碧海藍天間,黃金海岸風(fēng)光無限,東方海港壯美亮麗,郵輪母港舒展雙翼,更遠處的岸橋鱗次櫛比,一艘艘船舶向著大海揚帆起航,245條國際集裝箱班輪航線通往100多個國家和地區(qū)的300多個港口……駐足深圳蛇口招商局廣場,向南眺望,好一幅現(xiàn)代化濱海城市的工筆畫!
而透過70年的歷史望遠鏡,當1950年羅湖口岸剛剛成為國家對外開放口岸之時,這里只是邊陲小鎮(zhèn)、荒涼漁村。如今,深圳已經(jīng)擁有2000萬人口、人均GDP突破2萬美元,成為中國經(jīng)濟騰飛的先行者。
歲月如歌,滄海桑田;城因水興,港通天下。
七十載風(fēng)雨兼程,交通人奮楫前行。從壓船壓港壓貨躍升到貨物吞吐量全球最大,從支流不通、干線不暢到干支銜接、江海直達,從“既亂又爛”艱難起步到向世界分享中國經(jīng)驗、貢獻中國智慧……一個個輝煌壯麗的水運發(fā)展剪影,映射出奮進征程波瀾壯闊、先行篇章濃墨重彩,訴說著交通人的勵精圖治、先行者的奮發(fā)圖強。
聚焦今日中國水路運輸網(wǎng),一座座碼頭連點成線,一條條航道縱橫交錯,融入立體互聯(lián)的綜合交通網(wǎng),在滾滾浪潮中為中華民族實現(xiàn)從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍積聚了磅礴力量。
中國港口屹立世界東方
午后的秦皇島,海風(fēng)習(xí)習(xí),海面上泛起粼粼波光。港外錨地停泊著數(shù)十艘船舶,港區(qū)內(nèi)巨輪???,裝船機揮舞著巨大的手臂忙碌。這是我國最大的能源輸出港的日常場景。
秦皇島港自近代開埠以來,距今已有121年歷史。新中國成立后,承擔(dān)起“北煤南運”的重要使命。然而,港口薄弱的基礎(chǔ)設(shè)施、落后的技術(shù)一度制約著經(jīng)濟發(fā)展。
上世紀六七十年代,原交通部部長黃鎮(zhèn)東曾在秦皇島港工作,當時體重只有120多斤的他,需要吃力地扛起150斤到200斤麻袋。“港口壓船壓貨司空見慣,船舶在港停留少則幾天、十幾天,多則幾個月。外輪船長嘲笑我們的港口是‘黃金向海里扔’。”黃鎮(zhèn)東回憶。
如今,秦皇島港已是世界上散雜貨運輸最繁忙的港口之一。港口吞吐量從1949年的23萬噸增長到2001年的1億噸,秦皇島港用了52個春秋;從1億噸到2億噸,只用了5年。改革開放至今,秦皇島港累計運輸煤炭約44億噸,成為名副其實的“國民經(jīng)濟晴雨表”。
秦皇島港的繁榮僅僅是我國港口巨變的注腳之一。港口下放地方、支持貨主單位自建專用碼頭、鼓勵港口利用外資、提高裝卸效率……在新中國歷代黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人的關(guān)懷鼓舞下,一系列政策和措施調(diào)動了多層次、多方面的積極性,大大加快了港口建設(shè)速度,改變了全國港口設(shè)施破舊、技術(shù)落后的面貌。
目前,我國億噸級大港數(shù)量達34個,萬噸級及以上泊位2444個,形成了環(huán)渤海、長三角、東南沿海、珠三角和西南沿海5個港口群,90%以上的外貿(mào)貨物通過港口進出。2018年,全國港口貨物吞吐量完成143.51億噸,約為新中國成立初期的1430倍。
我國港口貨物和集裝箱吞吐量也已連續(xù)16年居世界第一,國際海運量占全球海運量的三分之一。在全球港口貨物吞吐量和集裝箱吞吐量排名前10名的港口中,我國港口占有7席。
在祖國長達1.8萬多公里的海岸線上,演繹了多少因港而興的傳奇。
