從貿(mào)易大國到貿(mào)易強國之路還有多遠(yuǎn)

　　編者按 從出口大國，到世界第二大經(jīng)濟(jì)體。近年來，中國在世界經(jīng)濟(jì)舞臺所占的份額不斷提升，對中國和世界的影響力越來越大。最近，在這些頭銜之上，中國又多了一頂桂冠：世界第一貨物貿(mào)易大國。

　　中國對外貿(mào)易始于先秦，盛于宋元，衰于晚清，經(jīng)過新中國成立60多年特別是改革開放35年的快速發(fā)展，又重新回到世界第一的位置，創(chuàng)造了世界貿(mào)易發(fā)展史上的奇跡。雖然擁有了世界第一貿(mào)易大國的身份，但是，我國對外貿(mào)易發(fā)展面臨新形勢、新挑戰(zhàn)更為艱巨。2014年全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇形勢仍然充滿不確定性因素，我國貿(mào)易大國的桂冠還停留在“數(shù)量”上，未來中國在國際市場上是否具備了與第一貿(mào)易大國相匹配的話語權(quán)？在“質(zhì)量”上如何提升？從貿(mào)易大國走到貿(mào)易強國需要從何處升級？對外貿(mào)易在中國經(jīng)濟(jì)格局中的地位是否需要重新定位？

　　2013年12月19日下午15點28分，濟(jì)南海關(guān)駐萊蕪辦事處辦結(jié)了一份普通的進(jìn)口報關(guān)單。當(dāng)時，并沒有人知道，隨著這張報關(guān)單的辦結(jié)，我國年度進(jìn)出口總值首次突破4萬億美元。當(dāng)然，也沒有人料到，這份普通的報關(guān)單，讓中國的外貿(mào)數(shù)字超過了美國，成了世界第一。

　　直至2014年3月1日，商務(wù)部宣布，根據(jù)世界貿(mào)易組織秘書處初步統(tǒng)計，2013年中國已經(jīng)超越美國，成為世界第一貨物貿(mào)易大國。商務(wù)部新聞發(fā)言人姚堅表示，雖然我國已成貿(mào)易大國，但下一步成為貿(mào)易強國仍任重而道遠(yuǎn)。

　　定價權(quán)之困

　　“在整個外貿(mào)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，‘大’是‘強’不可缺少的基礎(chǔ)。貿(mào)易強國的表現(xiàn)是擁有定價權(quán)和規(guī)則制定權(quán)，這方面我國還比較差，說明從貿(mào)易大國到貿(mào)易強國還有一段路，需要先爭奪定價權(quán)，后爭規(guī)則制定權(quán)，必須經(jīng)過兩個階段?！鄙虅?wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院研究員梅新育如是說。

　　外貿(mào)大國的發(fā)展之路給百姓帶來的好處實實在在。統(tǒng)計顯示，對外貿(mào)易直接和間接帶動1.8億人就業(yè)，中國平均每4個就業(yè)人口中，就有一個人從事和外貿(mào)相關(guān)的工作。

　　但是，對于貿(mào)易大國的身份，業(yè)內(nèi)卻有不同的看法。

　　從世界經(jīng)濟(jì)格局來看，中國是很多跨國公司的加工廠，跨國公司從外國進(jìn)口東西，然后在中國加工，再出口到國外。一些專家表示，“大而不強”是我國對外貿(mào)易中顯現(xiàn)的突出問題。中國對外貿(mào)易出口的一半產(chǎn)值都僅是賺“打工費”，目前僅僅是“大”，離“強”還很遠(yuǎn)。

　　國家發(fā)改委學(xué)術(shù)委員會秘書長張燕生在接受本報記者采訪時直言，外貿(mào)強國一定是開放大國，擁有定價權(quán)、擔(dān)當(dāng)權(quán)的開放大國。開放大國是價格的決定者，不是價格的接受者；是規(guī)則的執(zhí)行者，不是規(guī)則的接受者；是責(zé)任的擔(dān)當(dāng)者，不是責(zé)任的推卸者；是逆周期的調(diào)節(jié)者，不是接受者。

