要“大”更要“強(qiáng)”努力把我國(guó)建設(shè)成為網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)

　　“要從國(guó)際國(guó)內(nèi)大勢(shì)出發(fā)，總體布局，統(tǒng)籌各方，創(chuàng)新發(fā)展，努力把我國(guó)建設(shè)成為網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)。”這是習(xí)近平總書(shū)記日前在中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議上提出的新要求。將擁有6億網(wǎng)民的“網(wǎng)絡(luò)大國(guó)”建設(shè)成為信息基礎(chǔ)設(shè)施高度普及、網(wǎng)絡(luò)與信息安全可靠、核心技術(shù)自主研發(fā)、人才隊(duì)伍強(qiáng)大的“網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)”，無(wú)疑將成為我國(guó)信息通信業(yè)新的歷史使命。

　　要“大”，更要“強(qiáng)”

　　20年前，普通老百姓家里還沒(méi)有配備電腦，更別說(shuō)接入互聯(lián)網(wǎng)了，而眼下，手機(jī)已成為人們生活的必需品，用手機(jī)上網(wǎng)是再平常不過(guò)的事情；10多年前，許多家庭還在摸索怎么用“貓”撥號(hào)上網(wǎng)，而現(xiàn)在，以10M、20M為代表的光纖寬帶已進(jìn)入尋常百姓家；前些年，人們還在討論微博是否會(huì)替代短信和博客，而如今，微信已后來(lái)居上，成為人們的新寵……毋庸置疑，這些年來(lái)，我國(guó)信息通信業(yè)抓住機(jī)遇，乘勢(shì)而上，取得了快速的發(fā)展。截至2013年年底，我國(guó)電話用戶數(shù)超過(guò)13億，網(wǎng)民規(guī)模突破6億，其中通過(guò)手機(jī)上網(wǎng)的網(wǎng)民占80%。全球十大互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)中我國(guó)有3家。2013年網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物用戶達(dá)到3億，全國(guó)信息消費(fèi)整體規(guī)模達(dá)到2.2萬(wàn)億元，電子商務(wù)交易規(guī)模突破10萬(wàn)億元。我國(guó)已成為首屈一指的網(wǎng)絡(luò)大國(guó)。

　　然而，我國(guó)網(wǎng)絡(luò)大而不強(qiáng)，離世界網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)仍有很大的差距。正如習(xí)近平同志在講話中指出的，“我們?cè)谧灾鲃?chuàng)新方面還相對(duì)落后，區(qū)域和城鄉(xiāng)差異比較明顯，特別是人均帶寬與國(guó)際先進(jìn)水平差距較大，國(guó)內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展瓶頸仍然較為突出”。同時(shí)，我國(guó)面臨的網(wǎng)絡(luò)安全方面的挑戰(zhàn)日益復(fù)雜和嚴(yán)峻，信息化應(yīng)用還處于比較淺的層次，網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)資源還不夠開(kāi)放，電子政務(wù)發(fā)展緩慢。而放眼全球，網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成為國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)，國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也越來(lái)越依靠網(wǎng)絡(luò)作堅(jiān)強(qiáng)的支撐。這都迫切要求我國(guó)加快從網(wǎng)絡(luò)大國(guó)邁向網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)。

　　要有強(qiáng)大的信息基礎(chǔ)設(shè)施

　　建設(shè)和普及信息基礎(chǔ)設(shè)施是從網(wǎng)絡(luò)大國(guó)邁向網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)的前提，只有建好信息基礎(chǔ)設(shè)施，才能形成實(shí)力雄厚的信息經(jīng)濟(jì)。當(dāng)今，人類正大踏步進(jìn)入信息社會(huì)，信息網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)已逐步滲入經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與生活的各個(gè)領(lǐng)域，成為全社會(huì)快捷高效運(yùn)行的堅(jiān)強(qiáng)支撐。與交通運(yùn)輸、水、電力等基礎(chǔ)設(shè)施相比，信息基礎(chǔ)設(shè)施的戰(zhàn)略地位更顯重要。對(duì)于進(jìn)入全面建成小康社會(huì)決定性階段的中國(guó)而言，信息基礎(chǔ)設(shè)施已成為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的關(guān)鍵要素和重要驅(qū)動(dòng)力。