1980年3月26日,浙江省首艘從事外貿(mào)運輸?shù)呢涊?ldquo;姚江”輪自寧波起航,滿載貨物駛向香港,開啟了浙江外貿(mào)運輸事業(yè)新紀元。
在海上跑了42年的陳孝照,是當年“姚江”輪的第一任船長。讓陳孝照印象深刻的,當屬上世紀80年代隨船到香港的場景。“我們當時都是500噸甚至更小的摩托船,香港的船起碼1萬噸、2萬噸,甚至十幾萬噸的船都有。”老船長感嘆。
改革開放以來,寧波的出口商品結(jié)構(gòu)實現(xiàn)了以初級產(chǎn)品為主向工業(yè)制品的轉(zhuǎn)變。當年“姚江”輪上多為食品罐頭等外貿(mào)初加工產(chǎn)品,如今已轉(zhuǎn)變?yōu)闄C電等電子產(chǎn)品。2017年,寧波舟山港成為全球首個年貨物吞吐量突破10億噸大關(guān)的港口,至今已連續(xù)10年位居世界第一。
作為長江龍頭的上海港,自2010年起,連續(xù)9年保持世界港口集裝箱吞吐量第一的位置。1978年,我國第一條國際集裝箱班輪航線在這里首航,當年的集裝箱吞吐量僅7951標箱。這個數(shù)字在2010年達到2906.9萬,首次超越新加坡,躍居世界第一。洋山深水港區(qū)已經(jīng)成為全球規(guī)模最大、技術(shù)最先進的自動化碼頭。
吊車輕松地將集裝箱從海輪上吊起,準確無誤地放在導(dǎo)引車上,“乖巧”的自動導(dǎo)引車隨即駛向堆場……滔滔東海畔,橋吊裝卸高效有序,一舉一動都來自操作控制中心里輕點鼠標、微調(diào)搖桿。
這里有“不會迷路”的自動引導(dǎo)車,由地面6萬多個磁釘精準導(dǎo)航;有“聰明靈活”的橋吊和軌道吊,可遠程輕松操控;還有獨一無二的“中國芯”——上海港集團自主研發(fā)的生產(chǎn)管理控制系統(tǒng)(TOS),是碼頭運行的“大腦”。
與昔日肩扛手搬不同,碼頭工人們動動鼠標就能開橋吊,碼頭作業(yè)實現(xiàn)了從傳統(tǒng)勞動密集型向自動化、智能化的革命性轉(zhuǎn)變。7個集裝箱泊位設(shè)計年通過能力初期為400萬標箱。
而十幾年前,洋山還是一個不起眼的島嶼。“洋山港區(qū)四期工程是港口現(xiàn)代化的標志之一,也是交通強國建設(shè)的重要體現(xiàn)。”今昔對比,在港口工作長達22年的黃鎮(zhèn)東感慨萬千。
創(chuàng)新驅(qū)動力無窮。從追趕式發(fā)展華麗轉(zhuǎn)身為領(lǐng)跑式發(fā)展,以智能裝卸、無人碼頭為代表的智慧港口,正在推動中國港實現(xiàn)新跨越,標記新高度。
港興通天下。目前,我國簽署的雙邊和區(qū)域海運協(xié)定總數(shù)達38個,覆蓋47個國家,海運互聯(lián)互通指數(shù)保持全球第一。我國港口已與世界200多個國家和地區(qū)的600多個主要港口建立了航線聯(lián)系,成為經(jīng)濟往來的重要紐帶,在“一帶一路”建設(shè)中扮演著重要角色。
以沿海各省份港口資源整合為突破點,遼寧港口集團、渤海灣港口集團、安徽港口運營集團有限公司、山東省港口集團有限公司等相繼成立。一座座世界級大港正在轉(zhuǎn)型升級中綻放新的璀璨光芒。
從航道“腸梗阻”到大江大河百舸爭流——
黃金水道熠熠生輝動能迸發(fā)
一些關(guān)鍵的節(jié)點,往往生動標注歷史的意義;翻天覆地之變,常常厚積于細微之間。
6月29日,長江上游支流嘉陵江碧波如練,兩艘500噸級貨船“風(fēng)順666”輪和“宇峰379”輪滿載著貨物,駛離四川廣元港紅巖作業(yè)區(qū)。全江通暢的嘉陵江,全年可通行500噸級船舶,與沿江的鐵路網(wǎng)、公路網(wǎng)共同構(gòu)建起立體交通走廊。
