天津北方國(guó)際航運(yùn)核心區(qū)建設(shè)再提速

　　天津，東臨渤海，素有“九河下梢”“河海要沖”之稱(chēng)。2015年4月，中共中央政治局召開(kāi)會(huì)議審議通過(guò)《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》，將天津定位為北方國(guó)際航運(yùn)核心區(qū)。這為天津全面推動(dòng)?？諆筛郯l(fā)展從“量的積累”向“質(zhì)的飛躍”注入了強(qiáng)勁動(dòng)力。

　　提升?？諆筛鄣暮诵母?jìng)爭(zhēng)力，成為天津的重點(diǎn)工作之一。天津市交通運(yùn)輸委員會(huì)主任王魁臣表示，天津交通以習(xí)近平總書(shū)記考察天津港重要指示精神為指引，堅(jiān)持“實(shí)力提升與管理服務(wù)并重、科技創(chuàng)新與制度創(chuàng)新同步、航運(yùn)主業(yè)與服務(wù)業(yè)雙輪驅(qū)動(dòng)”的思路，進(jìn)一步擴(kuò)大港口在對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放中的引領(lǐng)作用，努力建設(shè)航運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施完善、航運(yùn)資源高度集聚、航運(yùn)服務(wù)功能齊備的北方國(guó)際航運(yùn)核心區(qū)。

　　一次繳費(fèi)全港通行

　　2018年，天津港開(kāi)展了口岸降費(fèi)提效治亂出清優(yōu)化環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，取得了實(shí)實(shí)在在的成效。通過(guò)實(shí)施“一站式陽(yáng)光價(jià)格”“一次繳費(fèi)、全港通行”和取消“二次集港”等一系列措施，天津港相關(guān)收費(fèi)水平已低于新加坡港。

　　今年，天津市交通運(yùn)輸委員會(huì)修訂了《天津港碼頭、堆場(chǎng)操作時(shí)限標(biāo)準(zhǔn)（試行）》，向社會(huì)公開(kāi)碼頭、堆場(chǎng)運(yùn)營(yíng)及查驗(yàn)、服務(wù)共15項(xiàng)工作流程，承諾兌現(xiàn)率或操作時(shí)限，挖掘港口運(yùn)營(yíng)單位在內(nèi)部流程優(yōu)化調(diào)整、科技化設(shè)備應(yīng)用等方面的潛力，壓縮時(shí)間成本，讓利于企業(yè)客戶(hù)。

　　天津市港航管理局規(guī)范清理堆場(chǎng)和港口收費(fèi)，貨物港務(wù)費(fèi)、港口設(shè)施保安費(fèi)、引航（移泊）費(fèi)、航行國(guó)內(nèi)航線(xiàn)船舶拖輪費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)分別降低15%、20%、10%、5%；結(jié)合“掃黑除惡”專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)，關(guān)停并處罰問(wèn)題堆場(chǎng)12家。

　　口岸服務(wù)效率是港口營(yíng)商環(huán)境的重要考量指標(biāo)。天津以北疆港區(qū)“雙優(yōu)化”改革為契機(jī)，實(shí)現(xiàn)海關(guān)相關(guān)電子信息與天津港全部集裝箱碼頭作業(yè)系統(tǒng)嵌入式融合。目前，天津口岸進(jìn)出口集裝箱機(jī)檢查驗(yàn)比例已超過(guò)60%，與之配套的天津口岸效率分析系統(tǒng)、邊檢行政許可簽發(fā)系統(tǒng)、平行進(jìn)口汽車(chē)系統(tǒng)等已上線(xiàn)試運(yùn)行。

　　綜合樞紐功能擴(kuò)大

　　作為我國(guó)北方最大的綜合性港口和重要的對(duì)外貿(mào)易口岸，天津港同世界上180多個(gè)國(guó)家和地區(qū)有貿(mào)易往來(lái)，開(kāi)通了127條集裝箱班輪航線(xiàn)，基本覆蓋全球各大港口。

