國家多部門齊發(fā)聲 多舉措促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長和服務(wù)業(yè)恢復(fù)發(fā)展

　　兩個重磅文件18日一并發(fā)布。

　　國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、財政部等12部門聯(lián)合印發(fā)《促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長的若干政策》(下稱《工業(yè)政策》)，以進(jìn)一步鞏固工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長勢頭，抓緊做好預(yù)調(diào)微調(diào)和跨周期調(diào)節(jié)，確保全年工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。

　　國家發(fā)展改革委等14部門印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)恢復(fù)發(fā)展的若干政策》(下稱《服務(wù)業(yè)政策》)，出臺43條措施紓困服務(wù)業(yè)。

　　2月18日，國務(wù)院新聞辦公室就促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長和服務(wù)業(yè)特殊困難行業(yè)紓困發(fā)展有關(guān)措施舉行了發(fā)布會，多個部門表示，接下來將出臺實(shí)施精準(zhǔn)幫扶的減稅降費(fèi)措施，著力擴(kuò)大精準(zhǔn)有效投資，進(jìn)一步加大“專精特新”中小企業(yè)培育力度。

　　積極推出有利于工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的政策

　　《工業(yè)政策》包括財政稅費(fèi)、金融信貸、保供穩(wěn)價、投資和外貿(mào)外資、用地用能和環(huán)境等5個方面共18條舉措。

　　國家發(fā)展改革委黨組成員、秘書長趙辰昕表示，針對當(dāng)前工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的困難，下一步重點(diǎn)是要做好兩個方面的工作。一是千方百計(jì)保市場主體，增強(qiáng)市場信心，提振發(fā)展預(yù)期。這次更多是聚焦財政稅費(fèi)、金融信貸、保供穩(wěn)價等方面。二是著力擴(kuò)大精準(zhǔn)有效投資，讓企業(yè)振作起來并持續(xù)不斷地增強(qiáng)發(fā)展后勁。

　　財政部經(jīng)濟(jì)建設(shè)司司長符金陵表示，今年財政部將積極推出有利于工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的政策，適當(dāng)靠前，提升效能，推動工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長。比如，實(shí)施新的減稅降費(fèi)政策，幫助中小微企業(yè)紓困解難。減稅降費(fèi)政策包括：加大中小微企業(yè)設(shè)備器具稅前扣除力度，擴(kuò)大地方“六稅兩費(fèi)”減免政策適用主體范圍，加大小型微利企業(yè)所得稅減免力度等。

　　此外，還要管好用好專項(xiàng)債券資金，保障重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。增加專項(xiàng)資金和國有資本經(jīng)營預(yù)算規(guī)模，支持提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平。

　　對特殊困難行業(yè)提出針對性紓困措施

　　《服務(wù)業(yè)政策》共43條具體措施，政策著力點(diǎn)是支持市場主體渡過難關(guān)、恢復(fù)發(fā)展，保持全年服務(wù)業(yè)運(yùn)行穩(wěn)定，更好發(fā)揮服務(wù)業(yè)作為就業(yè)最大“容納器”的功能。

　　趙辰昕介紹，《服務(wù)業(yè)政策》除了提出所有的服務(wù)業(yè)行業(yè)都可以適用的10項(xiàng)措施，還專門針對受疫情影響重、就業(yè)容量大的餐飲、零售、旅游、公路水路鐵路運(yùn)輸、民航這五個特殊困難的行業(yè)，提出了更有針對性的紓困措施。

　　疫情對服務(wù)業(yè)的影響比其他行業(yè)更大。趙辰昕強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)決防止和避免“放松防控”和“過度防控”兩種傾向。

　　符金陵表示，2022年中央財政將從三個方面出臺實(shí)施精準(zhǔn)幫扶的減稅降費(fèi)措施，幫助服務(wù)業(yè)困難企業(yè)渡過難關(guān)。

　　比如，加大普惠性稅收政策支持力度。今年將延續(xù)實(shí)施2021年底到期的支持小微企業(yè)和個體工商戶的減稅降費(fèi)措施并加大政策優(yōu)惠力度，進(jìn)一步緩解小微企業(yè)和個體工商戶經(jīng)營壓力，服務(wù)業(yè)行業(yè)企業(yè)將充分受益。此外，還有對特殊困難行業(yè)予以政策傾斜，堅(jiān)決制止亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款。

　　加大“專精特新”中小企業(yè)培育力度

　　《工業(yè)政策》將“加大‘專精特新’中小企業(yè)培育力度”作為一項(xiàng)重要舉措。

　　工業(yè)和信息化部運(yùn)行監(jiān)測協(xié)調(diào)局負(fù)責(zé)人陶青表示，將積極采取多項(xiàng)舉措，進(jìn)一步加大“專精特新”中小企業(yè)培育力度。

　　近期工業(yè)和信息化部將發(fā)布梯度培育工作指南，完善創(chuàng)新型中小企業(yè)、“專精特新”中小企業(yè)、“小巨人”企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，夯實(shí)優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育基礎(chǔ)，力爭2022年新培育3000家左右“小巨人”企業(yè)、200家左右單項(xiàng)冠軍企業(yè)，帶動各省培育“專精特新”中小企業(yè)達(dá)到5萬家左右。

　　在數(shù)字賦能中小企業(yè)方面，將切實(shí)落實(shí)好《為“專精特新”中小企業(yè)辦實(shí)事清單》各項(xiàng)任務(wù)，制訂中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的評價標(biāo)準(zhǔn)，聚焦中小企業(yè)需求編制中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型建設(shè)指南，分行業(yè)制定數(shù)字化轉(zhuǎn)型路線圖，加大對中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的指導(dǎo)和支持力度。

　　此外，工業(yè)和信息化部將推動大中小企業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈、協(xié)同創(chuàng)新等方面實(shí)現(xiàn)更高效、更便利的對接，部省聯(lián)動建立常態(tài)化的對接機(jī)制和對接平臺，推動龍頭企業(yè)對中小企業(yè)開放技術(shù)、市場、標(biāo)準(zhǔn)、人才等創(chuàng)新資源，帶動培育更多“專精特新”、“小巨人”的中小企業(yè)。

　　轉(zhuǎn)自：上海證券報

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