國(guó)企辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)改革完成率達(dá)99.6%

　　“國(guó)有企業(yè)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)改革任務(wù)基本完成?！?月22日，國(guó)務(wù)院國(guó)資委黨委委員、副主任翁杰明在全國(guó)國(guó)有企業(yè)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)改革鞏固深化推進(jìn)會(huì)上給出的一組數(shù)據(jù)顯示，全國(guó)共有69家中央企業(yè)和29個(gè)地方涉及醫(yī)療機(jī)構(gòu)深化改革。截至目前，全國(guó)國(guó)資系統(tǒng)監(jiān)管企業(yè)2525個(gè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，已完成改革2515個(gè)，完成率99.6%。其中，以醫(yī)療健康為主業(yè)的國(guó)有企業(yè)整合978個(gè)，占38.7%；引入社會(huì)資本改制440個(gè)，占17.4%。

　　作為增強(qiáng)國(guó)有企業(yè)活力、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的重要手段，雖然剝離國(guó)有企業(yè)辦社會(huì)職能和解決歷史遺留問(wèn)題工作的“曝光度”不如混合所有制改革或企業(yè)重組整合那般高，但若從重要性或必要性來(lái)說(shuō)，其又不可謂不大。

　　中國(guó)企業(yè)改革與發(fā)展研究會(huì)研究員吳剛梁在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪(fǎng)時(shí)表示，國(guó)有企業(yè)辦社會(huì)是歷史產(chǎn)物，這種模式一定程度上不利于國(guó)有企業(yè)作為獨(dú)立的市場(chǎng)主體公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。對(duì)其進(jìn)行剝離可以使國(guó)有企業(yè)更加專(zhuān)注主業(yè)發(fā)展、輕裝上陣，同時(shí)也有利于地方提高社會(huì)治理水平，完善基本公共服務(wù)體系。

　　談及國(guó)有企業(yè)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)改革取得的成效，翁杰明表示，除了醫(yī)療機(jī)構(gòu)改革任務(wù)已基本完成外，醫(yī)療資源優(yōu)化整合效果也較為顯著，且醫(yī)療保障服務(wù)能力不斷提高。

　　具體來(lái)說(shuō)，在醫(yī)療資源優(yōu)化整合方面，近年來(lái)國(guó)務(wù)院國(guó)資委大力推進(jìn)專(zhuān)業(yè)化整合，調(diào)整存量結(jié)構(gòu)，優(yōu)化增量投向，指導(dǎo)支持以醫(yī)療健康為主業(yè)的國(guó)有企業(yè)抓住機(jī)遇，積極參與重組并購(gòu)，提高醫(yī)療資源集成效應(yīng)。

　　《證券日?qǐng)?bào)》記者從中國(guó)石油了解到，2017年以來(lái)，中國(guó)石油所屬19家企業(yè)先后與寶石花醫(yī)療集團(tuán)合作，對(duì)主辦的132家醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)施了重組改制。隨后，為進(jìn)一步鞏固改革成果，徹底解決改制醫(yī)院后續(xù)發(fā)展問(wèn)題，2021年下半年，中國(guó)石油協(xié)同通用技術(shù)集團(tuán)積極推動(dòng)寶石花醫(yī)療二次重組。今年2月末，寶石花醫(yī)療深化改革專(zhuān)業(yè)化整合簽約儀式成功舉行，標(biāo)志著中央企業(yè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)專(zhuān)業(yè)化整合取得新的重要成果。

　　注重資金科學(xué)投入的還有國(guó)藥集團(tuán)。國(guó)藥集團(tuán)黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)劉敬楨對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，僅2021年，國(guó)藥集團(tuán)便累計(jì)投入建設(shè)資金達(dá)14億元，為醫(yī)療機(jī)構(gòu)高質(zhì)量發(fā)展提供了“硬核”支持。

　　隨著國(guó)有企業(yè)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)改革的深入推進(jìn)，改革成效已開(kāi)始顯現(xiàn)。據(jù)劉敬楨介紹，隨著國(guó)藥集團(tuán)醫(yī)療業(yè)務(wù)的產(chǎn)業(yè)模式逐漸清晰，多點(diǎn)落地，企業(yè)的戰(zhàn)略協(xié)同效應(yīng)十分明顯。數(shù)據(jù)顯示，2021年，國(guó)藥集團(tuán)醫(yī)療機(jī)構(gòu)采購(gòu)成本同比下降42%，累計(jì)節(jié)約資金2.33億元。再比如，其湖北片區(qū)的29家醫(yī)療機(jī)構(gòu)已由改革前虧損近2億元，至2021年底全部實(shí)現(xiàn)結(jié)余。

　　隨著國(guó)企改革三年行動(dòng)進(jìn)入收官之年，剝離國(guó)有企業(yè)辦社會(huì)職能和解決歷史遺留問(wèn)題工作也已進(jìn)入決戰(zhàn)、決勝階段。

　　為此，翁杰明用“四個(gè)鞏固”對(duì)后續(xù)各地、各中央企業(yè)提出新的要求：一是鞏固改革成果，穩(wěn)妥有序推進(jìn)掃尾工作。雖然目前醫(yī)療機(jī)構(gòu)深化改革完成率已經(jīng)超過(guò)99%，但仍有個(gè)別醫(yī)療機(jī)構(gòu)尚未完成，有關(guān)地方和中央企業(yè)要力爭(zhēng)今年年底前清零銷(xiāo)號(hào)。

　　二是鞏固整合效果，做強(qiáng)做優(yōu)醫(yī)療健康集團(tuán)。目前，醫(yī)療機(jī)構(gòu)初步實(shí)現(xiàn)專(zhuān)業(yè)化整合，下一步要推動(dòng)整合后的深度融合。此外，國(guó)有企業(yè)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)要堅(jiān)持公益性導(dǎo)向，圍繞醫(yī)療服務(wù)核心，逐步向上下游產(chǎn)業(yè)鏈延伸，積極促進(jìn)與養(yǎng)老、大健康等融合發(fā)展。再者，還要積極探索辦醫(yī)模式、完善激勵(lì)政策、注重品牌塑造等。

　　三是鞏固政策支撐，支持國(guó)企醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展。記者了解到，國(guó)務(wù)院國(guó)資委黨委會(huì)已審議通過(guò)關(guān)于優(yōu)化支持國(guó)有企業(yè)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)高質(zhì)量發(fā)展的方案，近期將會(huì)同有關(guān)部門(mén)履行報(bào)批程序。

　　四是鞏固思想基礎(chǔ)，切實(shí)維護(hù)企業(yè)和社會(huì)穩(wěn)定。

　　據(jù)翁杰明透露，今年下半年，國(guó)務(wù)院國(guó)資委將適時(shí)組織開(kāi)展剝離企業(yè)辦社會(huì)職能和解決歷史遺留問(wèn)題“回頭看”檢查。

　　轉(zhuǎn)自：證券日?qǐng)?bào)

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