“嘉陵江上灘連灘,灘灘都是鬼門關(guān)。半年走一轉(zhuǎn),十船九打爛。”這是30多年前水路運輸者對嘉陵江的描述。如今,嘉陵江成為國家規(guī)劃的18條高等級航道中第一條實施全江梯級渠化開發(fā)建設(shè)的河流。
“通過廣元港,我們大西北的礦產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品,可以大運量、安全及時地運往沿江沿海地區(qū)及世界各地,運輸成本至少下降30%!”甘肅明珠礦業(yè)公司董事長許健對企業(yè)效益信心滿滿。
高峽平湖,百舸爭流。75年前,著名愛國實業(yè)家、中國航運業(yè)的先驅(qū)盧作孚先生曾對川江水運充滿憧憬:“水壩將使長江上游的水位大大提高,終年四季通航大船。1萬噸以上的海輪可以從東海岸上溯1300海里,一直抵達重慶,使這個內(nèi)陸城市變成海港……”當時,他或許未曾想到,宏大愿景能夠迅速在今日中國走進現(xiàn)實。
千公里之外的湖北鄂州,正在扎實推進戴家洲水道整治工程。50年不腐爛的無紡布上,拴滿了30公斤重的水泥預(yù)制塊,被專用鋪排施工船沉放到江底,控制住水中“流動的沙丘”,穩(wěn)固河床。江底“鋪地磚”、灘上重建植被、岸上生態(tài)結(jié)構(gòu)防護,施工現(xiàn)場呈現(xiàn)出熱火朝天的立體施工圖景。
“安慶至武漢6米水深、武漢至宜昌4.5米水深。”2018年年底,湖北省在成功攻克世界級難題——荊江航道整治工程的基礎(chǔ)上,投資37.4億元實施“645工程”。“645工程”橫跨湖北、江西、安徽三省,對包括戴家洲在內(nèi)的7個礙航灘段進行系統(tǒng)整治,竣工后萬噸級海輪可常年直達武漢,武漢也將成為中西部的“出海口”。
全線發(fā)力,處處開花。下游,南京至長江出海口431公里的12.5米深水航道歷經(jīng)7年建設(shè)實現(xiàn)全線貫通,5萬噸級海輪可直達南京港;中游,三峽升船機投用,船舶翻壩像走樓梯一樣上上下下;上游,600余公里江段航運條件顯著改善,結(jié)束了“川江不夜航”的歷史,九龍坡至朝天門河段等一批航道整治工程有序?qū)嵤?;長江支流和長江三角洲高等級航道網(wǎng)項目建設(shè)全面加快,通航條件明顯改善。
古往今來,長江處處是“鬼見愁”的險灘激流,曾讓無數(shù)船舶折戟沉沙?,F(xiàn)如今,長江已成為世界上最忙碌的內(nèi)陸“水上高速公路”,宛如一條巨龍橫貫東西,綿延2800多公里。年貨運吞吐量從新中國成立初期的191萬噸,增長到2018年26.9億噸。長江航運每年對沿江經(jīng)濟發(fā)展的直接貢獻達2000億元以上,間接貢獻達4.3萬億元以上。
“未來大型標準化船舶,可以實現(xiàn)從重慶到上海港洋山港區(qū)、浙江寧波舟山港的‘江海直達’。”交通運輸部原副部長何建中如是憧憬。
與長江航運能力巨幅提升相映襯,西江航運干線發(fā)展成為溝通西南和粵港澳地區(qū)的重要紐帶,京杭運河成為我國“北煤南運”的水上運輸大動脈,長三角、珠三角航道網(wǎng)已成為區(qū)域綜合運輸體系的重要組成部分,我國基本形成以長江、珠江、京杭運河、淮河、黑龍江和松遼水系為主體的內(nèi)河航運布局。內(nèi)河水運服務(wù)水平不斷提高,運能大、占地少、能耗小、污染輕、成本低的比較優(yōu)勢充分發(fā)揮。條條大江大河正被打造成為黃金水道,為流域經(jīng)濟社會發(fā)展提供強有力的支撐。
