城軌和鐵路投資兇猛，鐵路發(fā)展基金年內(nèi)或推出

　　舊歷新年已經(jīng)過去，各地密集召開城鄉(xiāng)建設(shè)會議，而連接城鄉(xiāng)的交通，將成為此輪城鎮(zhèn)化建設(shè)中的熱點(diǎn)投資領(lǐng)域，其中城市軌道和鐵路建設(shè)，又為重中之重。

　　不久前在天津召開的城鄉(xiāng)建設(shè)會議上，天津市相關(guān)部門宣布，今年天津市城鄉(xiāng)建設(shè)在施項(xiàng)目突破6000項(xiàng)，在施面積達(dá)到1.33億平方米。市政交通和鐵路建設(shè)投資617億元，安排建設(shè)項(xiàng)目525項(xiàng)，其中續(xù)建192項(xiàng)，新建333項(xiàng)；計(jì)劃年內(nèi)竣工247項(xiàng)，工程建設(shè)任務(wù)十分艱巨。今年將要動工的交通項(xiàng)目，包括6條地鐵和11條高速公路。

　　與東部遙相輝映的是，陜西關(guān)中地區(qū)的城際交通網(wǎng)規(guī)劃，近期獲得了國家環(huán)保部的環(huán)評路條，這標(biāo)志著國家為關(guān)中城際鐵路網(wǎng)建設(shè)頒發(fā)了環(huán)保通行證，城際鐵路建設(shè)的前期準(zhǔn)備工作即將完成。按照規(guī)劃，關(guān)中城際鐵路網(wǎng)規(guī)劃共包括13條線路，其中3條利用在建或已建線路，其余10條為新建線路。到2015年，陜西省將實(shí)施西安-閻良-富平-銅川和西安北-機(jī)場兩條線路的建設(shè)，總長度136公里；到2020年，將再建成四條線路，分別是銅川-黃陵-延安線、機(jī)場-法門寺線、西安-戶縣-周至-眉縣-法門寺線和閻良-三原-涇陽-機(jī)場線，總長度近500公里；到2030年，使關(guān)中城際鐵路網(wǎng)線網(wǎng)規(guī)模達(dá)到1484公里，基本覆蓋關(guān)中地區(qū)5市1區(qū)的50多個(gè)縣區(qū)。

　　山東省濟(jì)南市2月18日召開新聞發(fā)布會，會上濟(jì)南市宣布今年將有220個(gè)年度投資規(guī)模較大、對全市建設(shè)發(fā)展具有重要拉動作用、建設(shè)條件基本落實(shí)、今年能夠開工建設(shè)的項(xiàng)目列入全市重點(diǎn)項(xiàng)目，總投資4717億元，比去年增加1248億元，增長36%；年度計(jì)劃投資1043億元，比去年增加262億元，增長33.5%。備受當(dāng)?shù)孛癖婈P(guān)注的軌道交通R1線（濟(jì)聊城際鐵路濟(jì)南至長清線）也在該會上首次明確了2014年3月的開工時(shí)間。該項(xiàng)目總投資為132億元。

　　發(fā)改委綜合交通研究所研究員董焰表示，去年以來，國務(wù)院將眾多的項(xiàng)目審批權(quán)限下放給地方，其中也包括城際軌道項(xiàng)目和非跨省的鐵路項(xiàng)目，這將使得地方政府在加大本地區(qū)中短途鐵路和軌道交通項(xiàng)目上具有更大的主動性和積極性。

　　而在資金籌集方面，董焰稱，對于地方債和企業(yè)債的發(fā)行，未來中央政府也將適當(dāng)放權(quán)，在加強(qiáng)監(jiān)控的同時(shí)給地方融資平臺和地方交通投資集團(tuán)在融資上創(chuàng)造更便利的條件。

　　除城際軌道交通之外，今年在一些長大干線的鐵路項(xiàng)目上，投資量也不會太小。

　　按照年初中國鐵路總公司（下稱鐵總）工作會議的計(jì)劃，2014年國家鐵路將安排固定資產(chǎn)投資6300億元，投產(chǎn)新線6600公里以上，其中建設(shè)的重點(diǎn)將以中西部鐵路為主。

　　一位接近鐵總的人士表示，去年計(jì)劃開工而實(shí)際沒有實(shí)現(xiàn)的一批重大工程，今年將陸續(xù)開工，其中包括京沈客專、華中到蒙西煤運(yùn)專線、京張鐵路等。

　　目前，張家口市委書記邢國輝在接受媒體采訪時(shí)表示，為了保證與北京市聯(lián)合申辦冬季奧運(yùn)會能夠成功，張家口市正全力推進(jìn)京張鐵路及崇禮支線、通用機(jī)場、張承高速二期、張沽一級公路等一批重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。

　　重慶市交通委2月17日在其官網(wǎng)上公布了渝長廈快速鐵路的最近進(jìn)展。官網(wǎng)消息稱，目前重慶到廈門的快速鐵路建設(shè)尚無時(shí)間表。重慶與湖南等沿途省市已配合國家啟動了項(xiàng)目中的一些路段前期工作建設(shè)。如規(guī)劃至長沙的快速鐵路，由渝黔城際鐵路（重慶-黔江）、黔張常鐵路（黔江-常德）、長益常城際鐵路（常德-長沙）三段組成。

　　根據(jù)國家快速鐵路網(wǎng)規(guī)劃，長沙至廈門經(jīng)京廣線至衡陽，由衡陽經(jīng)贛州到達(dá)廈門。“渝長廈”快速鐵路中的一段，黔張常鐵路將爭取在今年內(nèi)開工建設(shè)。目前黔張常鐵路已完成可研評估，國家發(fā)改委正在審批。

　　另外一條渝黔城際鐵路，目前正在爭取將渝黔城際鐵路納入國家鐵路網(wǎng)路規(guī)劃，爭取盡早啟動項(xiàng)目的前期工作，并開工建設(shè)。

　　渝黔城際、黔張常鐵路等建成后，將形成“重慶-長沙-廣州-深圳”、“重慶-長沙-衡陽-贛州-廈門”和“重慶-長沙-南昌-杭州-上?！钡目焖偻ǖ?。

　　包括以上線路在內(nèi)的諸多新線，建設(shè)的資金從何而來？鐵總在年初的會議上表示，將繼續(xù)深入推進(jìn)鐵路投融資體制改革改革，按照國務(wù)院33號文要求，除向社會資本開放城際鐵路和支線鐵路的所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)之外，今年將積極做好設(shè)立鐵路發(fā)展基金相關(guān)準(zhǔn)備工作，待國務(wù)院批準(zhǔn)后立即實(shí)施。另外，鐵總也將繼續(xù)依賴銀行貸款和發(fā)行鐵路債等傳統(tǒng)債務(wù)融資手段。（本報(bào)記者 孫春芳 北京報(bào)道）

來源：21世紀(jì)網(wǎng)-《21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道》

　　版權(quán)及免責(zé)聲明：凡本網(wǎng)所屬版權(quán)作品，轉(zhuǎn)載時(shí)須獲得授權(quán)并注明來源“中國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)”，違者本網(wǎng)將保留追究其相關(guān)法律責(zé)任的權(quán)力。凡轉(zhuǎn)載文章，不代表本網(wǎng)觀點(diǎn)和立場。版權(quán)事宜請聯(lián)系：010-65363056。

延伸閱讀