　　那么，從貿(mào)易大國如何走向貿(mào)易強國？

　　梅新育分析認(rèn)為，“從大到強”需要經(jīng)歷兩個階段：

　　第一階段，由于國內(nèi)市場有效需求相對較小，新興制造業(yè)只有通過打開海外市場才能充分發(fā)掘產(chǎn)業(yè)規(guī)模效益的潛力，才能實現(xiàn)較快發(fā)展。如汽車工業(yè)規(guī)模經(jīng)濟(jì)突出，通常認(rèn)為，在具備接近發(fā)達(dá)國家或新興工業(yè)化經(jīng)濟(jì)體技術(shù)裝備水平的情況下，轎車廠最小有效規(guī)模為年產(chǎn)30萬輛；但在北京吉普公司成立前的1983年，中國汽車產(chǎn)量合計不過239886輛，即使全部內(nèi)銷，再加上進(jìn)口的25156輛，全年國內(nèi)市場總銷量也不過265042輛，尚未達(dá)到一家轎車廠的經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)規(guī)模。而在缺乏品牌、技術(shù)和銷售渠道優(yōu)勢的條件下，為了打開海外市場，出口定價較低、用國內(nèi)市場利潤補助開拓海外市場便成為常見策略。

　　第二階段是等到出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)增長取得巨大成就、國內(nèi)經(jīng)濟(jì)有了長足發(fā)展、國內(nèi)市場容量大幅度擴(kuò)張之時，國家就需要轉(zhuǎn)入依托國內(nèi)市場提升國際市場地位的策略，從而更快地實現(xiàn)自己的目標(biāo)。從貿(mào)易“大國”到貿(mào)易“強國”，就是需要從第一個階段轉(zhuǎn)向第二個階段。

　　“大”與“強”并不矛盾

　　從1978年排名世界貨物貿(mào)易第32位，到今天成為全球貨物貿(mào)易第一大國，我國走過了35年的時間。當(dāng)然，“貨物貿(mào)易第一”，還只是對“數(shù)量”上的認(rèn)可。相對于美國，中國服務(wù)貿(mào)易目前不到美國的一半，而且是全球最大的服貿(mào)逆差國。服務(wù)貿(mào)易軟實力是短板，成為制約中國成為貿(mào)易強國的最大硬傷。

　　張燕生也說，我國憑借低廉的勞動力成本和較強的配套能力，迅速成為國際產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)基地，但企業(yè)競爭力還不強，品牌還不多，話語權(quán)相應(yīng)地也受到限制。

　　如何從貿(mào)易“大國”發(fā)展為“強國”，迅速上升為輿論熱點。對此，梅新育向記者表達(dá)了如下觀點：“現(xiàn)在國內(nèi)有一種傾向，即將貿(mào)易大國與強國對立起來，這種看法是不科學(xué)的，這兩方面并不矛盾。沒有較大的經(jīng)濟(jì)規(guī)模，難以在較長時間內(nèi)可持續(xù)地支撐貿(mào)易強國的地位。沒有‘大’不可能‘強’。在這點上，美國、德國、日本等國的經(jīng)濟(jì)史都可以說明?！?/p>

　　梅新育表示，無論是對于消費者還是對于生產(chǎn)者，一個強大的國內(nèi)或者地區(qū)市場可以賦予多方面的利益與優(yōu)勢。

　　與張燕生在“定價權(quán)”上的看法相一致，梅新育認(rèn)為，貿(mào)易規(guī)模小的國家在國際市場上通常是價格、交易條件和市場容量的被動接受者，國內(nèi)金融市場缺乏深度和廣度，中央銀行難以持續(xù)開展大規(guī)模公開市場操作沖銷資本流入等外部經(jīng)濟(jì)沖擊，因此抵抗外部經(jīng)濟(jì)周期波動和危機(jī)傳染的能力較弱。

　　“大國則擁有較強能力通過大規(guī)模沖銷干預(yù)、啟動國內(nèi)需求等方式削弱外部經(jīng)濟(jì)沖擊，消除外部危機(jī)傳染的影響，從而使本國經(jīng)濟(jì)周期運行與外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境不同步。這樣，其他條件相同，同樣是高度國際化的企業(yè)，母國為大國的企業(yè)同時擁有周期不同步的母國市場和外部市場，母國為小國的企業(yè)所擁有的則是周期同步的母國市場和外部市場，前者銷售可以東方不亮西方亮，收入將穩(wěn)定性較高，波動性較低?！泵沸掠f。

　　因此，在外部市場遭遇危機(jī)沖擊之際，作為貿(mào)易大國，巨大的國內(nèi)市場將賦予中國產(chǎn)業(yè)及對外貿(mào)易的優(yōu)勢，即出口企業(yè)能夠借助國內(nèi)市場彌補出口市場損失而渡過難關(guān)，從而贏得相對于海外競爭對手的優(yōu)勢。

