石化業(yè)經(jīng)濟運行形勢分析：總體平穩(wěn)仍有隱憂

2013年對石化行業(yè)而言，是打了翻身仗的一年。前11個月，石化行業(yè)利潤總額7761.4億元，同比增長9%。尤其是煉油行業(yè)，實現(xiàn)了扭虧為盈，前11個月就盈利近400億元。

即便如此，當前的石化行業(yè)仍然存在著許多頑疾，對其良性發(fā)展形成桎梏。2014年是“十二五”的第四年，石化行業(yè)會面臨著怎樣的大環(huán)境？需要進一步深化哪些方面的改革？

2013年打了一場效益翻身仗

1月17日，中國石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會行業(yè)經(jīng)濟運行形勢發(fā)布會在京舉行。數(shù)據(jù)顯示，2013年，面對復(fù)雜困難的國內(nèi)外宏觀經(jīng)濟形勢，石化行業(yè)穩(wěn)中求進，克服了重重困難，實現(xiàn)了預(yù)期增長目標。

經(jīng)濟實現(xiàn)平穩(wěn)增長

國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，1~11月，石化行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)實現(xiàn)主營收入12萬億元，同比增長9%，占全國規(guī)模主營收入的13%；利潤總額7761.4億元，同比增長9%，占同期全國規(guī)模利潤總額的14.6%。估計2013年主營收入13.3萬億元，同比增長9.2%；利潤總額8900億元，同比增長8.8%，主要經(jīng)濟指標基本實現(xiàn)增長預(yù)期。

相比起2012年石化行業(yè)利潤的負增長，2013年利潤和收入的雙增長的確讓人歡欣鼓舞。在這其中，煉油業(yè)功不可沒，不僅摘掉了虧損的帽子，而且華麗轉(zhuǎn)身變?yōu)橛髴簦湓?013年前11月的利潤總額400億元，對利潤增長的貢獻率高達70%。化工行業(yè)貢獻率次之，超過60%。由于利潤下降，占比最大的油氣開采業(yè)利潤貢獻率為負值。從變化可以看出，石化行業(yè)的利潤增長結(jié)構(gòu)正在逐漸改善。

除了行業(yè)利潤實現(xiàn)增長外，石化企業(yè)虧損狀況也有了顯著好轉(zhuǎn)。2013年前11月，全行業(yè)虧損企業(yè)虧損額同比下降14.5%，虧損面由年初的21.3%縮小至13.7%。虧損額的降低也得益于煉油業(yè)虧損額的大幅下降。據(jù)統(tǒng)計，煉油虧損企業(yè)虧損額同比下降43.4%，虧損面為18.3%。然而油氣開采業(yè)和化工行業(yè)虧損企業(yè)的虧損額與去年相比，都有所增加，前者同比增長28%，虧損面為21.7%，后者同比增長9.4%，虧損面為13.5%。

從運行走勢上看，去年上半年行業(yè)經(jīng)濟有較明顯波動，下半年轉(zhuǎn)入平穩(wěn)增長，盈利能力回升，行業(yè)整體效益明顯改善。

結(jié)構(gòu)調(diào)整繼續(xù)深化

作為石化行業(yè)2013年工作的第一要務(wù)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整經(jīng)過一年的扎實推進，取得了明顯成效。

首先，投資結(jié)構(gòu)繼續(xù)改進。2013年前11月，全行業(yè)固定資產(chǎn)投資同比增長19%。三大投資領(lǐng)域中，油氣開采業(yè)、煉油業(yè)投資同比增幅分別達27.6%和27.4%。而對化工行業(yè)的投資卻明顯減緩，增速只有15.4%，是近年來首次低于油氣開采業(yè)和煉油業(yè)的增速。

其次，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)加快調(diào)整。數(shù)據(jù)顯示，產(chǎn)業(yè)鏈長、技術(shù)含量和附加值較高、市場前景看好的產(chǎn)品產(chǎn)量增長較快，在行業(yè)中所占比重大幅上升。

從上游能源生產(chǎn)領(lǐng)域看，頁巖氣、煤層氣、煤制氣等非常規(guī)油氣產(chǎn)量大幅增長，所占比重持續(xù)攀升。2013年，天然氣產(chǎn)量占油氣比達到32.6%的歷史新高，比上年提高1個百分點。

在煉油領(lǐng)域，成品油結(jié)構(gòu)發(fā)生明顯變化。汽油、煤油在生產(chǎn)和消費中的占比持續(xù)增加，產(chǎn)量比重分別達到33.2%和8.5%，比上年提高1.3%和1%。

