央行：靠前發(fā)力 適當(dāng)加力、加大穩(wěn)健貨幣政策實施和流動性投放力度

　　6月2日，人民銀行舉行解讀國務(wù)院常務(wù)會議金融舉措新聞發(fā)布會，會上透露了近期將推出的落實經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長的金融舉措，并對貨幣政策、跨境資本流動形勢、房地產(chǎn)金融等外界關(guān)心的熱點問題作出回應(yīng)。人民銀行貨幣政策司新上任的司長鄒瀾也在本次發(fā)布會上首次亮相發(fā)言。

　　人民銀行副行長、國家外匯管理局局長潘功勝在會上首先指出，自5月23日國務(wù)院常務(wù)會議部署穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子措施工作以來，人民銀行、外匯局認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，在實施貨幣信貸政策時注重把握好三個原則：

　　一是在穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長的同時，有利于經(jīng)濟(jì)長期可持續(xù)發(fā)展。二是在穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長的同時，保持就業(yè)穩(wěn)定、價格穩(wěn)定和國際收支平衡。三是在穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長的同時，指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)堅持市場化和審慎經(jīng)營，有效防范金融風(fēng)險。

　　潘功勝表示，下一步，人民銀行、外匯局將靠前發(fā)力，適當(dāng)加力，繼續(xù)加大穩(wěn)健貨幣政策實施力度，營造良好的貨幣金融環(huán)境，與有關(guān)部門齊心協(xié)力，推動一攬子政策盡快落地，發(fā)揮好穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)和助企紓困的政策效應(yīng)，保持經(jīng)濟(jì)運行在合理區(qū)間。

　　三方面加大穩(wěn)健貨幣政策的實施力度

　　潘功勝指出，今年以來，人民銀行把穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長放在更加突出的位置，持續(xù)加大了對實體經(jīng)濟(jì)的支持力度。下一階段，人民銀行將落實好穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)一攬子的政策措施，加大穩(wěn)健貨幣政策的實施力度，具體在三方面重點發(fā)力：

　　一是增強(qiáng)信貸總量增長的穩(wěn)定性。綜合運用多種貨幣政策工具，加大流動性的投放力度，保持流動性總量的合理充裕。提早完成全年上繳結(jié)存利潤。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)按照市場化、審慎經(jīng)營原則，加快已授信貸款的信貸投放，積極挖掘新的項目儲備，增加對實體經(jīng)濟(jì)的貸款投放，保持貨幣供應(yīng)量和社會融資規(guī)模增速與名義經(jīng)濟(jì)增速基本匹配。

　　二是突出金融支持重點領(lǐng)域。加大普惠小微貸款的支持力度，從2022年二季度起人民銀行通過普惠小微貸款支持工具提供的激勵資金比例由1%提高到2%。按照普惠小微貸款余額增量的2%給金融機(jī)構(gòu)提供激勵資金。在用好支持煤炭清潔高效利用、科技創(chuàng)新、普惠養(yǎng)老、交通物流專項再貸款和碳減排支持工具的同時，增加民航應(yīng)急貸款額度1500億元，并適當(dāng)擴(kuò)大支持范圍，加大對民航等受疫情影響較大企業(yè)的紓困支持力度。增加政策性銀行信貸額度，帶動商業(yè)銀行和社會資金支持基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)融資。對中小微企業(yè)和個體工商戶貸款、貨車車貸、暫時遇到困難的個人房貸消費貸，支持銀行年內(nèi)延期還本付息。

　　三是繼續(xù)推動降低企業(yè)融資成本。深化LPR改革，發(fā)揮好LPR的指導(dǎo)性作用，落實存款利率市場化的調(diào)整機(jī)制，穩(wěn)定銀行負(fù)債成本，帶動企業(yè)貸款利率的穩(wěn)中有降。

　　當(dāng)前外匯市場平穩(wěn)運行的基礎(chǔ)更好

　　談及今年以來的外匯市場形勢，潘功勝表示，今年以來，面對境內(nèi)外環(huán)境超預(yù)期的變化，我國外匯市場總體保持穩(wěn)定，也表現(xiàn)出很強(qiáng)的韌性。

　　他指出，我國外匯市場平穩(wěn)運行與前五個月相比有更加好的基礎(chǔ)。從我國經(jīng)濟(jì)基本面來看，隨著疫情的緩解，中央、地方穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長的政策效應(yīng)的發(fā)揮，經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的動能在加快，市場預(yù)期在改善。

　　他表示，隨著疫情的緩解和各項穩(wěn)增長政策的效果顯現(xiàn)，國內(nèi)生產(chǎn)供應(yīng)優(yōu)勢繼續(xù)存在，貨物貿(mào)易有望保持合理順差規(guī)模。同時，隨著我國金融市場的對外開放，人民幣資產(chǎn)投資回報穩(wěn)定，會繼續(xù)吸引境外投資者來華投資。