　　從黨的十八大報(bào)告明確提出“建設(shè)下一代信息基礎(chǔ)設(shè)施”，到去年“寬帶中國(guó)”戰(zhàn)略的出臺(tái)和實(shí)施，表明黨和國(guó)家已經(jīng)越來(lái)越重視信息基礎(chǔ)設(shè)施的戰(zhàn)略地位，建設(shè)寬帶、安全、泛在、融合的下一代信息基礎(chǔ)設(shè)施刻不容緩。為此，工信部帶領(lǐng)整個(gè)信息通信業(yè)，先后實(shí)施了寬帶普及提速工程、寬帶中國(guó)2013專項(xiàng)行動(dòng)、寬帶中國(guó)2014專項(xiàng)行動(dòng)，掀起一輪又一輪的寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)熱潮，信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得了長(zhǎng)足進(jìn)步。

　　然而，直到今天，我國(guó)的網(wǎng)絡(luò)普及率和人均帶寬與國(guó)際先進(jìn)水平相比還有較大差距。這主要是因?yàn)槲覈?guó)寬帶戰(zhàn)略出臺(tái)時(shí)間較晚，多年來(lái)靠企業(yè)自身的力量推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，一些偏遠(yuǎn)地區(qū)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)投資回報(bào)率低，形成了數(shù)字鴻溝。值得注意的是，能給網(wǎng)絡(luò)建設(shè)帶來(lái)直接驅(qū)動(dòng)力的資金支持未在“寬帶中國(guó)”戰(zhàn)略中予以落實(shí)，企業(yè)最關(guān)注的普遍服務(wù)補(bǔ)償機(jī)制何時(shí)建立、如何建立也未予以明確，信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與保護(hù)相關(guān)的法律法規(guī)還未建立或完善，這些都是建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)必須解決的問(wèn)題。

　　要有屬于自己的過(guò)硬技術(shù)

　　微軟Windows XP“退役”引發(fā)中國(guó)兩億用戶的安全顧慮，無(wú)疑給中國(guó)人民上了生動(dòng)一課：沒(méi)有自主研發(fā)的核心網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，是多么的悲催。

　　網(wǎng)絡(luò)技術(shù)國(guó)產(chǎn)化、本土化將是保障我國(guó)信息安全的根本途徑，也是成為“網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)”的必備條件。我國(guó)的基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)、重要信息系統(tǒng)的軟硬件設(shè)備大部分是舶來(lái)品，其核心技術(shù)都掌握在他人手里，這些都可能會(huì)被預(yù)設(shè)“后門”機(jī)關(guān)，給我國(guó)的信息安全帶來(lái)巨大隱患。因此，只有建立起完全自主、安全可控的IT系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)體系，把信息安全掌握在自己手中，才能改變受制于人的局面。安信證券分析師胡又文認(rèn)為，國(guó)產(chǎn)化將是未來(lái)行業(yè)的主旋律，產(chǎn)業(yè)鏈本土化將成核心競(jìng)爭(zhēng)要素。

　　網(wǎng)絡(luò)信息安全從根本上來(lái)說(shuō)是一個(gè)國(guó)家的主權(quán)。信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)已和政治、軍事等戰(zhàn)略一樣，是國(guó)家的重大戰(zhàn)略，它的意義已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出經(jīng)濟(jì)范疇。IT產(chǎn)業(yè)國(guó)產(chǎn)化，不只是在IT系統(tǒng)架構(gòu)的某一個(gè)環(huán)節(jié)、某一個(gè)部件、某一個(gè)局部范圍內(nèi)進(jìn)行，而是整個(gè)IT系統(tǒng)基礎(chǔ)架構(gòu)，包括網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、計(jì)算機(jī)系統(tǒng)、操作系統(tǒng)和基礎(chǔ)軟件系統(tǒng)都要重建。

　　“手中有糧心中不慌”。建立“網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)”，必須加快網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的研發(fā)，不斷提升網(wǎng)絡(luò)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。

　　要具備有力的網(wǎng)絡(luò)安全保障

　　去年“棱鏡門”事件引發(fā)了全球?qū)π畔踩珕?wèn)題的高度關(guān)注，它警示我們：建立網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)，必須先筑牢網(wǎng)絡(luò)“防火墻”。