在下游化工領(lǐng)域，新材料、新技術(shù)、新型煤化工等產(chǎn)品產(chǎn)量也在快速增長，其中代表新型煤化工的標志性產(chǎn)品——甲醇，從2010年以來，平均增幅超過了21%。

再次，技術(shù)結(jié)構(gòu)得到進一步優(yōu)化。2013年，無機化學(xué)原料、化肥等傳統(tǒng)化工產(chǎn)品在經(jīng)濟增長中的占比持續(xù)下降，而有機原料、專用化學(xué)品、合成材料等產(chǎn)品呈上升趨勢，表現(xiàn)出資源類產(chǎn)品在經(jīng)濟增長中的比重持續(xù)下降、技術(shù)類產(chǎn)品持續(xù)上升的特點。與此同時，一批核心技術(shù)取得了突破，石化行業(yè)不僅在傳統(tǒng)行業(yè)技術(shù)上加快了升級速度，而且在新能源，如頁巖氣的開發(fā)上，實現(xiàn)了技術(shù)和產(chǎn)量的提升。

創(chuàng)新能力有待提高

石化行業(yè)在2013年打了一個效益翻身仗，我們在高興之余，對其在經(jīng)濟運行中出現(xiàn)的問題也不能掉以輕心。要看到的是，部分行業(yè)產(chǎn)能擴張仍在繼續(xù)，但裝置開工率持續(xù)走低，激烈的市場競爭使價格長期低位徘徊。

以無機鹽、無機堿行業(yè)市場競爭為例，去年1~11月，無機堿行業(yè)利潤在2012年價格大跌的基礎(chǔ)上，再度累計下降4%，無機鹽行業(yè)的利潤則同比下降5%。全年燒堿裝置平均利用率在75%左右，純堿裝置平均利用率80%上下。燒堿（片堿）市場年均價為2650元/噸，同比下跌18.4%，純堿（重灰）市場年均價1440元/噸，同比下跌7.1%。

還有數(shù)據(jù)顯示，2013年，聚氯乙烯裝置利用率不足65%，甲醇更是不足60%，兩者長期低價，行業(yè)處于虧損邊緣。可以說，部分行業(yè)的產(chǎn)能過剩，已成為全行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟平穩(wěn)運行的突出風險。

如今，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級需要行業(yè)自身創(chuàng)新能力的不斷提高來作技術(shù)支撐。但目前看來，行業(yè)的創(chuàng)新能力與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的要求相比，還有較大差距，面對快速發(fā)展變化的市場，難以應(yīng)對，一些暢銷產(chǎn)品，很快變得過時、過剩，又不得不大量進口。

海關(guān)數(shù)據(jù)顯示，去年1~11月，我國凈進口有機化學(xué)品達2420萬噸，同比增長10.5%；凈進口合成樹脂2428萬噸，同比小幅下降3%，占同期國內(nèi)合成樹脂總產(chǎn)量的45.7%。兩者之和接近5000萬噸，如此巨大市場，我們卻長期徘徊在外圍。

從進口來源地看，進口產(chǎn)品主要來自中東地區(qū)，以及周邊的韓國、日本和我國臺灣地區(qū)。更讓人擔憂的是，在有機化學(xué)原料領(lǐng)域，我國和發(fā)達國家在質(zhì)量和技術(shù)上的差距近年來有擴大的趨勢。企業(yè)缺乏創(chuàng)新意識、創(chuàng)新能力，是拉大差距的重要原因，這種現(xiàn)況，應(yīng)引起行業(yè)內(nèi)的高度重視與反思。2014年結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型仍是攻堅戰(zhàn)中國石化工業(yè)聯(lián)合會行業(yè)經(jīng)濟運行形勢發(fā)布會指出，盡管宏觀經(jīng)濟運行還存在下行風險，但促進行業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)運行的有利因素仍大于不利因素，內(nèi)需將是石化行業(yè)保持長期平穩(wěn)較快發(fā)展的不竭動力。預(yù)計2014年石化主要產(chǎn)品市場需求保持適度增長，行業(yè)價格總體水平較2013年持平或有所反彈，行業(yè)經(jīng)濟運行將總體保持平穩(wěn)。

宏觀經(jīng)濟形勢將持續(xù)向好

中國石化聯(lián)合會常務(wù)副會長李壽生分析認為，隨著國際經(jīng)濟復(fù)蘇速度的進一步加快，發(fā)達經(jīng)濟體有望走出同步復(fù)蘇的軌跡，新興市場經(jīng)濟增長將更趨穩(wěn)健，今年全球經(jīng)濟增長力度會進一步加大；國家確保糧食安全的措施，將會有效提升我國農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，為我國經(jīng)濟長遠發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展提供強大支撐；新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的啟動將會進一步擴大國內(nèi)市場的巨大需求，成為拉動生產(chǎn)的又一新動力；連續(xù)穩(wěn)定的宏觀調(diào)控政策也將為經(jīng)濟“穩(wěn)增長”創(chuàng)造良好的政策環(huán)境，進一步激活經(jīng)濟增長的活力和內(nèi)生動力。各項保持行業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)運行的有利因素都在不斷增強，為石化行業(yè)提供了新的需求增長點。