　　潘功勝指出，外匯局將繼續(xù)堅定不移、穩(wěn)妥有序推進(jìn)外匯領(lǐng)域改革開放，加大對實體經(jīng)濟(jì)的支持力度，助力宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定。

　　全國支農(nóng)支小再貸款余額達(dá)1.86萬億元

　　在本次發(fā)布會上，人民銀行貨幣政策司新上任的司長鄒瀾首次亮相發(fā)言，介紹了央行對專項再貸款的實施情況。

　　據(jù)鄒瀾介紹，2022年4月末，全國支農(nóng)支小再貸款余額達(dá)1.86萬億元，同比增加5294億元。截至2022年5月末，碳減排支持工具和支持煤炭清潔高效利用專項再貸款累計已經(jīng)發(fā)放了2108億。此外，今年還新創(chuàng)設(shè)了三項專項再貸款。

　　鄒瀾表示，為保障再貸款工具的精準(zhǔn)性和直達(dá)性，人民銀行建立了“銀行獨立放貸、臺帳管理，央行事后報銷、總量限額，相關(guān)部門明確用途、隨機(jī)抽查”的機(jī)制。

　　據(jù)他介紹，專項再貸款政策的支持范圍由各部門合作確定，發(fā)揮各自的優(yōu)勢、形成政策合力。金融機(jī)構(gòu)按照市場化、法治化原則自主發(fā)放貸款后，向人民銀行申請再貸款。人民銀行按照“先貸后借”的模式向金融機(jī)構(gòu)發(fā)放再貸款，并非直接向企業(yè)發(fā)放貸款

　　鄒瀾表示，人民銀行將持續(xù)發(fā)揮好再貸款等貨幣政策工具的雙重功能，更加有效支持實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　跨境證券投資調(diào)整不改外資增持人民幣資產(chǎn)趨勢

　　近期內(nèi)外部環(huán)境復(fù)雜多變，而對于跨境資金流動走勢，外匯管理局副局長、新聞發(fā)言人王春英指出，今年以來，我國跨境資金流動形勢總體穩(wěn)定，在國內(nèi)外因素綜合影響下，從前期的偏流入趨向基本平衡，未來仍有條件保持相對均衡、總體穩(wěn)定的發(fā)展格局。

　　王春英表示，經(jīng)常賬戶和直接投資等基礎(chǔ)性順差仍會發(fā)揮穩(wěn)定跨境資金流動基本盤的作用。一方面，經(jīng)常賬戶將保持合理順差。另一方面，中國經(jīng)濟(jì)中長期保持高質(zhì)量發(fā)展，國內(nèi)消費市場潛力巨大，外商在華投資收益穩(wěn)定在較高水平，將繼續(xù)吸引外商來華投資持續(xù)流入。其次，我國外債規(guī)模合理增長、結(jié)構(gòu)優(yōu)化，未來穩(wěn)定性較強(qiáng)。

　　“近期跨境證券投資的調(diào)整，沒有改變跨境資金均衡流動總體穩(wěn)定的格局，也不會改變外資增持人民幣資產(chǎn)的長期趨勢?！蓖醮河⒈硎?，人民幣資產(chǎn)在很多方面仍具有較強(qiáng)吸引力。一是投資回報穩(wěn)定；二是人民幣資產(chǎn)具有相對獨立的行情走勢；三是人民幣資產(chǎn)能夠較好的滿足投資者資產(chǎn)配置需求。

　　因城施策實施好差別化住房信貸政策

　　房地產(chǎn)市場運行一直是各界關(guān)注的焦點話題。在本次發(fā)布會上，潘功勝談到了金融促進(jìn)房地產(chǎn)市場的方向。

　　潘功勝指出，我國城鎮(zhèn)化仍處于發(fā)展階段，居民家庭改善性住房需求潛力較大，租購并舉發(fā)展模式有很大的發(fā)展空間。前段時間，受疫情多發(fā)散發(fā)影響，房地產(chǎn)建筑、營銷活動受阻，房地產(chǎn)市場銷售、貸款等數(shù)據(jù)有所下滑。當(dāng)前，疫情形勢正在逐步好轉(zhuǎn)，經(jīng)濟(jì)社會秩序加快恢復(fù)，房地產(chǎn)市場交易的活躍性上升。近兩周，多地房地產(chǎn)市場高頻數(shù)據(jù)已經(jīng)顯現(xiàn)出這一趨勢。

　　潘功勝表示，人民銀行將繼續(xù)堅持“房住不炒”定位，按照探索新發(fā)展模式的要求，因城施策實施好差別化住房信貸政策，更好滿足購房者的合理住房需求，穩(wěn)妥實施好房地產(chǎn)金融審慎管理制度，加快完善住房租賃金融政策體系，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。

　　轉(zhuǎn)自：證券時報

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