2018年,全國內(nèi)河航道通航里程12.71萬公里,其中三級及以上航道里程1.35萬公里,占總里程的10.6%。內(nèi)河運輸完成貨運量37.43億噸、貨物周轉(zhuǎn)量15365.89億噸公里。
從干支不通到江海直達——
多式聯(lián)運風(fēng)生水起融匯大交通
沿海港口成為一個個強勁支點,輻射八方、聯(lián)通海內(nèi)外;內(nèi)河航道變身一條條活力動脈,帶動沿線通江達海。港口向內(nèi)陸腹地延伸,水運發(fā)展產(chǎn)生了更多可能,承載起經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的新期待。
2018年4月,滿載著2萬多噸鐵礦石的國內(nèi)首艘江海直達散貨船——“江海直達1”輪在安徽馬鞍山馬鋼港務(wù)原料總廠碼頭啟動卸貨作業(yè),首航任務(wù)順利完成,標志著我國江海聯(lián)運迎來新發(fā)展。
不到兩個月,國內(nèi)首艘河海直達集裝箱船“漢唐上海”輪緩緩駛離上海港洋山深水港區(qū)三期7號泊位。該輪可載124標箱,主要投運于洋山深水港區(qū)至蘇州航線,途經(jīng)京杭運河、蘇申外港線、黃浦江、長江口。
5個月后,江海直達1140型集裝箱示范船“漢海1號”輪也從武漢新港陽邏港區(qū)二期駛出,首次執(zhí)行武漢新港至上海港洋山港區(qū)江海直達運輸任務(wù)。這艘長130米、寬23.9米、深11米的輪船,最大載重量達13600噸,成為目前長江中上游最大集裝箱船。
目光轉(zhuǎn)向東北大地,渤海之濱的大連港引人注目。
大窯灣港區(qū)的鐵路集裝箱中心站內(nèi),工作人員對57車來自日韓及我國華東、華南、環(huán)渤海等地區(qū)的貨物進行裝卸作業(yè)。幾個小時后,這些貨物搭上了中歐班列,經(jīng)過滿洲里口岸、橫跨俄羅斯,直達1萬多公里以外的德國杜伊斯堡。這是今年4月正式開通的“遼滿歐”過境班列,全程約10868公里,運行16至22天。這座擁有117年歷史的港口,正在新時代煥發(fā)新光彩。
2011年列入全國鐵水聯(lián)運示范港口以來,大連港已經(jīng)形成“4大中心、12個場站、31個站點”的內(nèi)陸網(wǎng)絡(luò),鐵水聯(lián)運班列每周運行50余班次,覆蓋東北地區(qū)50余個站點。
這個東北對外開放的門戶、環(huán)渤海地區(qū)中轉(zhuǎn)的樞紐,為東北老工業(yè)基地全面振興、打造中蒙俄經(jīng)濟走廊提供有力支撐。今年上半年,遼寧水路運輸完成貨運量6000萬噸,同比增長4.9%。
從河海直達、江海直達到多式聯(lián)運,從散貨船到集裝箱船,水運通道、結(jié)構(gòu)、裝備持續(xù)優(yōu)化,水路運輸組織創(chuàng)新發(fā)展,高質(zhì)量融入綜合交通運輸網(wǎng)。更生動的變化,正在更深的層次發(fā)生。
從北向南、自西向東,鳴笛起航的輪船、呼嘯而過的列車、騰空起飛的航班,正在神州大地上鋪展一張現(xiàn)代化綜合立體交通網(wǎng)絡(luò)。
從舉步維艱到角逐前沿——
科技創(chuàng)新氣象萬千活力激蕩
1949年,國民黨政府潰逃臺灣,為中國航運事業(yè)留下一個“既亂又爛”的攤子,水運發(fā)展舉步維艱。當時約有100萬總噸的海船被國民黨軍隊脅迫去臺灣,留下來可營運的僅有沿海輪船33艘、5.6萬總噸。
當年9月19日,招商局“海遼”輪沖破國民黨在海上的重重封鎖,歷經(jīng)8天9夜,最終到達解放區(qū)大連港,成為新中國第一艘升起五星紅旗的海輪。毛澤東主席發(fā)電報祝賀嘉勉,新中國5分紙幣也將“海遼”輪圖案印在正面的右邊。