　　手掌巨輪之舵，天津交通人從不敢掉以輕心。今年以來(lái)，天津市港航管理局和天津港集團(tuán)有限公司的團(tuán)隊(duì)，深入調(diào)研了世界主要航運(yùn)巨頭和內(nèi)陸腹地企業(yè)，內(nèi)容涵蓋新航線(xiàn)開(kāi)辟、運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整、物流基地建設(shè)、個(gè)性定制化服務(wù)。天津陸續(xù)打通3條陸橋運(yùn)輸通道、10條海鐵聯(lián)運(yùn)通道，建設(shè)超40個(gè)內(nèi)陸無(wú)水港、5個(gè)區(qū)域營(yíng)銷(xiāo)中心，讓政策紅利和地域優(yōu)勢(shì)惠及更多伙伴。

　　今年1月至7月，天津港貨物吞吐量完成27959.5萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)4.3%；集裝箱吞吐量完成988.9萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)箱，同比增長(zhǎng)6.9%。在天津全面禁止“汽運(yùn)煤”集港、積極落實(shí)“公轉(zhuǎn)鐵”的大背景下，這樣的數(shù)據(jù)顯得更有分量。

　　海港40公里之外的空港，同樣是一番欣欣向榮的繁忙景象。在豐富航線(xiàn)航班的同時(shí)，天津?yàn)I海國(guó)際機(jī)場(chǎng)不斷提升地面輻射能力，豐富完善特色服務(wù)產(chǎn)品。

　　地下交通中心和地面長(zhǎng)途客運(yùn)換乘中心融地鐵、城際高鐵、巴士專(zhuān)線(xiàn)、公交、私家車(chē)等多種交通運(yùn)輸方式于一體，為旅客出行提供更多選擇；“空鐵聯(lián)運(yùn)”服務(wù)升級(jí)，旅客從北京南站到天津?yàn)I海國(guó)際機(jī)場(chǎng)2號(hào)航站樓最短僅需63分鐘；創(chuàng)新推出“行李捷運(yùn)”“行李管家”服務(wù)，開(kāi)通京津冀航空貨運(yùn)班車(chē)。

　　目前，天津?yàn)I海國(guó)際機(jī)場(chǎng)已完成東跑道延長(zhǎng)建設(shè)，綜合保障能力進(jìn)一步提升，區(qū)域航空樞紐作用顯現(xiàn)。未來(lái)，京濱鐵路和京津城際引入線(xiàn)將并線(xiàn)進(jìn)入天津?yàn)I海國(guó)際機(jī)場(chǎng)，其他城市軌道交通線(xiàn)路也將規(guī)劃引入，一個(gè)以機(jī)場(chǎng)為核心的綜合交通樞紐正在加速形成。

　　“觀賞魚(yú)的旅行”正在復(fù)制

　　2017年，國(guó)家發(fā)展改革委、中國(guó)民航局共同印發(fā)《推進(jìn)京津冀民航協(xié)同發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)》，明確京津冀地區(qū)四大主要機(jī)場(chǎng)要錯(cuò)位發(fā)展，將天津建設(shè)成中國(guó)國(guó)際航空物流中心。

　　2018年，天津?yàn)I海國(guó)際機(jī)場(chǎng)旅客吞吐量突破2400萬(wàn)人次。然而，當(dāng)年貨郵吞吐量?jī)H為25.9萬(wàn)噸。航空貨運(yùn)瓶頸如何突破？

　　天津市交通運(yùn)輸委員會(huì)通過(guò)“雙萬(wàn)雙服促發(fā)展”調(diào)研，發(fā)現(xiàn)全國(guó)觀賞魚(yú)年交易總額近1000億元，而在天津的交易量約占全國(guó)60%。如此大的市場(chǎng)份額，卻因?yàn)橥P(guān)流程和航班艙位制約，沒(méi)有一單從天津直接落地通關(guān)。

　　天津市交通運(yùn)輸委員會(huì)一邊主動(dòng)聯(lián)系天津海關(guān)爭(zhēng)取政策支持，一邊提前協(xié)調(diào)航空公司預(yù)訂艙位、協(xié)助企業(yè)掌握申報(bào)繳稅流程。今年2月22日，103箱共2.4噸來(lái)自泰國(guó)的觀賞魚(yú)在天津落地，僅用1小時(shí)就完成海關(guān)查驗(yàn)程序，這距天津?yàn)I海國(guó)際機(jī)場(chǎng)取得海關(guān)進(jìn)境動(dòng)植物檢疫許可證僅3個(gè)月。

