shè)施體量很大，但是滿足與制造業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，特別是滿足未來智能制造、大規(guī)模個(gè)性化定制、精益生產(chǎn)等協(xié)同制造要求的倉儲(chǔ)設(shè)施明顯不足。外向型經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的部分城市中，與國際中轉(zhuǎn)集拼、大宗商品交易、全球采購分撥等航運(yùn)、商貿(mào)物流配套倉儲(chǔ)設(shè)施缺口較大。此外，多數(shù)城市在規(guī)劃發(fā)展過程中，將大量倉儲(chǔ)設(shè)施集中布局在交通樞紐附近地區(qū)，在實(shí)際運(yùn)營中造成車輛集中、交通擁堵，導(dǎo)致整體效率下降。

　　同時(shí)，低端不合規(guī)倉儲(chǔ)設(shè)施仍然存在，高端標(biāo)準(zhǔn)化倉儲(chǔ)設(shè)施缺口較大。未經(jīng)備案或未經(jīng)驗(yàn)收就投入運(yùn)營、“五證”（建設(shè)規(guī)劃許可證、開工證、土地證、房產(chǎn)證、消防驗(yàn)收證）不全的倉庫仍然存在；需要改造升級(jí)的老舊倉庫仍占有一定比例；新建倉庫還存在結(jié)構(gòu)與功能配置不符合相關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、不適應(yīng)現(xiàn)代物流需求的情況，如有些倉庫沒有配備相應(yīng)的車輛通道與作業(yè)場(chǎng)地，存在較大安全隱患。“一方面是不合規(guī)的倉儲(chǔ)設(shè)施，另一方面則是倉儲(chǔ)設(shè)施用地難以保障。”協(xié)會(huì)秘書處相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，近年來，隨著城市化進(jìn)程的加快，城市范圍內(nèi)的倉儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地日趨緊張，造成大部分城市倉儲(chǔ)用地供應(yīng)稀缺，難以滿足日益增長的倉儲(chǔ)需求。特別是城市中心區(qū)域的倉儲(chǔ)企業(yè)在被強(qiáng)令搬遷之后，倉儲(chǔ)用地得不到置換，或置換的用地?zé)o法滿足建設(shè)及業(yè)務(wù)運(yùn)營需要。

　　此外，倉儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)與運(yùn)營企業(yè)負(fù)擔(dān)較重。一方面，土地價(jià)格不斷上漲，投資建設(shè)倉儲(chǔ)設(shè)施的成本越來越高，相應(yīng)的資金占用及利息等費(fèi)用支出，給企業(yè)帶來極大的壓力；倉儲(chǔ)設(shè)施建成后，在運(yùn)營過程中，增值稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅等稅費(fèi)負(fù)擔(dān)較重，而相關(guān)的稅收優(yōu)惠政策較少。同時(shí)，部分企業(yè)投資建設(shè)過量倉儲(chǔ)設(shè)施，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出實(shí)際業(yè)務(wù)需要，造成設(shè)施的使用不充分，經(jīng)營成本過高，嚴(yán)重影響了企業(yè)的經(jīng)營效益。倉儲(chǔ)企業(yè)本身處于產(chǎn)業(yè)鏈條的末端，很難通過提高服務(wù)價(jià)格來緩解稅費(fèi)等負(fù)擔(dān)。

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