GDP占比三產(chǎn)首超二產(chǎn)，服務(wù)業(yè)發(fā)展期待提質(zhì)增量

　　2013年，第三產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)262204億元，在GDP中的占比提高到46.1%

　　國家統(tǒng)計(jì)局日前公布的國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行數(shù)據(jù)顯示，2013年，在宏觀經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)增長的同時，第三產(chǎn)業(yè)增加值262204億元，在GDP中的占比提高到46.1%，首次超過第二產(chǎn)業(yè)的占比。

　　有關(guān)專家表示，這一數(shù)據(jù)表明第三產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為打造中國經(jīng)濟(jì)升級版中的重要力量。要使第三產(chǎn)業(yè)真正成為拉動中國經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要引擎，還須推動服務(wù)業(yè)在規(guī)模持續(xù)擴(kuò)張的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)發(fā)展質(zhì)量的穩(wěn)步提升

　　GDP占比三產(chǎn)首超二產(chǎn)

　　數(shù)據(jù)顯示，2013年，第二產(chǎn)業(yè)增加值同比增長7.8%；第三產(chǎn)業(yè)增加值同比增長8.3%。從GDP占比看，第三產(chǎn)業(yè)的比重也實(shí)現(xiàn)了首次超過第二產(chǎn)業(yè)。

　　國家統(tǒng)計(jì)局局長馬建堂表示，這一數(shù)據(jù)反映了目前我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨于優(yōu)化，結(jié)構(gòu)調(diào)整取得了積極進(jìn)展。

　　第二產(chǎn)業(yè)一直是我國GDP構(gòu)成中的“主力軍”，不僅在GDP占比中“一枝獨(dú)秀”，而且增速也長期領(lǐng)先于第三產(chǎn)業(yè)。在我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的大背景下，國家及地方把市場潛力巨大的服務(wù)業(yè)作為結(jié)構(gòu)調(diào)整的著力點(diǎn)，連續(xù)推出促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策措施，我國服務(wù)業(yè)發(fā)展相對滯后的格局逐漸被改寫。

　　2012年前三季度，我國第三產(chǎn)業(yè)增加值累計(jì)同比增速追平第二產(chǎn)業(yè)。在此后的五個季度，第三產(chǎn)業(yè)增加值累計(jì)同比增速持續(xù)快于第二產(chǎn)業(yè)。特別是2013年以來，我國各地加大結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、物流、網(wǎng)絡(luò)購物等發(fā)展步伐加快，第三產(chǎn)業(yè)增加值在GDP中所占比重處于穩(wěn)步上升狀態(tài)。

　　以廣東省為例，自2008年以來，廣東以信息消費(fèi)、現(xiàn)代物流、科技服務(wù)、文化創(chuàng)意、服務(wù)外包等為代表的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。如今，第三產(chǎn)業(yè)已成為廣東省經(jīng)濟(jì)增長的首要動力，2013年，廣東省三次產(chǎn)業(yè)比重為4.9∶47.3∶47.8，第三產(chǎn)業(yè)比重超過第二產(chǎn)業(yè)。

　　當(dāng)前，社會資本進(jìn)入第三產(chǎn)業(yè)的積極性大為提高，這也帶動了企業(yè)戶數(shù)的快速增長。2013年上半年，第三產(chǎn)業(yè)企業(yè)戶數(shù)達(dá)到1013.17萬戶，占全國企業(yè)總數(shù)的71.94%，比上年同期提高1.1個百分點(diǎn)。

　　轉(zhuǎn)型升級急迫性凸顯

　　由于我國正處于城鎮(zhèn)化和工業(yè)化快速發(fā)展的階段，第三產(chǎn)業(yè)仍然有著巨大的發(fā)展空間，并在增加就業(yè)、拉動內(nèi)需、促進(jìn)GDP增長等方面發(fā)揮重大作用。

　　例如，隨著城鎮(zhèn)化的發(fā)展，上億農(nóng)民工將轉(zhuǎn)為市民，大量的農(nóng)村人口將轉(zhuǎn)向城鎮(zhèn)，這一進(jìn)程將帶來公共服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展。同時，工業(yè)化的快速發(fā)展，特別是伴隨經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級，金融、保險、物流、商務(wù)、信息等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)也將面臨新的發(fā)展機(jī)遇。

　　此外，人口老齡化的加劇，也給第三產(chǎn)業(yè)提出了更加迫切的發(fā)展要求。2013年10月，國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于促進(jìn)健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見》提出，到2020年，將基本建立覆蓋全生命周期、內(nèi)涵豐富、結(jié)構(gòu)合理的健康服務(wù)業(yè)體系，打造一批知名品牌和良性循環(huán)的健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群，并形成一定的國際競爭力，基本滿足廣大人民群眾的健康服務(wù)需求。健康服務(wù)業(yè)總規(guī)模將達(dá)8萬億元以上。