　　天津市交通運(yùn)輸委員會(huì)副主任劉道剛介紹，“觀賞魚(yú)的旅行”正在被復(fù)制到進(jìn)口水果、海鮮等領(lǐng)域。交通運(yùn)輸部門(mén)要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)工作模式，只有“跳出交通看交通”，從整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈條上挖掘潛力，才能實(shí)現(xiàn)“從無(wú)到有、無(wú)中生有”。

　　目前，天津正在加快建設(shè)航空物流園區(qū)?？崭鄞笸P(guān)基地跨境電商產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目主體鋼結(jié)構(gòu)正在施工，聯(lián)檢服務(wù)中心已完成施工圖設(shè)計(jì)；年年有魚(yú)供應(yīng)鏈、UPS快遞、福瑞達(dá)物流等知名快遞物流企業(yè)項(xiàng)目落戶(hù)空港；圓通航空、順豐航空相繼在天津開(kāi)行全貨機(jī)航線(xiàn)。

　　航運(yùn)服務(wù)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目快速集聚

　　今年以來(lái)，天津市政府各部門(mén)持續(xù)加快“一制三化”審批制度改革，配套出臺(tái)航運(yùn)金融、航運(yùn)服務(wù)企業(yè)相應(yīng)招商優(yōu)惠政策，持續(xù)加大招商引資力度，推動(dòng)貿(mào)易、金融、專(zhuān)業(yè)技術(shù)服務(wù)等航運(yùn)服務(wù)領(lǐng)域優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目快速集聚。大中礦業(yè)股份有限公司貿(mào)易結(jié)算中心、中鋁物資有限公司、中國(guó)供銷(xiāo)集團(tuán)保理公司、中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會(huì)技術(shù)及認(rèn)證公司等一批重點(diǎn)項(xiàng)目落戶(hù)。

　　按照《天津市建設(shè)北方國(guó)際航運(yùn)核心區(qū)實(shí)施方案》，天津市金融部門(mén)積極搭建“產(chǎn)融合作對(duì)接服務(wù)、跨境投融資綜合服務(wù)、專(zhuān)業(yè)化服務(wù)”三大投融資服務(wù)平臺(tái)，促進(jìn)金融資源與實(shí)體經(jīng)濟(jì)緊密融合；推動(dòng)實(shí)施《在津中資銀行分支機(jī)構(gòu)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)實(shí)施細(xì)則》，引導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)加大對(duì)航運(yùn)物流企業(yè)的信貸支持力度。今年一季度末數(shù)據(jù)顯示，交通銀行、浦發(fā)銀行、平安銀行、招商銀行的天津分支機(jī)構(gòu)各項(xiàng)離岸存款余額22.31億美元，國(guó)際結(jié)算量160.53億美元，開(kāi)立離岸賬戶(hù)1604個(gè)。

　　東疆保稅港區(qū)充分發(fā)揮租賃業(yè)全國(guó)領(lǐng)先的優(yōu)勢(shì)，積極推動(dòng)租賃業(yè)環(huán)境、機(jī)構(gòu)、業(yè)務(wù)、政策、監(jiān)管創(chuàng)新升級(jí)。租賃企業(yè)外債便利化試點(diǎn)政策落地，天津自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)成為國(guó)內(nèi)首個(gè)可辦理飛機(jī)離岸融資租賃對(duì)外債權(quán)登記業(yè)務(wù)的區(qū)域。目前，天津市跨境飛機(jī)、船舶和海工平臺(tái)租賃業(yè)務(wù)占全國(guó)總量的80%以上，金融租賃總資產(chǎn)占全國(guó)的三分之一。今年上半年，東疆保稅港區(qū)共完成11艘國(guó)際航行船舶租賃業(yè)務(wù)，新增船舶海工租賃資產(chǎn)10.8億元。

　　轉(zhuǎn)自：中國(guó)交通新聞網(wǎng)

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