三部門發(fā)文推動鋼鐵工業(yè)高質量發(fā)展：嚴禁新增產能 鼓勵鋼企跨區(qū)域、跨所有制兼并重組

　　“十四五”期間，中國鋼鐵產業(yè)將繼續(xù)推動鋼鐵企業(yè)兼并重組，促進鋼鐵工業(yè)綠色低碳轉型發(fā)展，通過多元化手段保障鐵礦石資源穩(wěn)定供給。

　　2月7日，工業(yè)和信息化部官網披露了其與國家發(fā)展和改革委員會、生態(tài)環(huán)境部(下稱三部門)聯(lián)合制定下發(fā)的《關于促進鋼鐵工業(yè)高質量發(fā)展的指導意見》(下稱《指導意見》)，《指導意見》提出，“十四五”期間，中國鋼鐵工業(yè)仍然面臨產能過剩壓力大、產業(yè)安全保障能力不足、綠色低碳發(fā)展水平有待提升、產業(yè)集中度偏低等問題。

　　《指導意見》提出，鋼鐵產業(yè)發(fā)展將堅持創(chuàng)新發(fā)展、總量控制、綠色低碳和統(tǒng)籌協(xié)調。強化高端材料、綠色低碳等工藝技術基礎研究和應用研究，強化產業(yè)鏈工業(yè)、裝備和技術的集成創(chuàng)新等；優(yōu)化產能調控政策，嚴格實施產能置換，嚴禁新增鋼鐵產能，扶優(yōu)汰劣；要堅持總量調控與科技創(chuàng)新降碳相結合，全面推進超低排放改造；同時統(tǒng)籌供給保障、綠色低碳、資源安全和行業(yè)發(fā)展，遵循鋼鐵工業(yè)發(fā)展規(guī)律，保持去產能政策的穩(wěn)定性和前瞻性等。

　　在具體目標方面，《指導意見》提出，將力爭到2025年，鋼鐵工業(yè)基本形成布局結構合理、資源供應穩(wěn)定、技術裝備先進、質量品牌突出、智能化水平高、全球競爭力強、綠色低碳可持續(xù)的高質量發(fā)展格局；屆時，氫冶金、低碳冶金、潔凈鋼冶煉等先進工藝技術取得突破進展，鋼鐵產業(yè)集中度大幅提高，電爐鋼占粗鋼總產量比例提升至15%以上，80%以上鋼鐵產能完成超低排放改造，資源多元化保障能力顯著增強，廢鋼回收加工體系基本健全，鋼鐵工業(yè)利用廢鋼資源量達到3億噸以上。

　　在供給質量提升方面，到2025年，中國高端鋼鐵產品供給能力大幅增強，每年突破5種左右關鍵鋼鐵材料，形成一批擁有較大國際影響力的企業(yè)品牌和產品品牌。

　　近年來，國內鋼鐵行業(yè)兼并重組操作不斷，相繼產生寶鋼與武鋼合并，鞍鋼與本鋼合并等大事件，未來三部門還將繼續(xù)鼓勵龍頭企業(yè)實施兼并重組，打造若干世界一流超大型鋼鐵企業(yè)集團，依托優(yōu)勢企業(yè)，在不銹鋼、特殊鋼、無縫鋼管、鑄管等領域分別培育1-2家專業(yè)化領航企業(yè)。

　　《指導意見》提出要鼓勵鋼鐵企業(yè)跨區(qū)域、跨所有制兼并重組，改變部分地區(qū)鋼鐵產業(yè)“小散亂”的局面，增強企業(yè)發(fā)展內生動力，有序引導京津冀及周邊地區(qū)獨立熱軋和獨立焦化企業(yè)參與鋼鐵企業(yè)兼并重組等。

　　2021年，全球大宗商品漲價成風，作為鋼鐵行業(yè)重要原材料的鐵礦石，其價格也經歷了超越歷史同期水平的大幅跳漲，為鋼鐵產業(yè)上下游帶來巨大壓力。

　　三部門提出要充分利用國內國際兩個市場兩種資源，建立穩(wěn)定可靠的多元化原材料供應體系，強化國內礦產資源基礎保障能力，按照市場化原則，加強國際鐵礦石資源開發(fā)合作，完善鐵礦石期貨市場建設，加強期貨市場監(jiān)管，完善鐵礦石合理定價機制。

　　轉自：21世紀經濟報道

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