中國(guó)對(duì)美韓多晶硅雙反終裁出爐，涉及金額近26億美元

　　在初裁結(jié)果出爐6個(gè)月之后，中國(guó)商務(wù)部對(duì)美韓多晶硅雙反終裁終于落定，但與業(yè)界期待仍有一定距離。

　　根據(jù)中國(guó)商務(wù)部1月20日的公告，本次終裁于2014年1月20日起執(zhí)行，其中反傾銷稅的實(shí)施期限自2014年1月20日起5年。

　　“我們此前已經(jīng)向商務(wù)部提出申請(qǐng)，將多晶硅列入加工貿(mào)易禁止類目錄?！眹?guó)內(nèi)多晶硅龍頭保利協(xié)鑫（3800.HK）一位高管告訴記者，這類完善“雙反”漏洞的措施，會(huì)放在對(duì)美韓多晶硅終裁結(jié)果確定之后才實(shí)施。

　　在此次對(duì)美韓多晶硅雙反終裁中，顆粒多晶硅為其中產(chǎn)品主力。2012年，顆粒多晶硅進(jìn)口約為1.3萬(wàn)噸，價(jià)值26億美元左右。

　　此前在歐美韓多晶硅的低價(jià)傾銷之下，中國(guó)43家已投產(chǎn)的多晶硅企業(yè)，僅剩10家尚在開工生產(chǎn)，其余均已關(guān)閉生產(chǎn)線，即有76.7%企業(yè)已經(jīng)停產(chǎn)。

　　艱難的多晶硅雙反

　　根據(jù)雙反終裁結(jié)果顯示，對(duì)來自美國(guó)和韓國(guó)的進(jìn)口太陽(yáng)能級(jí)多晶硅采取征收保證金臨時(shí)反傾銷措施。其中自美國(guó)進(jìn)口多晶硅的反傾銷稅幅度為53.3%至57%，自韓國(guó)進(jìn)口的反傾銷稅幅度為2.4%至48.7%。

　　一位光伏企業(yè)高管表示，該反傾銷稅率相對(duì)于初裁相比基本沒有變化，“對(duì)美國(guó)企業(yè)的終裁幅度符合企業(yè)預(yù)期，但韓國(guó)企業(yè)，大家認(rèn)為需要征收與美國(guó)企業(yè)同等的反傾銷幅度”。

　　在公告中，美國(guó)企業(yè)所征稅率普遍高于韓國(guó)企業(yè)。其中，美國(guó)企業(yè)MEMC和Hemlock被征收53.7%的反傾銷稅;韓國(guó)最大的多晶硅生產(chǎn)商OCI株式會(huì)社只被征收2.4%的反傾銷稅。

　　與之相較，在此次雙反終裁中，韓國(guó)并不在反補(bǔ)貼的懲罰范疇之列，而美國(guó)僅有Hemlock等三家企業(yè)被征收2.1%的反補(bǔ)貼稅，影響微乎其微。

　　“但對(duì)韓國(guó)OCI的懲罰性稅率太低，僅有2.4%，中國(guó)多晶硅企業(yè)正在要求在終裁中提高稅率。”中能硅業(yè)副總經(jīng)理呂錦標(biāo)告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道，對(duì)韓國(guó)的反傾銷幅度過小，特別是占據(jù)韓國(guó)對(duì)華多晶硅出口90%的OCI公司稅率過低，“由此可能會(huì)掀起該國(guó)對(duì)中國(guó)多晶硅的新一輪出口狂潮”。

　　身為在多晶硅領(lǐng)域浸潤(rùn)多年的專家，呂錦標(biāo)解釋，韓國(guó)和中國(guó)多晶硅企業(yè)有相似的發(fā)展軌跡，但其設(shè)備投資和原料成本比中國(guó)同類項(xiàng)目高得多，如其多晶硅還原、鑄錠爐多用美國(guó)GT設(shè)備，其公布的成本比中國(guó)同類企業(yè)高，當(dāng)然也高于歐美同類企業(yè)，其傾銷幅度不會(huì)低于美國(guó)企業(yè)。

　　2012年7月2日，中國(guó)四家多晶硅企業(yè)代表行業(yè)向中國(guó)商務(wù)部提交的書面申請(qǐng)，請(qǐng)求對(duì)原產(chǎn)于美國(guó)和韓國(guó)的進(jìn)口多晶硅產(chǎn)品進(jìn)行反傾銷調(diào)查，同時(shí)對(duì)美國(guó)多晶硅進(jìn)行反補(bǔ)貼調(diào)查，并最終獲得中國(guó)商務(wù)部的受理。

