帶動擴(kuò)大有效投資 銀行業(yè)助力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)程加快

　　日前召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出，要通過政府投資和政策激勵有效帶動全社會投資，加快實(shí)施“十四五”重大工程，加強(qiáng)區(qū)域間基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)通。政策性金融要加大對符合國家發(fā)展規(guī)劃重大項目的融資支持。鼓勵和吸引更多民間資本參與國家重大工程和補(bǔ)短板項目建設(shè)。

　　基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是國民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、戰(zhàn)略性、引領(lǐng)性產(chǎn)業(yè)。特別是在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)回穩(wěn)向上基礎(chǔ)需要進(jìn)一步鞏固的關(guān)鍵時間點(diǎn)，加快推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，是擴(kuò)大國內(nèi)需求、穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤的重要支撐。

　　穩(wěn)大盤離不開金融業(yè)的支持。積極落實(shí)國家政策，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)靠前發(fā)力，支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度持續(xù)增大，助力保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。

　　“展望未來，在擴(kuò)大有效投資方面，政策性開發(fā)性金融工具將加大對重要基礎(chǔ)設(shè)施項目融資支持力度，通過基礎(chǔ)設(shè)施投資基金并配合其他政策激勵，吸引更多銀行信貸與民間社會資本參與到基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域。預(yù)計明年基礎(chǔ)設(shè)施投資仍將保持較快增速?！敝袊獯筱y行金融市場部宏觀研究員周茂華在接受《金融時報》記者采訪時表示。

　　基礎(chǔ)設(shè)施投資基金帶動基建融資加快

　　6月29日，國務(wù)院常務(wù)會議提出，運(yùn)用政策性開發(fā)性金融工具，通過發(fā)行金融債券等籌資3000億元，用于補(bǔ)充包括新型基礎(chǔ)設(shè)施在內(nèi)的重大項目資本金、但不超過全部資本金的50%，或為專項債項目資本金搭橋。

　　政策出臺一個月后，農(nóng)發(fā)基礎(chǔ)設(shè)施基金有限公司、國開基礎(chǔ)設(shè)施基金有限公司相繼成立，并迅速完成首批次項目資金投放。

　　“基礎(chǔ)設(shè)施投資基金拓寬了重點(diǎn)基建項目融資渠道，有效緩解了重點(diǎn)基建項目資本金融資壓力，推動項目盡快開工形成實(shí)物工作量，助力穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤?！敝苊A表示，基礎(chǔ)設(shè)施投資基金還有助于緩解地方財政支出壓力。

　　自國開基礎(chǔ)設(shè)施投資基金設(shè)立以來，國家開發(fā)銀行陜西省分行積極推進(jìn)政策性開發(fā)性金融工具在陜落地，為神木至盤塘公路、引漢濟(jì)渭咸陽北塬城鄉(xiāng)供水工程、西戶鐵路改造提升等一批重大項目開工實(shí)施精準(zhǔn)提供金融活水。

　　截至目前，國家開發(fā)銀行陜西省分行已簽約并投放項目36個，累計投放金額73.6億元，占陜西省基礎(chǔ)設(shè)施投資基金投放量的43%，涉及總投資超810億元，覆蓋水利、公路、鐵路、供熱、冷鏈物流、煤電綠色改造、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等重點(diǎn)領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

　　不僅如此，國家開發(fā)銀行陜西省分行還堅持暢通金融服務(wù)渠道，主動跟進(jìn)配套融資，通過“投貸聯(lián)動”模式，累計向基礎(chǔ)設(shè)施投資基金項目提供中長期貸款授信213億元，全力推動項目建設(shè)進(jìn)度“提速”，形成更多實(shí)物工作量。今年前11個月，該行累計向陜西省重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)發(fā)放貸款超1150億元，支持?jǐn)U大有效投資，為穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤提供了有力金融支撐。

　　基礎(chǔ)設(shè)施投資基金的加快投放，發(fā)揮了杠桿效應(yīng)，帶動商業(yè)銀行以及社會資金積極參與到重點(diǎn)基建領(lǐng)域建設(shè)?！盎A(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目投資資金量較大，除了項目自有資金外，需要靠外部融資支持，商業(yè)銀行為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目提供配套融資，有助于豐富其資金來源，推動基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資，進(jìn)而推動穩(wěn)增長?！敝袊]政儲蓄銀行研究員婁飛鵬表示。

　　獅子洋通道工程是《廣東省高速公路網(wǎng)規(guī)劃(2020年-2035年)》提出的新跨江通道，是我國沿海大通道的重要組成部分，也是廣東省“十四五”規(guī)劃重大項目，項目總投資504億元，建成后將成為世界跨徑最大雙層懸索橋，對實(shí)現(xiàn)粵港澳大灣區(qū)“一小時交通圈”具有重要意義。