如果說“海遼”輪的成功起義是革命征程驚濤拍岸之一瞬,那么“新海遼”輪的交付則是新時代交通人激流勇進的縮影。
8月28日,招商局擁有的全球第二艘30.8萬噸超大型智能原油船在遼寧省大連市如期交付。這艘意在紀念“海遼”輪起義壯舉的“新海遼”輪,匯集了當今世界最先進設(shè)計理念和優(yōu)良建造工藝。
70年篳路藍縷,中國水運天翻地覆慨而慷,我國船隊規(guī)模躍升至世界第二。截至2018年年末,全國擁有水上運輸船舶13.7萬艘,凈載重量超過2.5萬億噸,集裝箱箱位196.78萬標箱。在2019年《財富》世界500強排行榜中,我國有中國船舶重工集團公司、招商局集團、中國遠洋海運集團3家航運領(lǐng)域企業(yè)上榜。
水運創(chuàng)新,氣象萬千。在世界上最復(fù)雜、治理難度極大的巨型、豐水、多沙、多汊河口——長江口,深水航道治理工程成套技術(shù)經(jīng)40余年研究和科技攻關(guān),獲得國家科技進步獎一等獎。工程的成功,使進出長江口船型增大、航速和安全性提高,對推進長江黃金水道和上海國際航運中心建設(shè),促進我國經(jīng)濟社會全面發(fā)展具有重要的戰(zhàn)略意義。同樣獲得國家科技進步獎一等獎的離岸深水港建設(shè)關(guān)鍵技術(shù)與工程應(yīng)用,在國際上率先形成了系統(tǒng)完備的離岸深水港建設(shè)核心技術(shù),解決了外海惡劣自然條件下建設(shè)大型離岸深水港口的世界性難題,使我國具備了在外海建設(shè)港口和陸域基地的實力。
70年來,水運安全保障能力從基礎(chǔ)設(shè)施極度落后起步,迅速實現(xiàn)大幅躍升、跨越式發(fā)展,我國初步建成了覆蓋全面、保障及時的綜合航海保障系統(tǒng)。
截至2018年年底,我國沿海設(shè)置各類航標約1.6萬座,船舶自動識別系統(tǒng)骨干網(wǎng)絡(luò)基本覆蓋沿海及內(nèi)河主要水域。全國海事系統(tǒng)建成了水上遇險安全通信系統(tǒng),甚高頻安全通信系統(tǒng)基本實現(xiàn)了沿海25海里全程覆蓋,海事現(xiàn)代化監(jiān)管系統(tǒng)建成VTS中心40多個,監(jiān)管水域達7.4萬平方公里,我國成為世界上VTS數(shù)量最多、監(jiān)控水域面積最大的國家。
導(dǎo)助航設(shè)施布局完善的同時,深遠海搶險打撈多項關(guān)鍵技術(shù)取得重大突破。
1.4萬千瓦救助船暢行無限航區(qū),313.5米飽和潛水海上作業(yè)深度保持世界紀錄,水下500米高精度掃測,50000載重噸級別自航半潛船,4000噸起重船……一批專業(yè)救助裝備相繼投用,一項項科研成果鼓舞人心,水運前沿科技創(chuàng)新富有活力,水運安全感日益增強。
救撈系統(tǒng)自1951年成立以來至2018年共救助遇險人員77903名,救助遇險船舶5227艘,打撈沉船1803艘,被沿海群眾譽為“當代媽祖”。
今日的中國海事、中國救撈,已成為活躍在國際舞臺上的一支重要力量,分享中國經(jīng)驗,貢獻中國智慧。我國連續(xù)15屆當選國際海事組織A類理事國,加入了數(shù)十個國際海事組織公約。
“乘風(fēng)破浪會有時,直掛云帆濟滄海。”站在歷史和未來的交會點上,肩負交通強國的雄心壯志,新時代交通人將一如既往全力以赴奮勇爭先,向著“人民滿意、保障有力、世界前列”沖刺,劈波斬浪、創(chuàng)造奇跡,為助推“中國號”巨輪行穩(wěn)致遠提供源源不竭的澎湃動力!