　　然而，成為貿(mào)易大國并不意味著可以對中國經(jīng)貿(mào)形勢高枕無憂。正如張燕生向記者所言：“我們下一步是走向貿(mào)易強國，還是會被邊緣化，面對新的經(jīng)貿(mào)規(guī)則是選擇對抗，還是變更？”

　　全面看待“賺加工費”問題

　　外貿(mào)作為經(jīng)濟(jì)增長的三大動力之一，在推動中國經(jīng)濟(jì)增長、促進(jìn)就業(yè)、推動產(chǎn)業(yè)升級、緩解國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展制約等方面發(fā)揮了重要作用。但是，這并不能回避一個現(xiàn)實：中國貿(mào)易盈余主要來自占外貿(mào)總額較大比例的加工貿(mào)易，而更多的輿論詬病則指向中國對外貿(mào)易出口的一半產(chǎn)值都僅是“賺打工費”這個問題。

　　對此，梅新育坦言，在“賺加工費”方面，走到了極端也是錯誤的。加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級的要旨是提升加工貿(mào)易商品的層次，以及增加加工貿(mào)易在中國境內(nèi)的增加值，最終提高中國在加工貿(mào)易全球價值鏈上所獲收益份額。在這個過程中，無論是提升加工貿(mào)易商品的層次，或是創(chuàng)建自己品牌，亦或是延伸增值鏈條，還是兼顧內(nèi)外貿(mào)易，都是從整個地區(qū)、整個國家的層次上講的，不等于在微觀層次上所有企業(yè)都要走上這樣的道路。

　　“我們不是要徹底改變現(xiàn)行國際貿(mào)易和國際生產(chǎn)體系，而是要改變這個體系的收益流向。假如說加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級前我們100%的企業(yè)是為海外公司、海外品牌做貼牌，轉(zhuǎn)型后倘若我們出口規(guī)模沒有縮小，在世界市場的份額沒有下降，仍有95%企業(yè)是在做貼牌，但80%的量是給中國公司、中國品牌做貼牌，那么，這就是巨大的成功?！泵沸掠f。

　　梅新育認(rèn)為，在加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級中，政府不要強求所有企業(yè)都走自創(chuàng)品牌的路，企業(yè)也不要都選擇走自創(chuàng)品牌道路，而要根據(jù)自己的情況量力而行；已經(jīng)積累了足夠?qū)嵙Φ钠髽I(yè)可以選擇自創(chuàng)品牌在國內(nèi)外市場打天下，對尚不具備相應(yīng)實力的企業(yè)，政府要推動、鼓勵它們?yōu)橛袑嵙Φ淖灾髌放破髽I(yè)配套、貼牌加工，抱團(tuán)打天下。

　　金融杠桿效應(yīng)不應(yīng)忽視

　　在對外貿(mào)易領(lǐng)域，人民幣升值始終是貿(mào)易大國之間角力的焦點。據(jù)一項調(diào)查顯示，東部沿海地區(qū)的出口企業(yè)中，90%多不了解有哪些方式可以規(guī)避匯率風(fēng)險，即使了解也沒有主動參與的意識。由于人民幣匯率波動對經(jīng)濟(jì)運行的影響具有全局性，國內(nèi)出口企業(yè)都無一例外會受到影響，只是影響程度不同而已，提高企業(yè)的匯率風(fēng)險意識已是當(dāng)務(wù)之急。

　　因此，伴隨人民幣匯率市場化的進(jìn)程加速，迫切需要更多金融機(jī)構(gòu)提供更多服務(wù)產(chǎn)品，以滿足出口企業(yè)規(guī)避匯率波動風(fēng)險的要求。

　　梅新育建議，在爭奪定價權(quán)的過程中要充分發(fā)揮金融市場和金融工具的影響力。

　　“我的意思是不僅僅局限于常說的期貨市場之類，而是發(fā)揮我國國內(nèi)金融市場對整個商品市場的影響。比如說，我國國內(nèi)某些債券品種出現(xiàn)違約風(fēng)險，這一風(fēng)險迅速從中國國內(nèi)金融市場傳導(dǎo)到國際大宗商品市場，導(dǎo)致銅、鐵礦石等大宗商品備受沖擊，且沖擊還在進(jìn)一步深化之中，賣方談判地位極度削弱。在景氣時期，我國力圖爭奪這些商品定價權(quán)而不可得，現(xiàn)在的這種金融風(fēng)險卻從另一方面給我國爭奪商品市場定價權(quán)創(chuàng)造了機(jī)會。不一定是要在景氣時期才能取得定價權(quán)，蕭條時期也可能成為爭奪定價權(quán)的機(jī)會?！?/p>

來源：金融時報

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