　　今年全國(guó)兩會(huì)期間，代表、委員們圍繞“網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)”展開(kāi)了熱議，紛紛指出：建設(shè)“網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)”要從安全抓起，將網(wǎng)絡(luò)安全上升至國(guó)家戰(zhàn)略，既符合當(dāng)前社會(huì)發(fā)展和時(shí)代進(jìn)步的特征，也是加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全和信息化發(fā)展頂層設(shè)計(jì)的重大舉措。放眼世界，各國(guó)都在大力加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)和頂層設(shè)計(jì)。截至目前，已有40多個(gè)國(guó)家頒布了網(wǎng)絡(luò)空間國(guó)家安全戰(zhàn)略，僅美國(guó)就頒布了40多份與網(wǎng)絡(luò)安全有關(guān)的文件。接軌國(guó)際，建設(shè)堅(jiān)固可靠的國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全體系，是中國(guó)必須作出的戰(zhàn)略選擇。

　　除了病毒、黑客、后門程序等竊取隱私信息的網(wǎng)絡(luò)攻擊，近年來(lái)網(wǎng)絡(luò)上進(jìn)行的色情、賭博、詐騙、謠言等違法犯罪活動(dòng)也給我國(guó)的網(wǎng)絡(luò)安全帶來(lái)更嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。特別是網(wǎng)絡(luò)謠言，由于網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的開(kāi)放性、匿名性與多樣性，使得網(wǎng)上的各種輿論信息真假難辨，極容易產(chǎn)生“蝴蝶效應(yīng)”引起“龍卷風(fēng)”，若不嚴(yán)肅對(duì)待，將會(huì)嚴(yán)重危害社會(huì)的和諧穩(wěn)定。

　　因此，我們要遵循網(wǎng)絡(luò)傳播規(guī)律，弘揚(yáng)主旋律，激發(fā)正能量，大力培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀；加快網(wǎng)絡(luò)信息安全立法和標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程，用法律手段維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全和信息化健康發(fā)展；網(wǎng)絡(luò)媒體要遵紀(jì)守法，凈化網(wǎng)絡(luò)空間。正如習(xí)近平同志所說(shuō)的，“把握好網(wǎng)上輿論引導(dǎo)的時(shí)、度、效，使網(wǎng)絡(luò)空間清朗起來(lái)”。

　　要培養(yǎng)造就網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)軍人才

　　習(xí)近平同志在講話中特別提到，建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)，要把人才資源匯聚起來(lái)，建設(shè)一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好的強(qiáng)大團(tuán)隊(duì)?！扒к娨椎?，一將難求”，要培養(yǎng)造就世界水平的科學(xué)家、網(wǎng)絡(luò)科技領(lǐng)軍人才、卓越工程師、高水平創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。

　　建設(shè)“網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)”，人才是關(guān)鍵?！熬W(wǎng)絡(luò)技術(shù)”是靠人研發(fā)生產(chǎn)出來(lái)的技術(shù)，ICT產(chǎn)業(yè)是一項(xiàng)最需要人們具備領(lǐng)先的科技知識(shí)，通過(guò)發(fā)揮無(wú)限的創(chuàng)造性想象和活力而發(fā)展變換的產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)造性人才的擁有程度和豐富程度，直接影響和決定了一個(gè)國(guó)家和地區(qū)的信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展。不管是國(guó)與國(guó)之間的網(wǎng)絡(luò)競(jìng)爭(zhēng)，還是國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，都需要技術(shù)過(guò)硬、政治過(guò)強(qiáng)的高素質(zhì)的網(wǎng)絡(luò)安全和信息化人才隊(duì)伍來(lái)完成。

　　當(dāng)我國(guó)培養(yǎng)出比爾·蓋茨、喬布斯這樣的領(lǐng)軍人才，涌現(xiàn)出微軟、蘋(píng)果這樣的巨頭企業(yè)，我國(guó)才能真正實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)”的目標(biāo)。為培養(yǎng)造就這樣一批網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)軍人才，國(guó)家應(yīng)進(jìn)一步加大對(duì)人才教育方面的投入，組織研究機(jī)構(gòu)、高校、企業(yè)等力量，開(kāi)展面向未來(lái)的前瞻性理論研究和技術(shù)攻關(guān)。（本報(bào)記者 羅凱）

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