2014年中國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢(shì)與展望

16日上午中國(guó)科學(xué)院預(yù)測(cè)科學(xué)研究中心（以下簡(jiǎn)稱預(yù)測(cè)中心）發(fā)布“2014年中國(guó)經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)”，對(duì)2014年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、投資、消費(fèi)、進(jìn)出口、物價(jià)、農(nóng)業(yè)、工業(yè)、大宗商品、行業(yè)用水、房地產(chǎn)、物流等方面做出預(yù)測(cè)。

　一、2013年我國(guó)糧食、棉花和油料生產(chǎn)形勢(shì)回顧

　　2013年我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)受了嚴(yán)峻的考驗(yàn)，先后遭受了春季東北低溫春澇、夏季“南旱北澇”和秋季臺(tái)風(fēng)頻繁等各種不同程度的自然災(zāi)害，實(shí)現(xiàn)了新中國(guó)成立以來(lái)首次連續(xù)十年增產(chǎn)。全國(guó)糧食總產(chǎn)量首次超過(guò)1.2萬(wàn)億斤，達(dá)到12038.7億斤60193.5萬(wàn)噸，比2012年增產(chǎn)247.1億斤，增幅為2.1%；預(yù)計(jì)2013年棉花播種面積減少4.5%左右，棉花產(chǎn)量將在630萬(wàn)噸左右，將比2012年減少8%左右；2013年油料產(chǎn)量將達(dá)到3516萬(wàn)噸，增長(zhǎng)2.3 %左右。分別簡(jiǎn)述如下。

　　1．2013年我國(guó)夏糧總產(chǎn)量為13189萬(wàn)噸，比上年增加196萬(wàn)噸，增長(zhǎng)1.5%；早稻總產(chǎn)量達(dá)到3407.3萬(wàn)噸，比上年增產(chǎn)78.3萬(wàn)噸，增長(zhǎng)2.4%；秋糧產(chǎn)量43597萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)2.3%。

　　2．由于2012年棉花單產(chǎn)增幅較大，當(dāng)年棉農(nóng)純收入有所增加，2013年棉花播種面積降幅和往年相比有所減緩，預(yù)計(jì)下降4.5%左右。受氣候影響，棉花單產(chǎn)將可能略降，我國(guó)2013年棉花產(chǎn)量將為630萬(wàn)噸左右，比2012年減少8%左右。

　　3．受2012年秋冬播期間油菜籽價(jià)格上升、收益增加和政策支持的影響，2013年我國(guó)油菜籽播種面積增加，產(chǎn)量也將有較大幅度增加。其中夏收油菜籽產(chǎn)量達(dá)到1348萬(wàn)噸，比上年增加45萬(wàn)噸，增長(zhǎng)3.4%。預(yù)計(jì)2013年我國(guó)花生播種面積為471萬(wàn)公頃，同比將增長(zhǎng)1.5%左右；花生總產(chǎn)量為1700萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)1.9%。預(yù)計(jì)2013年我國(guó)油料產(chǎn)量將達(dá)到3516萬(wàn)噸，增加2.3%左右。

　　二、2014年我國(guó)糧食、棉花和油料產(chǎn)量預(yù)測(cè)

　　2014年我國(guó)政府將會(huì)繼續(xù)加大支農(nóng)惠農(nóng)力度，并明確提出還將進(jìn)一步挖掘科技對(duì)糧食的驅(qū)動(dòng)力，特別是深入推進(jìn)高產(chǎn)創(chuàng)建，大面積開展糧食增產(chǎn)模式攻關(guān)等。我國(guó)2014年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有了一個(gè)很有利的開局。

　　1．預(yù)計(jì)2014年我國(guó)糧食播種面積會(huì)繼續(xù)增加，初步預(yù)測(cè)2014年全國(guó)糧食播種面積為112600千公頃左右，比2013年增加650千公頃，即增加975萬(wàn)畝左右。如果不遇到嚴(yán)重的自然災(zāi)害，在天氣中等或中等偏差的情況下，我國(guó)糧食產(chǎn)量將比2013年增加180億斤左右，有可能實(shí)現(xiàn)2004年以來(lái)的連續(xù)第十一年增產(chǎn)。如果2014年夏秋季節(jié)出現(xiàn)氣候惡劣的情況比如持續(xù)的大面積旱災(zāi)，則全年糧食可能減產(chǎn)100億斤左右；

　　2．預(yù)計(jì)2014年我國(guó)棉花種植面積還將繼續(xù)減少，產(chǎn)量也將進(jìn)一步下降；

　　3．預(yù)計(jì)2014年我國(guó)油料播種面積將小幅增加。如果生長(zhǎng)期天氣情況正常，預(yù)計(jì)會(huì)實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)。

　　主要依據(jù)分別如下：

　　第一、糧食播種面積將有小幅增加，并將實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)。這主要得益于以下幾種因素：一是秋冬播面積增加。雖然秋冬播時(shí)期主產(chǎn)區(qū)出現(xiàn)了一定程度的旱情，但播種期氣象條件總體有利，冬小麥等適播面積擴(kuò)大等；二是支農(nóng)惠農(nóng)政策的持續(xù)、強(qiáng)力支持；三是科技將繼續(xù)起到強(qiáng)的支撐作用。科技推廣支撐了單產(chǎn)提高，經(jīng)營(yíng)規(guī)模的擴(kuò)大和農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整也對(duì)提高單產(chǎn)和糧食總產(chǎn)起到支撐作用。但也面臨一些不利條件，主要是2013-2014年度國(guó)內(nèi)糧食價(jià)格可能呈現(xiàn)疲弱狀態(tài)，會(huì)在某種程度上削弱農(nóng)民的種糧積極性；此外，2014年夏秋季節(jié)的天氣變數(shù)較大，給秋糧增產(chǎn)帶來(lái)了不確定性。

　　第二、棉花播種面積預(yù)計(jì)將繼續(xù)減少，在天氣正常情況下，產(chǎn)量也將進(jìn)一步下降。主要依據(jù)為：2013年全年棉花價(jià)格在低位徘徊，加上植棉成本特別是人工成本提高較快，棉農(nóng)收益減少；棉花下游紗線企業(yè)對(duì)棉花需求不足，無(wú)法有效提振對(duì)棉花的需求。再加上國(guó)際棉價(jià)已經(jīng)遠(yuǎn)低于國(guó)內(nèi)棉花價(jià)格，對(duì)進(jìn)口棉花的需求也將沖擊國(guó)內(nèi)棉花市場(chǎng)。此外，棉花用工較多，費(fèi)時(shí)費(fèi)力，這些因素均會(huì)影響農(nóng)民的植棉積極性；

　　第三、預(yù)計(jì)2014年油料播種面積將小幅增加，天氣正常情況下預(yù)計(jì)油料會(huì)實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)。政府對(duì)油料生產(chǎn)的政策支持力度加大，油料大省積極采取措施支持油料生產(chǎn)；2013年秋冬播油菜籽播種面積增加較多；2013年油菜籽單產(chǎn)增幅較大，價(jià)格較高，農(nóng)民種植油菜籽的收益增加。

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