1月23日,國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布了《關(guān)于推進(jìn)電子商務(wù)與快遞物流協(xié)同發(fā)展的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱“《意見(jiàn)》”)。這份國(guó)務(wù)院辦公廳于2018年發(fā)布的一號(hào)文件,被媒體稱作“頭文字‘遞’”,足以看出其對(duì)快遞業(yè)發(fā)展的重要指向作用。
據(jù)悉,《意見(jiàn)》出臺(tái)醞釀了超過(guò)3年時(shí)間,是在此前全國(guó)11個(gè)城市開(kāi)展電子商務(wù)與快遞物流協(xié)同試點(diǎn)基礎(chǔ)上,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)形成的。
一號(hào)文件涉及快遞行業(yè)從經(jīng)營(yíng)許可、基礎(chǔ)建設(shè)、末端配送至新技術(shù)應(yīng)用、綠色理念在內(nèi)的幾乎所有環(huán)節(jié)。更值得關(guān)注的是,《意見(jiàn)》中電商與快遞被視為一個(gè)有機(jī)的整體,“快遞—電商命運(yùn)共同體”隱喻其中。業(yè)內(nèi)人士對(duì)于兩個(gè)行業(yè)首次從國(guó)務(wù)院層面放在同一個(gè)框架之內(nèi)梳理關(guān)系協(xié)調(diào)步調(diào)的重要意義尤為看重。
2017年,全國(guó)完成快遞業(yè)務(wù)量401億件,同比增長(zhǎng)28%。單從業(yè)務(wù)量角度考量,這已經(jīng)是中國(guó)快遞行業(yè)第四年站在世界第一的位置上了。“雙十一”是一年中最有看點(diǎn)的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象之一,從2013年的1.52億件到2017年的8.12億件,“雙十一”的物流訂單增長(zhǎng)了5.3倍,而1億件快遞的簽收時(shí)間卻從9天縮短為2.8天。通過(guò)智慧技術(shù)與行業(yè)的協(xié)同,中國(guó)快遞業(yè)創(chuàng)造了一個(gè)又一個(gè)奇跡。
在快遞業(yè)迅速發(fā)展的過(guò)程中,電商扮演了至關(guān)重要的角色,這種緊密的共生關(guān)系造就了一個(gè)龐大的“電商—快遞”共同體。然而在這一共同體的內(nèi)部,諸多關(guān)系仍然有待理順。目前,電子商務(wù)與快遞物流協(xié)同發(fā)展仍面臨政策法規(guī)體系不完善、發(fā)展不協(xié)調(diào)、銜接不順暢等問(wèn)題?!兑庖?jiàn)》正嘗試?yán)眄槂烧叩年P(guān)系。
《意見(jiàn)》指出,要?jiǎng)?chuàng)新價(jià)格監(jiān)管方式,引導(dǎo)電子商務(wù)平臺(tái)逐步實(shí)現(xiàn)商品定價(jià)與快遞服務(wù)定價(jià)相分離,促進(jìn)快遞企業(yè)發(fā)展面向消費(fèi)者的增值服務(wù)。對(duì)于“分離定價(jià)”,快遞業(yè)期待著選擇權(quán)從賣(mài)家手中轉(zhuǎn)移到消費(fèi)者手中,消費(fèi)者能夠更直觀地依照自身需求選擇不同價(jià)位的快遞服務(wù),多元化的高附加值業(yè)務(wù)也可以得到推廣。
在“定價(jià)權(quán)”再平衡之外,數(shù)據(jù)共享問(wèn)題也被提及,顯示了政策嘗試在“電商—快遞”共同體內(nèi),平衡“數(shù)據(jù)”這一愈加寶貴的商業(yè)資源。去年6月,阿里、順豐因旗下的菜鳥(niǎo)、豐巢數(shù)據(jù)問(wèn)題產(chǎn)生了商業(yè)沖突,一度互相關(guān)閉數(shù)據(jù)接口,直至國(guó)家郵政局介入,僵局才得以回轉(zhuǎn)。
對(duì)此,《意見(jiàn)》提出要健全企業(yè)間數(shù)據(jù)共享制度,完善電子商務(wù)與快遞物流數(shù)據(jù)保護(hù)、開(kāi)放共享規(guī)則,建立數(shù)據(jù)中斷等風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、提前通知和事先報(bào)告制度。在確保消費(fèi)者個(gè)人信息安全的前提下,鼓勵(lì)和引導(dǎo)電子商務(wù)平臺(tái)與快遞物流企業(yè)之間開(kāi)展數(shù)據(jù)交換共享,共同提升配送效率。
此外,《意見(jiàn)》對(duì)快遞行業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、車(chē)輛標(biāo)準(zhǔn)、末端服務(wù)等多個(gè)環(huán)節(jié)均有涉及,直指快遞行業(yè)目前存在的核心癥結(jié)(基建設(shè)施用地、快遞車(chē)輛進(jìn)程、末端服務(wù)屬性)。《意見(jiàn)》明確了智能快件箱、快遞末端綜合服務(wù)場(chǎng)所的公共屬性,同時(shí)提出要將智能快件箱、快遞末端綜合服務(wù)場(chǎng)所納入公共服務(wù)設(shè)施相關(guān)規(guī)劃。
包括智能快件箱、末端綜合服務(wù)場(chǎng)所在內(nèi)的快遞“最后100米”解決方案,被普遍認(rèn)為能夠降低末端配送的人力需求,提高配送效率。按照行業(yè)平均水準(zhǔn),在智能快件箱普及后完成1000萬(wàn)單訂單的快遞員配備人數(shù)可由10萬(wàn)名大幅降低至3萬(wàn)名。(劉昕)
轉(zhuǎn)自:國(guó)際商報(bào)
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