【大事記】
●1958年7月,交通部成立遠洋運輸局,開始著手組建遠洋船隊。
●1970年,我國開始利用中國銀行貸款,平均每年購買近100萬噸船舶。同年,葛洲壩水利樞紐工程開工。
●1973年,中國恢復(fù)國際海事組織成員國地位。
●1983年,交通部提出“有河大家走船”的開放思路,水運市場從此形成了個體、集體、國有多種經(jīng)濟主體形式并存的格局。同年,對長江航運管理體制進行改革,按照政企分開、港航分管的原則,撤銷了長江航運管理局,分別組建了長江航務(wù)管理局和長江輪船總公司。
●1986年,開征港口建設(shè)費。
●1989年,在國際海事組織第16屆大會上,中國首次當選A類理事國,并連任至今。
●1990年,《內(nèi)河通航標準》正式頒布執(zhí)行。
●1993年7月1日,被稱為海上運輸法律“母法”的《中華人民共和國海商法》開始施行。
●1994年,三峽大壩正式動工興建。2006年5月,三峽大壩全線建成。
●1996年11月28日,上海航交所成立,它是經(jīng)國務(wù)院批準、由交通部和上海市政府共同組建的我國唯一一家國家級航運交易所。
●2001年12月11日,我國正式加入WTO。為滿足WTO的要求,國務(wù)院公布《中華人民共和國國際海運條例》并自2002年1月1日起實施。
●2005年7月11日是鄭和下西洋600周年紀念日,經(jīng)國務(wù)院批準,這一天成為我國第一個“航海日”。
●2007年7月,交通部發(fā)布《全國內(nèi)河航道與港口布局規(guī)劃》。
●2007年9月,《中華人民共和國船員條例》正式施行。
●2008年11月4日,海協(xié)會和?;鶗炇稹逗{兩岸海運協(xié)議》,宣告兩岸客貨運輸海上直航的到來。
●2011年,交通運輸部出臺了《關(guān)于促進沿海港口健康持續(xù)發(fā)展的意見》。
●2014年9月3日,國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于促進海運業(yè)健康發(fā)展的若干意見》。
●2014年9月12日,國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于依托黃金水道推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展的指導(dǎo)意見》(簡稱《意見》),隨《意見》一并印發(fā)了《長江經(jīng)濟帶綜合立體交通走廊規(guī)劃(2014—2020年)》。
●2015年3月1日起,《中華人民共和國航道法》施行。
●2015年8月20日,經(jīng)第十二屆全國人大常委會第十六次會議審議通過,我國正式批準加入《2006年海事勞工條約》。
●2015年10月9日,華陽燈塔和赤瓜燈塔竣工發(fā)光儀式在南海華陽礁舉行,填補了我國南沙水域民用導(dǎo)助航設(shè)施的空白。
●2016年1月,習(xí)近平總書記在重慶召開推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展座談會。同年9月,《長江經(jīng)濟帶發(fā)展規(guī)劃綱要》正式印發(fā),成為推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展重大國家戰(zhàn)略的綱領(lǐng)性文件。
●2016年4月,交通運輸部出臺《關(guān)于深化長江航運行政管理體制改革的意見》,對深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于依托黃金水道推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展的重大戰(zhàn)略部署,促進交通運輸在長江經(jīng)濟帶發(fā)展中當好先行引領(lǐng)起到重要作用。
●2018年4月26日,習(xí)近平總書記在武漢主持召開深入推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展座談會并發(fā)表重要講話。