初步預(yù)測，2014年石油和化工行業(yè)主營收入14.56萬億元，同比增長9.5%，其中化學(xué)工業(yè)主營收入為8.91萬億元，增長10.5%。預(yù)計全行業(yè)利潤總額9800億元，年增幅10%。其中，化工行業(yè)利潤總額約4800億元，年增幅12%。

結(jié)構(gòu)調(diào)整是當務(wù)之急

盡管預(yù)測2014年宏觀經(jīng)濟形勢好于上年，但微觀經(jīng)濟運行中仍然面臨著不少的矛盾和困難。行業(yè)產(chǎn)能過剩問題仍很突出，一些制約行業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸尚未取得根本性消除。

剛召開的中央經(jīng)濟工作會議上已明確提出，今年要把化解產(chǎn)能過剩的各項措施落到實處。李壽生表示，2014年石化行業(yè)要下大決心在“控制新建”、“技術(shù)進步”和“淘汰落后”這3個環(huán)節(jié)上扎扎實實做好工作，力爭在供需總量失衡的局面上有明顯的改善。

“化解產(chǎn)能過剩的矛盾，是當前全行業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的當務(wù)之急?！崩顗凵f，石化行業(yè)一要積極配合政府加強產(chǎn)業(yè)政策和標準的制定、修訂，提高準入門檻，完善產(chǎn)業(yè)政策，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，堅持通過市場機制解決產(chǎn)能過剩問題；二要利用產(chǎn)能過剩契機，加快推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，產(chǎn)能過剩也為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供了方向和動力；三要強化對過剩行業(yè)產(chǎn)能情況的監(jiān)測預(yù)警，對出現(xiàn)的新情況、新問題及時提出對策建議。

行業(yè)創(chuàng)新能力不足是制約行業(yè)調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵薄弱環(huán)節(jié)。石化行業(yè)要進一步加快提升技術(shù)創(chuàng)新能力，緊盯市場發(fā)展前沿，緊跟需求結(jié)構(gòu)變化，大力發(fā)展化工新材料，加快發(fā)展高端專用化學(xué)品，配套發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展生物技術(shù)替代傳統(tǒng)工藝等，以此來促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級和新型戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)的發(fā)展培育。

把安全環(huán)保放在更突出位置

2014年是石油和化工“十二五”規(guī)劃的第四年，作為工業(yè)節(jié)能減排主力軍，石化行業(yè)今年的節(jié)能減排工作，對國家能否完成“十二五”節(jié)能減排任務(wù)有著重要影響。

石化“十二五”規(guī)劃確立的全行業(yè)節(jié)能減排目標是：到2015年，萬元工業(yè)增加值能源消耗和二氧化碳排放量均比“十一五”末下降15%；化學(xué)需氧量和氮氧化物排放總量減少10%，氨氮排放總量減少12%，二氧化碳排放總量減少8%，廢水達標排放。

從目前全行業(yè)節(jié)能減排執(zhí)行的情況看，節(jié)能減排工作不僅沒有達到“十二五”規(guī)劃進度的要求，而且和目標的差距還很大。新的一年，石化企業(yè)節(jié)能減排任務(wù)艱巨。

李壽生表示，2014年行業(yè)節(jié)能減排工作必須要采取“大力度”和“硬手腕”，要繼續(xù)深入推進能效領(lǐng)跑者活動，增加發(fā)布一批產(chǎn)品企業(yè)行業(yè)的能效領(lǐng)跑者，創(chuàng)建一批化工清潔生產(chǎn)綠色園區(qū)，全面開展能效對標工作，嚴格管理節(jié)能排放大戶和節(jié)能排放難戶，對節(jié)能減排實際效果加強考核力度。

由于2013年行業(yè)安全生產(chǎn)和環(huán)境責任事故頻發(fā)，安全環(huán)保形勢嚴峻，據(jù)不完全統(tǒng)計，僅去年下半年來較大事故就多達15起，給人民生命財產(chǎn)造成巨大損失，也給行業(yè)發(fā)展帶來不利影響。因此，石化企業(yè)在今年要采取有效措施，更加嚴格進行安全環(huán)保管理，防止和減少重大安全生產(chǎn)和環(huán)保事故，努力提高全行業(yè)安全生產(chǎn)和環(huán)保管理水平。

來源：中國石化報

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