　　專家指出，隨著我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化，將衍生出更多服務(wù)業(yè)新興業(yè)態(tài)。這些新業(yè)態(tài)的快速發(fā)展，將使服務(wù)業(yè)對于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的作用更加突出。

　　值得注意的是，受各種因素的影響，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展也面臨著巨大的轉(zhuǎn)型升級壓力。

　　有關(guān)專家分析說，由于我國長期以來“重產(chǎn)品、輕服務(wù)”，導(dǎo)致服務(wù)業(yè)發(fā)展水平較低，特別是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與生活性服務(wù)業(yè)相比、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)相比，發(fā)展更為滯后。這種狀態(tài)不符合服務(wù)業(yè)發(fā)展的要求，不僅在服務(wù)民生方面的效果被打了折扣，也與未來高端制造業(yè)的發(fā)展不相匹配，對服務(wù)業(yè)的持續(xù)發(fā)展十分不利。

　　從企業(yè)競爭力層面看，第三產(chǎn)業(yè)企業(yè)總體上仍然存在競爭力不強(qiáng)的問題，特別是在批發(fā)零售商貿(mào)業(yè)等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，普遍存在管理理念相對落后、專業(yè)人才隊(duì)伍相對匱乏、商業(yè)模式相對單一等問題，在未來激烈的市場競爭中很難保持足夠的競爭優(yōu)勢。此外，第三產(chǎn)業(yè)聚集了大量的小微企業(yè)和個體工商戶。這些經(jīng)營單位在商業(yè)模式、經(jīng)營策略等方面往往存在較強(qiáng)的趨同性，這種同質(zhì)化競爭必然致使他們面臨更大的生存壓力。

　　“服務(wù)業(yè)在未來經(jīng)濟(jì)生活中將起主導(dǎo)作用，挖掘服務(wù)業(yè)增長潛力應(yīng)成為宏觀調(diào)控的著力點(diǎn)之一。”中央財(cái)經(jīng)大學(xué)中國發(fā)展和改革研究院院長鄒東濤說，必須加快推動服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，通過提高人的素質(zhì)、技術(shù)競爭力、綜合競爭力來提升發(fā)展水平。

　　有的放矢推動大發(fā)展

　　根據(jù)規(guī)劃，到“十二五”末，服務(wù)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重較2010年提高4個百分點(diǎn)，成為三次產(chǎn)業(yè)中比重最高的產(chǎn)業(yè)；就業(yè)人數(shù)占全社會就業(yè)人數(shù)的比重較2010年提高4個百分點(diǎn)，服務(wù)業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)明顯提高。

　　當(dāng)前，很多地方已把發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)放在更加突出的位置上。比如，天津市提出，將著力構(gòu)建大物流體系，大力發(fā)展商貿(mào)服務(wù)業(yè)，加快發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)，積極發(fā)展電子商務(wù)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、信息消費(fèi)、服務(wù)外包、總部經(jīng)濟(jì)、健康服務(wù)等新興服務(wù)業(yè)。

　　鄒東濤表示，從優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的角度看，我國必須堅(jiān)持立足國情，以市場需求為導(dǎo)向，構(gòu)建結(jié)構(gòu)優(yōu)化、水平先進(jìn)、開放共贏、優(yōu)勢互補(bǔ)的服務(wù)業(yè)發(fā)展格局。

　　國家發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，為推動服務(wù)業(yè)大發(fā)展，國家發(fā)展改革委將圍繞促進(jìn)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級和加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，推動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向中高端發(fā)展，深化產(chǎn)業(yè)融合，細(xì)化專業(yè)分工，增強(qiáng)服務(wù)功能，提高產(chǎn)業(yè)整體素質(zhì)和核心競爭力。圍繞滿足人民群眾多層次多樣化需求，大力發(fā)展生活性服務(wù)業(yè)，豐富服務(wù)供給，完善服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，提高服務(wù)質(zhì)量，不斷滿足廣大人民群眾日益增長的物質(zhì)文化生活需要。圍繞體制突破和機(jī)制完善，深入開展國家服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)和服務(wù)業(yè)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)制造業(yè)集聚區(qū)、服務(wù)業(yè)集聚區(qū)公共平臺建設(shè)，積極探索、先行先試，創(chuàng)新發(fā)展模式，完善體制機(jī)制和政策措施，破解制約服務(wù)業(yè)發(fā)展的瓶頸。

　　專家建議，我國應(yīng)加快發(fā)展金融、交通運(yùn)輸、科技、商務(wù)、工程咨詢、人力資源服務(wù)和節(jié)能環(huán)保服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展生活性服務(wù)業(yè)，還要進(jìn)一步細(xì)化實(shí)化鼓勵社會力量參與社會事業(yè)建設(shè)發(fā)展的政策措施，推動政府向社會力量購買服務(wù)。（林火燦）

來源：經(jīng)濟(jì)日報(bào)

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