今年適逢中國(guó)改革開放40周年、“一帶一路”倡議5周年、國(guó)際海事組織成立70周年。
海運(yùn)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要戰(zhàn)略性基礎(chǔ)和服務(wù)行業(yè)，90%外貿(mào)物資通過海運(yùn)完成運(yùn)輸，是我國(guó)最早“走出去”的行業(yè)，發(fā)揮著對(duì)外開放“先行者”和支持保障的重要作用?；仡?0年，中國(guó)海運(yùn)業(yè)發(fā)展的每一步，都得益于改革開放的重大決策和歷史機(jī)遇。
十一屆三中全會(huì)明確了“改革開放”和“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”的治國(guó)方略，招商局在深圳蛇口開發(fā)建設(shè)了第一個(gè)對(duì)外開放的工業(yè)區(qū)，打響改革開放的第一炮，也成為海運(yùn)率先改革開放的窗口和樣板，創(chuàng)立了港口與城市、與工業(yè)融合發(fā)展的蛇口模式。
改革開放極大釋放了中國(guó)發(fā)展?jié)摿?，海運(yùn)需求快速增長(zhǎng)，海運(yùn)供給不斷邁上新臺(tái)階，到2000年海運(yùn)需求居世界前3位，海運(yùn)運(yùn)力達(dá)到3844萬載重噸、居世界第五位，沿海港口吞吐能力全面緊張狀況得到緩解，標(biāo)志著中國(guó)進(jìn)入世界海運(yùn)大國(guó)行列。
進(jìn)入新世紀(jì)以來，抓住WTO和“中國(guó)因素”機(jī)遇，中國(guó)海運(yùn)規(guī)?；l(fā)展再上新臺(tái)階，成為世界海運(yùn)需求最大的國(guó)家，海運(yùn)大國(guó)地位進(jìn)一步鞏固，形成海運(yùn)強(qiáng)國(guó)框架。一是形成規(guī)模居世界前三位的大型化、專業(yè)化和年輕化的現(xiàn)代化船隊(duì)，國(guó)際地位進(jìn)一步提升。二是形成一批規(guī)模居世界前列的世界級(jí)大港，吞吐能力適應(yīng)性達(dá)到適度超前水平。目前世界十大港口排名，中國(guó)占據(jù)七席。三是海運(yùn)企業(yè)國(guó)際地位進(jìn)一步提高。中遠(yuǎn)海運(yùn)集團(tuán)規(guī)模居世界首位，招商局港口和中遠(yuǎn)海運(yùn)港口集裝箱吞吐量規(guī)模居世界全球碼頭運(yùn)營(yíng)商前兩位。
海運(yùn)發(fā)展之所以能夠取得巨大發(fā)展成就，是堅(jiān)持改革開放，積極探索中國(guó)特色海運(yùn)發(fā)展之路的結(jié)果；也是堅(jiān)決貫徹國(guó)家對(duì)外重大舉措、堅(jiān)持強(qiáng)化創(chuàng)新發(fā)展的結(jié)果。
海運(yùn)具有天然的國(guó)際化特征。大型航運(yùn)企業(yè)幾乎都是國(guó)際化企業(yè)。根據(jù)聯(lián)合國(guó)貿(mào)易和發(fā)展會(huì)議(UNCTAD)中的班輪連接性指數(shù)，2014年以來中國(guó)的海運(yùn)全球連接度持續(xù)位居全球首位。在中國(guó)新一輪高水平對(duì)外開放和“一帶一路”建設(shè)的背景下，加快推動(dòng)由海運(yùn)大國(guó)向海運(yùn)強(qiáng)國(guó)的歷史性轉(zhuǎn)變具有重要意義。
一方面，海運(yùn)業(yè)自身要進(jìn)一步擴(kuò)大開放，積極參與國(guó)際海運(yùn)治理。包括深化海運(yùn)投資領(lǐng)域?qū)ν忾_放，做好自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)海運(yùn)創(chuàng)新政策的復(fù)制推廣工作。繼續(xù)有序推進(jìn)海運(yùn)“放管服”改革，營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境。支持海運(yùn)企業(yè)實(shí)施“走出去”發(fā)展，構(gòu)建國(guó)際化產(chǎn)業(yè)布局和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，做強(qiáng)國(guó)際港航運(yùn)營(yíng)商，進(jìn)一步提升全球海運(yùn)資源共享水平和配置能力。積極參與重要國(guó)際通道治理，在重要國(guó)際航道基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等領(lǐng)域貢獻(xiàn)我國(guó)力量。建立區(qū)域性航運(yùn)組織，聚集、整合亞洲航運(yùn)聲音等。
另一方面，要更好地服務(wù)于國(guó)家新一輪高水平對(duì)外開放。開放意味著互聯(lián)互通。這就需要海運(yùn)在國(guó)家和地區(qū)之間形成連接和通路，由此帶動(dòng)貿(mào)易、投資、金融和信息等要素的集聚。當(dāng)前海運(yùn)市場(chǎng)處于一輪漫長(zhǎng)調(diào)整期，競(jìng)爭(zhēng)更加激烈，國(guó)際海運(yùn)規(guī)則持續(xù)調(diào)整，同時(shí)現(xiàn)代技術(shù)發(fā)展正不斷推動(dòng)海運(yùn)服務(wù)創(chuàng)新，現(xiàn)代航運(yùn)服務(wù)已經(jīng)打破了原有模式，為客戶提供集成化的服務(wù)已經(jīng)成為重要競(jìng)爭(zhēng)手段。這就需要海運(yùn)市場(chǎng)主體適應(yīng)新形勢(shì)，把握新需求，著眼以更高的效率、更先進(jìn)的技術(shù)手段提供全程供應(yīng)鏈服務(wù)，打造貿(mào)易大通道，積極推動(dòng)形成全方位開放新格局。(賈大山 作者為交通運(yùn)輸部水運(yùn)科學(xué)研究院副院長(zhǎng))
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