　　這四家公司是：江蘇中能硅業(yè)科技發(fā)展有限公司、江西賽維LDK光伏硅科技有限公司、洛陽(yáng)中硅高科技有限公司和大全新能源有限公司。

　　數(shù)據(jù)同時(shí)顯示，2013年上半年中國(guó)進(jìn)口了3.9萬(wàn)噸多晶硅，其中33%來自美國(guó)、29%來自韓國(guó)、24%來自德國(guó)。

　　前述光伏企業(yè)高管認(rèn)為，在對(duì)美韓多晶硅雙反終裁落定之后，未來只能等待對(duì)歐盟多晶硅雙反初裁及終裁的出爐。

　　后續(xù)或禁止貿(mào)易加工

　　鑒于2013年四季度下游電站搶裝，需求增加，多晶硅價(jià)格上漲至20美元/公斤左右，較上一季度上漲約2美元/公斤。

　　“如果對(duì)OCI的反傾銷價(jià)格還如此之低，那么韓國(guó)企業(yè)將對(duì)中國(guó)市場(chǎng)進(jìn)行新一輪的傾銷，特別是2014年中國(guó)光伏裝機(jī)規(guī)模計(jì)劃提高的前提下?！鼻笆龉夥髽I(yè)高管表示，2014年對(duì)于中小型多晶硅企業(yè)而言更為艱難，因?yàn)檫@些企業(yè)的成本都在25-30美元/公斤之間。

　　根據(jù)國(guó)家能源局的規(guī)劃，2014年全國(guó)光伏裝機(jī)規(guī)模目標(biāo)為14GW。這一目標(biāo)將比2013年的9.5GW實(shí)際裝機(jī)規(guī)模增長(zhǎng)近五成。

　　中國(guó)有色金屬協(xié)會(huì)硅業(yè)分會(huì)一位分析師表示，2013年10月多晶硅通過加工貿(mào)易等方式進(jìn)口量占比仍高達(dá)75.8%。國(guó)外通過加工貿(mào)易的方式規(guī)避多晶硅“雙反”，國(guó)內(nèi)多晶硅企業(yè)繼續(xù)承受巨大壓力，與“雙反”之前相比并無改善。多晶硅“雙反”漏洞如不排除，企業(yè)仍將面臨進(jìn)口多晶硅沖擊，價(jià)格難以上漲。

　　上述分析師表示，多晶硅企業(yè)已經(jīng)向商務(wù)部申請(qǐng)將多晶硅列入加工貿(mào)易禁止類目錄，希望以此抵制國(guó)外傾銷。如果最后多晶硅能夠列入禁止目錄，將利好國(guó)內(nèi)多晶硅廠商。

　　呂錦標(biāo)對(duì)此表示認(rèn)同，目前最關(guān)鍵的舉措是盡快將多晶硅進(jìn)口列入每年加工貿(mào)易禁止類目錄中，回歸對(duì)多晶硅的一般貿(mào)易監(jiān)管屬性，方可堵住外商逃避反傾銷稅的漏洞。

　　事實(shí)上，2014年國(guó)內(nèi)多晶硅的需求量在14萬(wàn)-15萬(wàn)噸，而保利協(xié)鑫、大全新能源、特變電工三巨頭的供應(yīng)量達(dá)到8萬(wàn)噸，加上成本在18美元/公斤左右的洛陽(yáng)中硅、南玻、瑞能等數(shù)個(gè)企業(yè)，即可以達(dá)到10萬(wàn)噸，基本可以滿足國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求；進(jìn)口量則為4萬(wàn)-5萬(wàn)噸，留給剩余多晶硅企業(yè)的空間已不多。

　　在呂錦標(biāo)看來，4萬(wàn)-5萬(wàn)噸的進(jìn)口量需要將多晶硅列入加工貿(mào)易禁止類目錄中方可完成，否則進(jìn)口量會(huì)有較多增長(zhǎng)。而隨著終裁的落定，《光伏制造行業(yè)規(guī)范條件》的出臺(tái)，2014年后會(huì)有多家企業(yè)從多晶硅行業(yè)中退出，“未來行業(yè)的集中度會(huì)更高，更傾向于龍頭企業(yè)，由此使得結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐會(huì)更大?！保ū緢?bào)記者 梁鐘榮 深圳報(bào)道）

來源：21世紀(jì)網(wǎng)-《21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道》

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