　　在獲悉該項目基礎(chǔ)設(shè)施基金到位后，交通銀行快速反應(yīng)，提供配套融資額度30億元，保障項目順利開工建設(shè)。此外，交通銀行還為清遠(yuǎn)清新至廣州花都高速公路項目、長春至深圳國家高速公路河源熱水至惠州平南段改擴(kuò)建項目提供貸款支持。《金融時報》記者從交通銀行了解到，截至目前，該行已為大灣區(qū)內(nèi)30余個基礎(chǔ)設(shè)施基金項目提供配套融資額度超400億元。

　　農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板持續(xù)推進(jìn)

　　加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的補(bǔ)短板同樣至關(guān)重要。

　　“農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施是農(nóng)業(yè)繁榮的關(guān)鍵，但農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的主要投資方是財政，而財政對于農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施短期的投入能力十分有限，利用金融可以實(shí)現(xiàn)多渠道融資，來打造更多功在當(dāng)代、利在千秋的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施項目，有效提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率?！闭憬髮W(xué)國際聯(lián)合商學(xué)院數(shù)字經(jīng)濟(jì)與金融創(chuàng)新研究中心聯(lián)席主任、研究員盤和林在接受《金融時報》記者采訪時表示。

　　近年來，農(nóng)業(yè)銀行積極貫徹落實(shí)黨中央決策部署，將金融服務(wù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為全行經(jīng)營工作的重要內(nèi)容，強(qiáng)化統(tǒng)籌部署，聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域，加大金融支持力度。

　　為了精準(zhǔn)服務(wù)農(nóng)田水利建設(shè)，農(nóng)業(yè)銀行與水利部簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，對做好水利基礎(chǔ)設(shè)施重大項目金融服務(wù)工作進(jìn)行全面部署。與此同時，對農(nóng)田水利設(shè)施、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)等領(lǐng)域，農(nóng)業(yè)銀行堅持落實(shí)清單制對接服務(wù)，對重大水利項目實(shí)行“一項目一團(tuán)隊一方案”，實(shí)現(xiàn)對有效信貸需求、綜合金融服務(wù)和建設(shè)周期的三個“全覆蓋”。

　　在甘肅，農(nóng)業(yè)銀行甘肅省分行組建服務(wù)團(tuán)隊，省市兩級行同步調(diào)查、平行作業(yè)、上下聯(lián)動，全力支持甘肅省水務(wù)投資公司承建的重大水利工程和城鄉(xiāng)配套供水項目，有效解決當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)居民生活飲水困難，改善工業(yè)及農(nóng)業(yè)灌溉用水條件，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境改善。

　　《金融時報》記者從農(nóng)業(yè)銀行了解到，截至今年10月末，該行農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域貸款余額達(dá)1.4萬億元，較年初增長27.3%。其中，農(nóng)田水利貸款余額931億元，較年初增長15.9%。

　　預(yù)計明年基礎(chǔ)設(shè)施投資仍將保持較快增速

　　基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是擴(kuò)大有效投資的重要抓手。為深入貫徹黨中央、國務(wù)院穩(wěn)經(jīng)濟(jì)決策部署，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)積極發(fā)揮金融服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵作用，扎實(shí)推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施投融資工作，支持重大項目建設(shè)。

　　“交通銀行堅持‘授權(quán)能授盡授、資源應(yīng)配盡配、授信即到即審’，通過優(yōu)化專項授權(quán)、開辟審批及放款綠色通道、建立同業(yè)評審互認(rèn)機(jī)制、優(yōu)惠利率和資金成本減免等專項政策舉措，持續(xù)加大對重大基礎(chǔ)設(shè)施項目的支持力度。”交通銀行相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

　　“明年我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍面臨不少困難和挑戰(zhàn)，在海外需求前景趨緩的環(huán)境下，推動內(nèi)需恢復(fù)成為穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤的重要抓手。其中，需要充分發(fā)揮有效投資在經(jīng)濟(jì)增長中的關(guān)鍵作用。”周茂華表示。

　　業(yè)內(nèi)專家表示，預(yù)計明年基礎(chǔ)設(shè)施投資仍將保持較快增速?！皬拿髂甑那闆r看，穩(wěn)增長仍然需要基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資發(fā)力，預(yù)計政策性開發(fā)性金融工具將延續(xù)使用，商業(yè)銀行也需要提供相應(yīng)的融資支持?！眾滹w鵬表示。

　　農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的基建補(bǔ)短板同樣會持續(xù)?！懊髂辏鹑趯⒗^續(xù)加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入，補(bǔ)短板依然是2023年財政的主要方向，農(nóng)業(yè)補(bǔ)短板就是推進(jìn)水利、灌溉等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。而金融機(jī)構(gòu)也有優(yōu)化投融資結(jié)構(gòu)的需求，兩方面一拍即合，將有更多的金融機(jī)構(gòu)看好農(nóng)業(yè)基建領(lǐng)域的業(yè)務(wù)?！北P和林表示。

　　轉(zhuǎn)自：金融時報

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