糧食基本靠自給，進(jìn)口增長不會(huì)危及糧食安全

　　據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，2013年中國糧食總產(chǎn)量達(dá)到60193.5萬噸，同比增長2.1%，中國糧食產(chǎn)量成功實(shí)現(xiàn)“十連增”。對此，農(nóng)業(yè)部部長韓長賦在十二屆全國人大二次會(huì)議新聞中心發(fā)布會(huì)上表示，我國糧食產(chǎn)量“十連增”，為保持經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。但從近10年來我國的糧食產(chǎn)量來看，增產(chǎn)步伐逐步放緩，而進(jìn)口糧食數(shù)量在逐年遞增。

卓創(chuàng)資訊提供的數(shù)據(jù)顯示，2009年與2013年相比，我國年度凈進(jìn)口糧食增加4841萬噸，增長了9.1倍，年均增長112.6%。2012年全年我國糧食進(jìn)口全年超過7000萬噸，而2013年我國谷物進(jìn)口接近1500萬噸。對此，韓長賦表示，中國堅(jiān)定不移采取立足國內(nèi)解決糧食安全問題的政策，中國會(huì)適當(dāng)利用國際市場，但進(jìn)口量不會(huì)大幅增長。

　　糧食基本靠自給

　　截至2014年，中央一號文件已經(jīng)連續(xù)11年關(guān)注農(nóng)業(yè)，今年文件討論稿中對于糧食自給率作出了調(diào)整：口糧小麥、水稻自給率基本達(dá)到100%，谷物自給率基本保持在90%以上，中國糧食總體自給率長期要保持在80%以上。韓長賦表示，中國堅(jiān)定不移采取立足國內(nèi)解決糧食安全問題的政策，中國會(huì)適當(dāng)利用國際市場，但進(jìn)口量不會(huì)大幅增長。在近日舉辦的十二屆全國人大二次會(huì)議新聞發(fā)布會(huì)上，韓長賦表示，對我國糧食產(chǎn)量繼續(xù)增長具有信心。

　　談及糧食進(jìn)口問題，韓長賦介紹稱，中國這幾年糧食進(jìn)口量確實(shí)在增加，但是總量并不大，去年是1300萬噸，僅占國內(nèi)消費(fèi)量的2.4%。國內(nèi)消費(fèi)增長，資源又有限，中國會(huì)適當(dāng)?shù)乩脟H市場，但要真靠大量進(jìn)口也靠不上，全世界的糧食貿(mào)易量只相當(dāng)于中國產(chǎn)量的一半。

　　韓長賦表示，我國國內(nèi)資源有限，而消費(fèi)又在不斷增長，因此會(huì)適當(dāng)?shù)乩脟H市場，進(jìn)口一些糧食，但是基本的糧食供應(yīng)還是靠自己。“這是因?yàn)槿澜绲募Z食貿(mào)易量只有6000億斤，相當(dāng)于我們產(chǎn)量的一半；全世界的大米只有700億斤，相當(dāng)于國內(nèi)消費(fèi)量的1/4，對此我們要有清醒的認(rèn)識。”韓長賦說。

　　韓長賦表示，實(shí)現(xiàn)糧食產(chǎn)量繼續(xù)增長的信心主要基于以下幾個(gè)方面：一是中央高度重視糧食生產(chǎn)、糧食安全，有一套政策體系；二是中國農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率已經(jīng)達(dá)到55%，還會(huì)進(jìn)一步提高；三是基礎(chǔ)設(shè)施。目前，中國的水澆地已經(jīng)達(dá)到51%，農(nóng)業(yè)耕種收綜合機(jī)械化水平已經(jīng)達(dá)到58%，具有有一定的抗擊自然災(zāi)害的保障能力。

　　國內(nèi)糧市穩(wěn)定

　　中央一號文件指出，2014年繼續(xù)對小麥、稻谷實(shí)行最低收購價(jià)政策，繼續(xù)執(zhí)行玉米、油菜籽、食糖的臨時(shí)收儲政策。對此，中儲糧總公司董事長趙雙連表示，中儲糧總公司作為政策性收購的執(zhí)行主體，服務(wù)好糧食宏觀調(diào)控是中儲糧的基本職責(zé)，執(zhí)行好儲備吞吐調(diào)節(jié)指令，仍是當(dāng)前的中心任務(wù)。同時(shí)，趙雙連強(qiáng)調(diào)，為了適應(yīng)國家糧食安全戰(zhàn)略要求，中儲糧將在三個(gè)方面增強(qiáng)調(diào)控功能：一是充實(shí)儲備規(guī)模；二是調(diào)整優(yōu)化儲備品種結(jié)構(gòu)和地區(qū)布局，做好與地方儲備銜接；三是健全進(jìn)口轉(zhuǎn)儲機(jī)制，實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略?！皣H貿(mào)易價(jià)差是影響國內(nèi)糧食市場的主要因素之一，往往是國際糧價(jià)低于國內(nèi)糧價(jià)的時(shí)候，我國才會(huì)選擇進(jìn)口?！?/p>

卓創(chuàng)農(nóng)產(chǎn)品分析師劉棟表示，為保障國內(nèi)糧食安全，我國三大主糧實(shí)行的是進(jìn)口配額制，國際糧食的變化仍然對國內(nèi)市場有一定影響。如果國外進(jìn)口的糧食集中到港，短期內(nèi)對我國國產(chǎn)糧食市場會(huì)有一個(gè)較大沖擊，但由于我國進(jìn)口糧食配額都是在保障糧食安全的情況下設(shè)定，對國內(nèi)糧食市場不會(huì)產(chǎn)生太大的影響。

來源：國際商報(bào)

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