●2018年5月8日,長江南京以下12.5米深水航道全線貫通,黃金水道建設(shè)取得里程碑進展。自1998年起,歷經(jīng)艱苦卓越的建設(shè),長江口航道水深從原本的7米增深到12.5米,通航保障率大幅提高。
□親歷者說
原交通部部長黃鎮(zhèn)東
只有解放思想,實事求是,才能突破“禁區(qū)”,從那些不符合國情實際和交通經(jīng)濟發(fā)展客觀規(guī)律的條條框框中解放出來,從根本上改革束縛運輸生產(chǎn)力發(fā)展的原有經(jīng)濟體制,建立新的經(jīng)濟體制和運行機制,解放和發(fā)展運輸生產(chǎn)力。
港口下放說深一點,就是利益格局的調(diào)整。宏觀上有中央和地方的利益,微觀上有港口干部的級別待遇,觀念上、體制機制上的“禁區(qū)”突破了,港口發(fā)展就突破了。
原交通部部長錢永昌
集裝箱是運輸方式上的革命,對我們這些初次接觸的人來說,也是一場認識上的革命。減少思想上的羈絆和束縛,去除精神上的各種桎梏,讓思想飛揚起來,我們就能做得更好。今天,我國的遠洋船隊已在全球航運界名列前茅,集裝箱船隊航行于世界各大港口,為推進經(jīng)濟全球化發(fā)揮著舉足輕重的作用。
原交通部副部長林祖乙
以運輸系統(tǒng)為對象的工業(yè)性試驗,在我國尚屬首次。1989年,在國家計委批準和支持下,由交通部主持,交通部水運所和上海港、上海市政府交通辦公室承擔(dān),在上海港啟動了“國際集裝箱運輸系統(tǒng)(多式聯(lián)運)工業(yè)性試驗(簡稱工試),由交通、鐵道、經(jīng)貿(mào)等部門所屬的50多個單位參加。
工試之前跟集裝箱運輸有關(guān)的單位有30多家,分散在全市很多地方,辦這些手續(xù)要跑3天。工試過程中, 30多家單位在一個兩層樓的房子里都設(shè)辦公點,集裝箱進出口業(yè)務(wù)半天就辦完了所有手續(xù)。
工試的成功,提高了生產(chǎn)力,實現(xiàn)了各方多贏,建立起了一個具有推廣、應(yīng)用價值的較好的示范模式;還確定了多式聯(lián)運各個環(huán)節(jié)的作業(yè)程序和業(yè)務(wù)手續(xù);改變了集裝箱運輸沿用傳統(tǒng)件雜貨運輸單證的做法,推行了集裝箱運輸單證;整頓了亂收費行為。
原交通部水運司司長胡漢湘
1978年,我國萬噸級泊位數(shù)量僅有133個,而到了2017年年末,全國港口萬噸級及以上泊位增至2366個,位居世界第一。全國港口集裝箱吞吐量也由1979年的3.29萬標箱飆升至2017年的2.38億標箱,港口貨物吞吐量及集裝箱吞吐量均居世界第一……全球十大集裝箱港口我國占據(jù)七席,排名世界第一的除了龐大的干散貨、油輪船隊,還有首屈一指的中國制造品牌——上海振華港機,他們制造的集裝箱橋吊占據(jù)全球80%的市場份額。
經(jīng)過砥礪奮進和開拓創(chuàng)新,我國水運事業(yè)舊貌煥新顏,供給不足、制約國民經(jīng)濟發(fā)展的歷史早已一去不復(fù)返,目前正昂首闊步邁上由航運大國向航運強國轉(zhuǎn)變的新的偉大征程。
交通運輸部原總工程師蔣千
水運建設(shè)發(fā)展一直都呼應(yīng)著國家戰(zhàn)略和經(jīng)濟發(fā)展需要,緊緊跟隨國際航運市場的發(fā)展趨勢,在整個綜合交通運輸體系中,堅持規(guī)劃先行、合理布局,科技創(chuàng)新、政策保障,才有了今天的成績。
上世紀90年代,為發(fā)展集裝箱運輸,我們跑了珠三角所有地方,對珠三角外向型經(jīng)濟生成的集裝箱量和國際市場的需求、集裝箱運輸路徑、港口優(yōu)勢等作了全面研究。運用網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃的思路,明確了珠三角集裝箱碼頭布局,即以香港國際航運中心為核心,積極發(fā)展深圳集裝箱干線港。區(qū)域港口布局規(guī)劃細化了我國沿海港口規(guī)劃布局,并且針對廣東的問題,解決了當時能源運輸和集裝箱運輸?shù)闹饕?,開了區(qū)域港口布局規(guī)劃的先河。
轉(zhuǎn)自:中國交通新聞網(wǎng)
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